Постановление № 5-17/2020 от 6 февраля 2020 г. по делу № 5-17/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

7 февраля 2020 года г. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Микшевич М.И.,

с участием инспектора ДН ОГИБДД ОМВД России по Ставропольскому району Самарской области – ФИО1,

в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <...>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Ставропольский районный суд Самарской области поступил на рассмотрение протокол и другие материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО2

В судебное заседание ФИО2 не явился, просил рассмотреть дело без его участия, вину в совершении административного правонарушения признал.

Представитель ДН ОГИБДД О МВД России по Ставропольскому району Самарской области ФИО1 протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 поддержал, полагал, что данное должностное лицо подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Выслушав инспектора ДН ОГИБДД О МВД России по Ставропольскому району Самарской области ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта рассматриваемого административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Согласно ст. 12 Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусматривает: ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В соответствии с п. 1.5 ПДД РФ, запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в полицию.

Согласно п. 14 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.

В соответствии с п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Как следует из материалов дела, 14.11.2019 года в 14:30 часов в рамках повседневного надзора на автомобильной дороге общего пользования Тольятти – Димитровград сотрудниками дорожного надзора ОГИБДД О МВД России по Самарской области на участке автомобильной дороги Тольятти – Узюково – Димитровград 25 км + 100 м установлено, что в нарушение п. 5.1.18, п. 5.2.27 ГОСТ Р 52289-2004 не обозначено место проведения дорожных работ техническими средствами организации дорожного движения согласно схемы организации дорожного движения и ограждении мест производства при проведении краткосрочных дорожных работ, отсутствуют дорожные знаки 3.24, 1.25, 3.24, 1.20.3, 3.24, 8.2.1, 1.25, 3.25, 3.24, 1.25, 3.24, 1.20.3, 3.24, 8.2.1, 1.25, 3.24, 1.25, 3.25, направляющие дорожные конуса 9 шт, переносной комплекс дорожных знаков.

Обстоятельства нарушения правил содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении 63 СН 116286 от 13.01.2020 года, в котором изложены обстоятельства правонарушения; приказом от 28.10.2019 года, которым в целях выполнения работ по Договору субсубподряда № 22-10/2019-1 по установке недостающих ограничивающих пешеходных ограждений перильного типа на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения в Самарской области ФИО2 назначен ответственным за проведение работ на объекте; Договором субподряда № 22-10/2019-1 от 28.10.2019 года между ООО «Дорзнак 116» (субподрядчик) и ООО «Линия» (субсубподрядчик) на выполнение работ по установке недостающих ограничивающих пешеходных ограждений перильного типа на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения в Самарской области; заданием на выполнение указанных работ; государственным контрактом № 86-3/51/19 от 09.10.2019 года между Министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области и ООО «Меганефть» (подрядчик) на выполнение работ по установке недостающих ограничивающих пешеходных ограждений перильного типа на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения в Самарской области; договором субподряда № 22-10/2019 года от 22.10.2019 года между ООО «Меганефть» и ООО «Дорзнак 116»; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 14.11.2019 года; актом № 220 выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 14.11.2019 года; фотоматериалом.

Таким образом, в судебном заседании установлен факт нарушения правил содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии при отсутствии доказательств принятия всех зависящих от ответственного должностного лица мер к соблюдению действующего законодательства.

ФИО2, будучи лицом, ответственным за организацию безопасности дорожного движения на участке автомобильной дороги Тольятти – Узюково – Димитровград 25 км + 100 м, является субъектом вмененного ему административного правонарушения и подлежит административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Оценив собранные доказательства в их совокупности, суд считает, что виновность должностного лица ФИО2 в совершении правонарушения, доказана полностью, его действия правильно квалифицированы по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает признание вины ФИО2

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Исходя из обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, учитывая личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, с учетом наличия смягчающего и отсутствия отягчающего административную ответственность обстоятельства, суд приходит к выводу, что ФИО2 следует назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1, 29.7, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (Двадцать тысяч) рублей в доход государства.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в банк или в иную кредитную организацию по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области), ИНН <***>, КПП 631601001, расчетный счет <***>, банк получателя: Отделение Самара, КБК 18811630030016000140; БИК 043601001, ОКТМО 36740000, Наименование платежа - штраф. УИН 18810463200410001146

Плательщик: ФИО2, <...>,

Протокол 63 СН 116286 от 13.01.2020 года.

Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, юридическое лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1ст. 20.25 КоАП РФ, которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Сведения (квитанцию) об уплате штрафа следует направить (представить) в Ставропольский районный суд Самарской области.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок в Самарский областной суд через Ставропольский районный суд Самарской области.

Судья Ставропольского районного суда

Самарской области /подпись/ М.И. Микшевич