Решение № 2-2226/2021 2-2226/2021~М-1958/2021 М-1958/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2-2226/2021

Дело № 2-2226/2021
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новороссийск 20 июля 2021 года

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Васильева А.В.,

при секретаре Китаевой Д.В.,

с участием:

представителя истца по доверенности Саниной Р.В.,

представителя ответчика по доверенности Бойко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барабаш И.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новороссийске о зачёте периода в льготный стаж,

УСТАНОВИЛ:

Барабаш И.В. обратилась в суд с иском Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новороссийске о включении в специальный трудовой стаж (в льготном исчислении как 1 год работы на 1 год и 6 месяцев) период ее работы в должности медицинского лабораторного техника (фельдшер - лаборант) в МБУ "Патологическое бюро г. Новороссийска" за период работы с 01.06.2004 по 31.05.2017 и обязании Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новороссийске назначить ей страховую пенсию по старости с 10 апреля 2022 г.

В обосновании требований указано, что она с 11.03.1998 г. по настоящее время работает лаборантом-гистологом, фельдшером-лаборантом и медицинским лабораторным техником: с 11.03.1998 года в патологоанатомическом отделении в Городской больнице № 1 г. Новороссийска до 31.05.2004г.; с 01.06.2004 г. по 31.05.2017 г. МБУ «Патологоанатомическое бюро» УЗА г. Новороссийска; с 01.06.2017 г. по 21.04.2020 г. - ГБУЗ «Патологоанатомическое Бюро г. Новороссийска» министерства здравоохранения Краснодарского края. С 22.04.2020 г. ГБУЗ «Патологоанатомическое бюро г. Новороссийска» МХ КК реорганизовано путем присоединения к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Бюро патологоанатомическое» министерства здравоохранения Краснодарского края. Весь период трудовой деятельности она выполняла работу на одном и том же рабочем месте в помещении морга гор. Новороссийска, связанную с особыми условиями труда, с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, а именно с гистологическим исследованием и обработкой трупного материала, органов, тканей и другого согласно должностной инструкции. 29.12.2020 г. она направила заявление № 1768426 / 20 в УПФР в г. Новороссийске о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ. Решением начальника управления ПФР в г. Новороссийске от 23 03.2021 г. за № 210000035105/1768426/20 отказано в установлении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого медицинского стажа. С данным решением она не согласна, считает его неправомерным. Полагает, что период с 01.06.2004 года по 31.05.2017 года в должности фельдшер-лаборант в ГБУ «Патологоанатомическое бюро г. Новороссийска» подлежит включению в трудовой стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев работы (13л.00м.01д.) для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Санина Р.В. поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Бойко Е.А. в судебном заседании требования истца не признала, сославшись на законность и обосновать решения УПФ РФ от 23.03.2021. Суду представила возражения, подробно в них изложив свою позицию.

Выслушав стороны по делу, исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд признает исковые требования Барабаш И.В. незаконными, в связи с чем, считает необходимым отказать в их удовлетворении.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Частями 1, 2, 3 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее «ФЗ № 400-ФЗ») установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно трудовой книжке Барабаш И.В. с 11.03.1998 г. работает лаборантом-гистологом, фельдшером-лаборантом и медицинским лабораторным техником: с 11.03.1998 года в патологоанатомическом отделении в Городской больнице № 1 г.Новороссийска до 31.05.2004 г.; с 01.06.2004 г. по 31.05.2017 г. МБУ «Патологоанатомическое бюро» УЗА г. Новороссийска; с 01.06.2017г. по 21.04.2020 г. - ГБУЗ «Патологоанатомическое Бюро гор. Новороссийска» министерства здравоохранения Краснодарского края.

29.12.2020 г. Барабаш И.В. направила заявление № 1768426 /20 в УПФР в г. Новороссийске о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Решением Начальника управления ПФР в. г. Новороссийске от 23 03.2021 г. за № 210000035105/1768426/20 отказано в установлении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого медицинского стажа.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Право на указанный вид пенсии дает не любая медицинская деятельность, а только та, которая протекала в должностях и учреждениях, поименованных Списками и в соответствии с Правилами, утвержденными Правительством РФ, в соответствии с частью 2 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ.

Действуя в пределах предоставленных ему полномочий, Правительство Российской Федерации Постановлением от 29 октября 2002 года N 781 утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее - Список № 781) и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее - Правила), которые конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в указанном Федеральном законе понятия " лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения" и учреждения здравоохранения", обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение.

Пунктом 22 указанного Списка в разделе «Наименование учреждений» предусмотрены Бюро: патолого-анатомическое (институт).

Согласно п. 5 вышеуказанных Правил, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке.

Льготный порядок исчисления (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) предусмотрен для лиц, работавших в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню, являющемуся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Так согласно пункта 3 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, в «Наименовании структурных подразделений» предусмотрены: Патолого-анатомические отделения учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6 списка: 1.Больницы всех наименований; 2. Психиатрическая больница (стационар) специализированного типа, в том числе с интенсивным наблюдением; 3.Республиканское объединение по реабилитации и восстановительному лечению детей-инвалидов; 4. Медико-санитарная часть; 5.Центральная медико-санитарная часть; 6. Госпитали всех наименований; 14. Хоспис; 20. Родильный дом; Клинического центра Московской медицинской академии им. И.М. Сеченова; отделения (в том числе общей, детской и инфекционной патологии) патологоанатомических бюро (института).

Таким образом, льготный порядок исчисления как 1 год за 1 год и 6 месяцев может быть применен только к вышеперечисленным учреждениям здравоохранения. ГБУЗ «Патологоанатомическое бюро г. Новороссийска» М3 КК до 01.06.2017г. являлось учреждением здравоохранения без наличия в нём отделений.

Кроме того, условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 ФЗ № 400-ФЗ, согласно которой при подсчете страхового стажа периоды, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 43 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 и в пункте 3 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Таким образом, законодательством Российской Федерации для подтверждения страхового стажа установлен приоритет сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, индивидуальные сведения представлены работодателем - ГБУЗ «Патологоанатомическое бюро г. Новороссийска» М3 КК в отношении ФИО1 за спорный период с 01.06.2004г. по 31.05.2017г., как специальный стаж в календарном исчислении, без указания льготного исчисления как один год работы за один год и шесть месяцев.

Поскольку, Списком №781 от 29.10.2002г. учреждение «Патологоанатомическое бюро» поименовано и работа в данном учреждении уже даёт право на досрочное назначение пенсии по старости в календарном порядке и устанавливать его тождественность с другими учреждениями здравоохранения, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по мнению суда, не целесообразно.

Давая оценку изложенному, суд пришел к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новороссийске о зачёте периода в льготный стаж, - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Судья Васильев А.В.

23RS0042-01-2021-000880-73