Решение № 2-1051/2019 2-1051/2019~М-1178/2019 М-1178/2019 от 10 декабря 2019 г. по делу № 2-1051/2019

Дело № 2-1051/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гудермес, ЧР 11 декабря 2019 года

Гудермесский городской суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи Ибрагимова А.И.,

при секретаре ФИО1,

с участием помощника прокурора <адрес> Чеченской Республики ФИО2-М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора <адрес> Чеченской Республики в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Брагунская средняя школа» Гудермесского муниципального района Чеченской Республики об обязании устранить допущенные нарушения законодательств об образовании в Российской Федерации и о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения,

установил:

<адрес> Чеченской Республики обратился в суд с исковым заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Брагунская средняя школа» об обязании укомплектовать медицинский кабинет Учреждения в соответствии с требованиями приказа Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях», а именно стульями (6 шт.), ведрами с педальной крышкой (2 шт.), лампой настольной для офтальмологического и оториноларингологического обследования (2 шт.), носилками (2 шт.), холодильниками (2 шт.), обосновав его следующими доводами.

<адрес> в соответствии с заданием прокуратуры республики от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка деятельности в МБОУ «Брагунская средняя школа» (далее –Учреждение) исполнения требований законодательства об образовании в РФ и о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, в ходе которой выявлены нарушения законов, требующие принятия конкретных мер, направленных на их устранение и недопущение впредь.

Так, в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

На основании ст. 4 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» к основным принципам охраны здоровья, в числе прочих, приоритетом является охрана здоровья детей.

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения, а также выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил, как составной части, осуществляемой ими деятельности.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (далее - СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10).

В силу ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.

Часть 3 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ регламентирует, что организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Кроме того, приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе и в период обучения и воспитания в образовательных организациях.

Согласно пунктам 4,7,8,9,11 Порядка организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации, осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

В структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации и состоит из кабинета врача-педиатра (фельдшера) и процедурного кабинета.

Помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение к Порядку).

Согласно п. 11.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-1 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», во всех общеобразовательных организациях должно быть организовано медицинское обслуживание учащихся.

Между тем, проверкой установлено, что медицинский кабинет Учреждения не укомплектован медицинскими изделиями, предусмотренными стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, а именно в медицинском кабинете отсутствуют стулья (2 шт. вместо 6 шт.), ведра с педальной крышкой (1 шт. вместо 2 шт.), лампы настольные для офтальмологического и оториноларингологического обследования (1 шт. вместо 2 шт.), носилки (1 шт. вместо 2 шт.), холодильник (1 шт. вместо 2 шт.).

Исходя из положений устава, Учреждение самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность в рамках, предусмотренных законодательством, и отвечает по своим обязательствам в пределах находящихся в его распоряжении денежных средств.

По результатам проведенной проверки по указанным нарушениям закона прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора Учреждения было внесено представление об устранении нарушений законодательства об образовании и о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, при этом нарушения закона по настоящее время не устранены.

Таким образом, в Учреждении существенно нарушаются гарантированные Конституцией РФ и действующим законодательством права работников и обучающихся, на безопасные условия обучения, воспитания, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Помощник прокурора <адрес> Чеченской Республики ФИО2-М. в судебном заседании просил удовлетворить исковое заявление прокурора по изложенным в нём доводам и основаниям.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд поступило заявление, в котором представитель ответчика исковые требования прокурора признает в полном объеме, против их удовлетворения не возражает, правовые последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 39, 173 ГПК РФ понятны. Просит рассмотреть указанное гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав помощника прокурора <адрес> Чеченской Республики, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ч. 3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.

Суд принимает признание ответчиком заявленных прокурором исковых требований, поскольку это не противоречит правам и законным интересам МБОУ «Брагунская средняя школа» соответствует требованиям федерального законодательства и не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

В соответствии с абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятия его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

1. Исковое заявление прокурора <адрес> Чеченской Республики в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Брагунская средняя школа» Гудермесского муниципального района Чеченской Республики об обязании устранить допущенные нарушения законодательств об образовании в Российской Федерации и о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения – удовлетворить.

2. Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Брагунская средняя школа» Гудермесского муниципального района Чеченской Республики укомплектовать медицинский кабинет Учреждения в соответствии с требованиями приказа Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях», а именно стульями (6 шт.), ведрами с педальной крышкой (2 шт.), лампой настольной для офтальмологического и оториноларингологического обследования (2 шт.), носилками (2 шт.), холодильниками (2 шт.).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республике через Гудермесский городской суд Чеченской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: -подпись-

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинник решения хранится в гражданском деле №

Копия верна:

Судья Гудермесского

городского суда ЧР: А.И. Ибрагимов