Решение № 2-450/2024 2-450/2024~М-431/2024 М-431/2024 от 28 ноября 2024 г. по делу № 2-450/2024

Гражданское дело №2-450/2024

УИД: 05RS0035-01-2024-000808-91


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2024 года с.Терекли-Мектеб

Ногайский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Телемишева Э.И.,

при секретаре Янполове Э.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Астраханской области, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 в защиту интересов неопределенного круга потребителей о прекращении противоправных действий ИП ФИО1 выразившихся в отсутствии ценников на реализуемую алкогольную продукцию с указанием наименования и цены за единицу товара,

УСТАНОВИЛ:

Согласно искового заявления, Большой процент обращений, поступающих в Управление Роспотребнадзора по <адрес>, содержат вопросы не предоставления продавцами потребителям необходимой и достоверной информации о реализуемых товарах.

В этой связи, Управлением ведется усиленный контроль по недопущению нарушений прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации о реализуемых товарах.

Так, в Управление Роспотребнадзора по <адрес> из ОП-1 УМВД России по <адрес> поступил административный материал в отношении продавца магазина «Продукты», расположенного по адресу: <адрес>, ФИО4 (от ДД.ММ.ГГГГ вх. №).

Согласно протоколу АА № от ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 05 мин. продавец магазина «Продукты», расположенном по адрес: <адрес>, ФИО4 осуществляла реализацию алкогольной продукции - пива в ассортименте, на которой отсутствовали ценники с указанием наименования товара, цены за единицу товара, сорта (при его наличии).

Согласно объяснениям в вышеуказанном протоколе ФИО4 вину в совершении административного правонарушения признала. По результатам рассмотрения материала, поступившего из УМВД России по <адрес>, продавец ФИО4 привлечена к административной ответственности по ст. 14.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения.

Торговый объект - магазин «Продукты» является публичным местом, используя который продавец реализует пищевую продукцию, в том числе алкогольную, неопределенному кругу лиц (потребителей).

В торговом объекте - магазине «Продукты», расположенном по адресу: <адрес>, д.Зк, деятельность осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП №), адрес регистрации: <адрес>.

На основании вышеизложенного, просит суд

Признать противоправными действия ИП ФИО2 выразившихся в отсутствии ценников на реализуемую алкогольную продукцию с указанием наименования и цены за единицу товара, в отношении неопределенного круга потребителей;

Обязать ИП ФИО2 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в отсутствии ценников на реализуемую алкогольную продукцию с указанием наименования и цены за единицу товара, в магазине «Продукты», расположенном по адресу: <адрес>к;

В случае удовлетворения иска обязать ответчика довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Надлежащим образом извещенный истец Управление Роспотребнадзора по <адрес> участие в судебном разбирательстве своего представителя не обеспечило, в лице представителя по доверенности ФИО5 ходатайствовало о рассмотрении дела без участия стороны истца.

Надлежащим образом извещенный ответчик индивидуальный предприниматель ФИО2 в судебное заседание не явился, не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч.4 и ч.5 ст. 167 ГПК РФ, суд решил рассмотреть иск в отсутствие сторон.

Изучив доводы искового заявления, рассмотрев письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1, 3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. На территории <адрес> Служба представлена Управлением Роспотребнадзора по <адрес>.

В соответствии с п.п. 8.18, 8.19 «Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № Управление предъявляет иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. Данное полномочие указано в ч. 7 ст. 40, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Закон №).

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в соответствии со статьями 45 и 46 ГПК РФ, статьями 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам уполномоченных органов, имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей. В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона №).

На основании вышеизложенного, Управление Роспотребнадзора по <адрес> вправе подавать иски в защиту неопределенного круга потребителей.

При предъявлении иска в защиту интересов неопределенного круга лиц преследуется публичный интерес - пресечение противоправной деятельности субъектов потребительского рынка в интересах неопределенного круга лиц.

Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденному постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в полномочия Роспотребнадзора входит контроль за соблюдением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка.

Согласно п.п. 6.2, 6.5 Положения Роспотребнадзор вправе давать разъяснения и применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера только по вопросам, отнесенным к его компетенции, в пределах закрепленных полномочий. При этом пресечение фактов нарушения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности осуществляется Роспотребнадзором исключительно в порядке, определенном соответствующими императивными правовыми нормами.

В соответствии с п. 4 «Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей», утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предметом государственного контроля (надзора) является соблюдение продавцами обязательных требований, установленных Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», в том числе выполнения обязанности по предоставлению потребителям необходимой и достоверной информации о реализуемых товарах.

Судом установлено, что в Управление Роспотребнадзора по <адрес> из ОП-1 УМВД России по <адрес> поступил административный материал в отношении продавца магазина «Продукты», расположенного по адресу: <адрес>, ФИО4 (от ДД.ММ.ГГГГ вх. №).

Согласно протоколу АА № от ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 05 мин. продавец магазина «Продукты», расположенном по адрес: <адрес>, ФИО4 осуществляла реализацию алкогольной продукции - пива в ассортименте, на которой отсутствовали ценники с указанием наименования товара, цены за единицу товара, сорта (при его наличии).

Согласно объяснениям в вышеуказанном протоколе ФИО4 вину в совершении административного правонарушения признала. По результатам рассмотрения материала, поступившего из УМВД России по <адрес>, продавец ФИО4 привлечена к административной ответственности по ст. 14.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения.

В соответствии со ст. 10 Закона № продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация о товарах в обязательном порядке должна содержать, в том числе, цену в рублях и условия приобретения товаров.

Согласно п. 3 «Правил продажи товаров по договору розничной купли- продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену», утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №), продавец обязан обеспечить наличие ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, цены за единицу товара или за единицу измерения товара (вес (масса нетто), длина и др.).

Согласно ст. 13 Закона № за нарушение прав потребителей продавец несет ответственность, предусмотренную законом.

В соответствии с преамбулой Закона № под «продавцом» понимается организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи.

Торговый объект - магазин «Продукты» является публичным местом, используя который продавец реализует пищевую продукцию, в том числе алкогольную, неопределенному кругу лиц (потребителей).

В торговом объекте - магазине «Продукты», расположенном по адресу: <адрес>, д.Зк, деятельность осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП №), адрес регистрации: <адрес>.

Таким образом, отсутствие информации о наименовании товаров и ценах за единицы товаров, предусмотренной ст. 10 Закона № и п. 3 Правил №, нарушает права неопределенного круга потребителей на получение информации о реализуемых товарах.

Постановлением Правительства РФ «О внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» от ДД.ММ.ГГГГ № продлен мораторий на проведение контрольных (надзорных) мероприятий до конца 2024 года, за исключением проверок по согласованию с органами прокуратуры, по следующим основаниям:

-угроза и причинение вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан;

-угроза обороне страны и безопасности государства;

-угроза возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" - в соответствии со статьями 45 и 46 ГПК РФ, статьями 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.

В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона РФ "О защите прав потребителей").

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" при удовлетворении иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Исходя из изложенного, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Роспотребнадзора по <адрес> удовлетворить.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО2, выразившихся в отсутствии ценников на реализуемую алкогольную продукцию с указанием наименования и цены за единицу товара, в отношении неопределенного круга потребителей;

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в отсутствии ценников на реализуемую алкогольную продукцию с указанием наименования и цены за единицу товара, в магазине «Продукты», расположенном по адресу: <адрес>к;

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП №, адрес регистрации: <адрес>.,) в десятидневный срок после вступления решения суда в законную силу, через средства массовой информации в <адрес> довести до потребителей решение суда.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке через Ногайский районный суд в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Текст решения изготовлен и отпечатан в совещательной комнате.

Председательствующий судья Э.И. Телемишев