Постановление № 4А-911/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 4А-911/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУДРЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Уфа 11 июня 2019 года

Исполняющий обязанности заместителя Председателя Верховного Суда Республики Башкортостан Усманова Р.Р., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении (дело поступило 23 мая 2019 года) жалобу ФИО1 на вступившие в законную силу определение судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 08 февраля 2019 года и определение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 03 апреля 2019 года,

У С Т А Н О В И Л А:

07 февраля 2019 года в Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан поступила жалоба ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № 18810002180001245453 от 09 января 2019 года.

Определением судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 08 февраля 2019 года, оставленным без изменения определением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 03 апреля 2019 года, жалоба ФИО1 возвращена заявителю.

Не согласившись с вынесенными по делу судебными актами, ФИО1 обжалует их в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, просит отменить ввиду незаконности и необоснованности, возвратить дело на рассмотрение в районный суд.

Проверив материалы дела, изучив доводы заявителя, нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями ст. ст. 30.1 - 30.3, 30.9 КоАП РФ.

Согласно положениям ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, в районный суд по месту рассмотрения дела.

Вместе с тем в указанной и иных нормах главы 30 данного Кодекса не закреплены требования, предъявляемые к содержанию жалобы на не вступившие в законную силу постановления и решения по делу об административном правонарушении.

При этом по смыслу положений главы 30 КоАП РФ судья вправе возвратить жалобу на постановление (решение) по делу об административном правонарушении в том случае, если имеются обстоятельства, препятствующие ее принятию к рассмотрению.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07 марта 2007 года, указано, что при получении судьей жалобы с недостатками следует исходить из следующего.

Задачами законодательства об административных правонарушениях, в частности, являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина (ст. 1.2 КоАП РФ).

Следовательно, для выполнения судом поставленных задач содержание жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении должно быть таково, чтобы возможно было установить, чьи именно права и каким образом нарушены. Отсутствие в жалобе таких данных ведет к невозможности ее рассмотрения, она подлежит возврату с указанием причин возврата.

Согласно позиции, отраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 мая 2013 года № 777-О, материалы дела об административном правонарушении представляются с целью выяснения судьей обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также исключающих производство по делу и направление жалобы со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности (ч. 4 ст. 30.2, п. п. 1 и 2 ст. 30.4 КоАП РФ). Отсутствие соответствующих материалов, исходя из содержания ст. ст. 29.1, 29.4, п. п. 1 и 3 ст. 30.4, ч. 3 ст. 30.14 и ч. 3 ст. 30.15 КоАП РФ, препятствует рассмотрению по существу дела об административном правонарушении, а также жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

Следовательно, из смысла приведенных правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации и Конституционного Суда Российской Федерации следует, что лицо, обращающееся с жалобой, должно также представить материалы, необходимые для разрешения указанных вопросов, в частности копию обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении.

При вынесении судьей Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан обжалуемого определения изложенное было учтено.

Принимая решение о возвращении ФИО1 поданной им жалобы, судья районного суда исходил из того, что к ней не приложена копия обжалуемого постановления.

Действительно, как следует из содержания жалобы ФИО1, он оспаривает постановление по делу об административном правонарушении № 18810002180001245453 от 09 января 2019 года, принятое по факту дорожно-транспортного происшествия, произошедшего с его участием. Копия постановления к жалобе не приложена. При этом из текста жалобы также не ясно, каким должностным лицом принято оспариваемое постановление, совершение какого административного правонарушения вменено ФИО1

Данное обстоятельство являлось препятствием к рассмотрению указанной жалобы. На момент решения вопроса о принятии жалобы к рассмотрению в распоряжении судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан вышеуказанных сведений, материалов дела административного органа не имелось.

При таких обстоятельствах судья Октябрьского районного суда г. Уфы обоснованно возвратил заявителю поданную им жалобу, с чем согласился судья Верховного Суда Республики Башкортостан.

Не согласиться с данными выводами нижестоящих судебных инстанций оснований не усматриваю.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение судебных актов, по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л А:

определение судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 08 февраля 2019 года и определение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 03 апреля 2019 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Российской Федерации или его заместители.

Повторная подача жалобы по тем же основаниям в Верховный Суд Республики Башкортостан не допускается.

Исполняющий обязанности

заместителя Председателя

Верховного Суда

Республики Башкортостан Р.Р.Усманова

Справка:

судья районного суда Багаутдинов Т.Р.

судья Верховного Суда РБ Рахматуллина А.М.

№ 44а-911/19