Решение № 12-21/2019 от 27 января 2019 г. по делу № 12-21/2019

<данные изъяты>

дело № 12-21/2019

№

Решение

г. Верхняя Пышма 28 января 2019 года

Судья Верхнепышминского городского суда Свердловской области Кипелова Н.Л., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника ОВМ МО МВД России «Верхнепышминский» от 18 декабря 2018 года, которым

ФИО1,

родившемуся ДД.ММ.ГГГГ,

по ч. 2 ст. 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.,

установил:

вышеуказанным постановлением ФИО1, заявившему себя принимающей стороной, назначено административное наказание за представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений об иностранном гражданине, что выразилось в указании в уведомлении о прибытии гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2 адреса временного пребывания иностранного гражданина в <адрес>, не соответствующего фактическому месту пребывания иностранного гражданина.

Правонарушение выявлено 18 декабря 2018 года в 12:00 и заключается в нарушении ФИО1 положений статей 14, 16, 17, 20, 22 Федерального закона № 109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В жалобе ФИО1 просит постановление отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения, которое не подтверждено исследованными при рассмотрении дела доказательствами. Кроме того, указывает на не извещение его о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО1 жалобу по изложенным в ней доводам поддержал и пояснил, что с 19 июня 2018 года он зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляет деятельность по предоставлению жилья иностранным гражданам. Для этих целей на земельном участке по адресу: <адрес> у него расположено два дома, при этом, один из них зарегистрирован как жилое помещение, в нем три комнаты предназначены для аренды, второй дом зарегистрирован в качестве нежилого помещения, в нем оборудовано три квартиры для аренды. В течение 2018 года в отношении него было проведено 4 проверки участковыми уполномоченными и дознавателями отдела полиции, последняя проверка в – конце октября 2018 года. Гражданин Республики <данные изъяты> ФИО5 временно проживал у него в доме, поскольку срок временного пребывания иностранного гражданина заканчивался 02 января 2019 года, 18 декабря 2018 года он (ФИО1) обратился в ОВМ для того, чтобы продлить срок временного пребывания иностранного гражданина. Однако в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, и он был вызван на рассмотрение дела в этот же день после обеда. В послеобеденное время он прибыл в ОВМ, но его на рассмотрение дела не пригласили. Постановление о назначении административного наказания получил по почте. Ложных сведений о регистрации иностранного гражданина он не предоставлял.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав ФИО1, прихожу к следующим выводам.

В соответствие п. 1 ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе, наличие события административного правонарушения.

По настоящему делу эти требования выполнены не были.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет действие, связанное с представлением принимающей стороной при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений либо подложных документов об иностранном гражданине или о лице без гражданства.

Таким образом, ложность сведений является одни из признаков объективной стороны правонарушения.

Вместе с тем, из представленных материалов дела: протокола об административном правонарушении и копий уведомлений о прибытии иностранного гражданина невозможно установить, в чем заключалась ложность представленных ФИО1 сведений об иностранном гражданине.

В судебном заседании ФИО1 сослался на материалы проведенной в отношении него проверки, с которыми он ознакомлен не был.

Данные материалы не только не были представлены в суд, но и не исследовались начальником ОВМ МО МВД России «Верхнепышминский» при рассмотрении дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, постановление о назначении ФИО1 административного наказания нельзя признать законным, обоснованным и мотивированным, оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение, в ходе которого следует устранить отмеченные недостатки.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление начальника ОВМ МО МВД России «Верхнепышминский» от 18 декабря 2018 года о назначении ФИО1 административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 возвратить должностному лицу на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии путем принесения жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья Н.Л. Кипелова