Решение № 2-1477/2019 2-95/2020 2-95/2020(2-1477/2019;)~М-1485/2019 М-1485/2019 от 22 января 2020 г. по делу № 2-1477/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2020г. г. Орёл

Железнодорожный районный суд г. Орла в Составе: председательствующего судьи Авраменко О.В. при секретаре Ревякиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Орла, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о сохранении жилого дома перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии, внесении сведений в ЕГРН об объекте недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 обратилась в суд с иском к администрации города Орла, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о сохранении жилого дома перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии.

В обоснование иска указала, что жилой дом с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> имеет общую площадь 177,5 кв.м, и фактически состоит из двух изолированных жилых помещений (квартир) № и №. Жилое помещение (квартира) № с кадастровым номером № принадлежит ответчикам на праве общей долевой собственности: ФИО2 - 32/525 доли, ФИО3 - 32/525 доли, ФИО4 - 32/525 доли, ФИО5 - 32/525 доли, ФИО6 - 32/525 доли, ФИО7 - 73/105 доли. Жилое помещение (квартира) № с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО1 Указанные жилые помещения (квартиры) фактически расположены на отдельных земельных участках. Жилое помещение (квартира) № располагается на земельном участке площадью 539 кв.м, с кадастровым номером №, жилое помещение (квартира) № располагается на земельном участке площадью 506 кв.м, с кадастровым номером № Жилой дом с кадастровым номером № до реконструкции имел общую площадь 177,5 кв.м. После реконструкции жилого помещения (квартиры) № площадь всех частей здания составила 195,9 кв.м., при этом площадь и конфигурация жилого помещения (квартира) № не изменилась. Решением Железнодорожного районного суда г. Орла от 13.05.2019 сохранено в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии изолированное жилое помещение (квартира) № и за ФИО1 признано право собственности на жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес>. Управлением Росреестра ФИО1 в постановке на учет квартиры <адрес> отказано, в связи с тем, что в результате осуществления пристроек и перепланировки квартиры, изменилась

общая площадь жилого дома (здания) в состав которого входят жилые помещения (квартиры) № и №. Указано, что необходимо в первую очередь изменить сведения о площади и местоположении здания (жилого дома) с кадастровым номером №, т.е. заявить требование относительно сохранения в перепланированном и реконструированном состоянии относительно всего домовладения по <адрес>, что и послужило основанием для обращения в суд с иском.

Истец просит сохранить в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии жилой дом с кадастровым номером № площадью жилого здания 219,4 кв.м, (определена в соответствии с приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №, приложение № п.8.9), площадью всех частей здания всего по зданию - 195,9 кв.м., общей площадью жилого помещения - 179,7 кв.м., с учетом возведения лит. «А2», холодного коридора «а1» и перепланировки лит. «А» по адресу: <адрес>, возложить на ФИО1 право единолично обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области с заявлением о внесении изменений сведений о площади, местоположении (жилого дома) здания с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

В судебном заседании ФИО1 требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, при этом уточнила требования, просила суд сохранить в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии жилой дом с кадастровым номером № площадью жилого здания 219,4 кв.м, (определена в соответствии с приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №, приложение № п.8.9), площадью всех частей здания всего по зданию - 195,9 кв.м., общей площадью жилого помещения - 179,7 кв.м., с учетом возведения лит. «А2», холодного коридора «а1» и перепланировки лит. «А» по адресу: <адрес>, возложить на ФИО1 право единолично обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области с заявлением о внесении изменений сведений о площади, местоположении (жилого дома) здания с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, внести изменения в сведения ЕГРН об объекте недвижимости с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, в соответствии с техническим планом здания, подготовленным кадастровым инженером ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание ответчик представитель администрации г. Орла не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 извещенные о слушании дела не явились, о причине неявки суду не сообщили.

В судебном заседании привлеченный судом в качестве третьего лица представитель Управления Росреестра по Орловской области, действующий на основании доверенности ФИО12, по существу заявленных требований полагался на усмотрения суда.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 ГК РФ, в соответствии с которой самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении

земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пп. 25 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Признание права собственности на самовольную постройку не свидетельствует о невозможности оспаривания- заинтересованным лицом в последующем права собственности на это имущество по иным основаниям.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

В п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации закреплено понятие реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов), которое означает - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Из разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014), следует, что положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»). При этом при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

В соответствии со ст. 5 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч.1). Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2).

В соответствии со ст. ст. 26, 29 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса.

Как указано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014) перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170).

Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебном заседании установлено, что жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> фактически состоит из двух изолированных жилых помещений (квартир) № и №.

Жилое помещение (квартира) № с кадастровым номером № принадлежит ответчикам на праве общей долевой собственности: ФИО2 - 32/525 доли, ФИО3 - 32/525 доли, ФИО4 - 32/525 доли, ФИО5 - 32/525 доли, ФИО6 - 32/525 доли, ФИО7 - 73/105 доли.

Жилое помещение (квартира) № с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО1

Указанные жилые помещения (квартиры) фактически расположены на отдельных земельных участках. Жилое помещение (квартира) № располагается на земельном участке площадью 539 кв.м, с кадастровым номером №, жилое помещение (квартира) № располагается на земельном участке площадью 506 кв.м, с кадастровым номером №. Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРН.

Решением Железнодорожного районного суда г. Орла от 13.05.2019 в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии сохранено изолированное жилое помещение (квартира) № расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью всех частей здания 79,0 кв.м., общей площадью 74,5 кв.м., в том числе жилой 49,9 кв.м., в части возведения литеров «А2», холодного коридора «а1» и перепланировки литера «А».

За ФИО1 признано право собственности на жилое помещение квартиру № расположенную по адресу: <адрес> площадь всех частей здания 79,0 кв.м., общей площадью 74,5 кв.м., в том числе жилой 49,9 кв.м., состоящую из следующих помещений: кухня площадью 6,7 кв.м., (литер «А»); коридор площадью 2,5 кв.м., (литер «А»); жилая площадью 18,1 кв.м., (литер «А»); гардеробная площадью 2,8 кв.м., (литер «А»); коридор площадью 2,7 кв.м., (литер «А»); жилая площадью 9,5 кв.м., (литер «А»); жилая площадью 12,8 кв.м., (литер «А»); столовая площадью 9,5 кв.м., (литер «А»); ванная площадью 3,7 кв.м., (литер «А2»); туалет площадью 1,4 кв.м., (литер «А2»); коридор площадью 4,8 кв.м., (литер «А2»); холодный коридор площадью 4,5 кв.м, (литер «а1»).

В соответствии со ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Основанием, послужившим для обращение в суд является отказ Управления Росреестра по Орловской области в постановке на учет <адрес>.

Установлено, что ФИО1 в постановке на учет <адрес> отказано, в связи с тем, что в результате осуществления пристроек и перепланировки квартиры, изменилась общая площадь жилого дома (здания) в состав которого входят жилые помещения (квартиры) № и №.

Как следует из уведомления Управления Росреестра по Орловской области ФИО1 в первую очередь необходимо изменить сведения о площади и местоположении здания (жилого дома) с кадастровым номером № т.е. заявить требование относительно сохранения в перепланированном и реконструированном состоянии относительно всего домовладения по <адрес>.

Согласно техническому плану здания, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному кадастровым инженером ФИО11, площадь жилого здания - 219,4 кв.м, (определена в соответствии с приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №, приложение № п.8.9), всего по зданию общая площадь помещений: площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) - 195,9 кв.м., общая площадь помещений в здании - 179,7 кв.м., в том числе жилая - 129,4 кв.м., вспомогательная 24,6 кв.м.

Поскольку реконструкция и перепланировка и переустройство существующего жилого помещения произведена истцом на земельном участке, собственником которого она являются с соблюдением его целевого назначения, а также градостроительных, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил, решением суда перепланировка, переустройство и реконструкция узаконены и за истцом признано право собственности, в связи с чем, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации г. Орла, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о сохранении жилого дома перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии, внесении сведений в ЕГРН об объекте недвижимости удовлетворить.

Сохранить в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии жилой дом с кадастровым номером № площадью жилого здания 219,4 кв.м., площадью всех частей здания всего по зданию - 195,9 кв.м., общей площадью жилого помещения - 179,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Внести изменения в сведения ЕГРН об объекте недвижимости с кадастровым номером № расположенным по адресу: <адрес>, в соответствии с техническим планом здания, подготовленным кадастровым инженером ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ.

С заявлением в орган кадастрового учета вправе обратиться любая сторона.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Орла.

Мотивированный текст решения будет изготовлен 28 января 2020 года.

О.В. Авраменко