Решение № 2-120/2018 2-120/2018 ~ М-1/2018 М-1/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2-120/2018

Гражданское дело №2-120/2018г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2018 года п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Е.В. Сафоновой, при секретаре Т.В. Санниковой,

с участием истца ФИО1, представителя истца по доверенности ФИО2,

ответчиков ФИО3, ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО3, ФИО3 об устранении препятствий в пользовании земельным участком, сносе самовольно возведенной постройки, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 обратилась в суд к ответчику ФИО3 с вышеназванными требованиями.

В обоснование требований истица ФИО1 указала, что на основании Распоряжения администрации ГП «Золотореченское» от ДД.ММ.ГГГГ. № она владеет на правах аренды земельным участком площадью 680 кв.м., расположенным по адресу <адрес>. На данном земельном участке находится ее дом, надворные постройки, огород. Дом принадлежит ей на праве собственности, что подтверждается свидетельством. Граничащий с ее земельным участком, соседний земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, принадлежит ответчику ФИО3. Полагает, что ответчик нарушает ее земельные права, что выражается в следующем: возведение забора, который расположен на границе с ее земельным участком, не соответствует санитарным и градостроительным нормам. Также данный забор затеняет ее земельный участок, где произрастают картофель и капуста. Согласно законодательству, ограждения с целью минимального затемнения территории соседних участков должны быть сетчатые или решетчатые высотой 1,5 м. Она обратилась в администрацию ГП «Золотореченское» 20.09.2017г. с заявлением о том, что между участками № и № возводится сооружение – глухой забор высотой 2 м. из толстого железа. По ее заявлению был составлен акт о замере высоты забора, выдано предписание ответчику об установлении заграждения допустимых норм. До настоящего времени нарушения ответчиком не устранены.

Просит суд обязать ответчика устранить препятствия в пользовании, принадлежащим ей на праве аренды земельным участком, расположенным по адресу <адрес>. Обязать ответчика снести самовольно возведенный забор, расположенный на границе с ее земельным участком, взыскать судебные расходы.

Определением суда о принятии к производству, подготовке и назначении дела к судебному разбирательству от 12.01.2018г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация городского поселения «Золотореченское».

Определением суда от 05.02.2018г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО3

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО2 исковые требования поддержали. В обоснование привели доводы, изложенные в исковом заявлении. Полагают, что в период выдачи ответчику предписания, действовали Правила землепользования и застройки, предусматривающие высоту забора в 1,5 метра, поэтому забор, установленный ответчиком должен быть снесен. Истице необходимо солнце, но забор ответчика затеняет часть ее участка.

Ответчики ФИО3 и ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признали. Суду показали, что летом солнце земельные участки освещает одинаково, его вполне достаточно для выращивания растений. Высота их забора 1,8 метра, все параметры соблюдены. Просят суд отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

Представитель третьего лица - и.о. главы администрации ГП «Золотореченское» ФИО4 в судебном заседании участия не принимала, представила суду заявление с просьбой рассмотреть дело без ее участия.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица – администрации ГП «Золотореченское», извещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, приходит к нижеследующему.

В соответствии со ст.11 ГК РФ судом осуществляется защита нарушенных или оспоренных прав.

Пунктом 2 статьи 12 ГК РФ предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

В силу ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению. Действия, нарушающие права на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существующего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения, суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, истица ФИО1 на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ. № является владельцем земельного участка площадью 680 кв.м., расположенного по адресу <адрес> /л.д. 7-8/.

Ответчик ФИО3 на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ. № является владельцем земельного участка площадью 895 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, собственником жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, является ФИО3 на основании свидетельства о государственной регистрации права /л.д. 55, 56-59/.

По обращению ФИО1, специалистами администрации ГП «Золотореченское» составлен акт о замере высоты забора между соседними участками, расположенными по адресу <адрес> (проживает ФИО1) и по адресу <адрес> (проживает ФИО3). При осмотре установлено, что забор, возведенный ФИО3, составляет 1,9 м., что нарушает Правила землепользования и застройки ГП «Золотореченское» и установленные в них градостроительные регламенты, и предусматривающие высоту ограждения между соседями 1,5 м. /л.д.12/.

В связи с чем, ФИО3 было выдано предписание об устранении выявленных нарушений /л.д.13/.

На основании заявления ФИО3, специалистами администрации ГП «Золотореченское» составлен акт от 29.01.2018г. о замере высоты забора по адресу <адрес>. По данному адресу проживают ФИО3 и ФИО3 При осмотре установлено, что забор, расположенный между домами № и № составляет 1,8 м. в высоту /л.д.62/.

Таким образом, судом установлено, что на границе смежных земельных участков ответчиком возведено металлическое ограждение, что подтверждается представленными актами, фотоснимками и не оспаривается сторонами. Возведение ограждения соответствует целевому назначению земельных участков, разрешение на его возведение в соответствии с земельным и градостроительным законодательством не требуется.

Ссылку в исковом заявлении на то, что к данным правоотношениям подлежит применению п. 6.2 СНиП 30-02-97 суд отклоняет по следующим основаниям.

Приказом Минрегиона России от 30.12.2010 N 849 утвержден Свод правил. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97 (СП 53.13330.2011).

В соответствии с п. 6.2. СНиП 30-02-97 по периметру индивидуальных садовых, дачных участков рекомендуется устраивать сетчатое ограждение. По обоюдному письменному согласию владельцев соседних участков (согласованному правлением садоводческого, дачного объединения) возможно устройство ограждений других типов

Как следует из материалов дела, земельные участки истца и ответчиков относятся к землям населенных пунктов – под индивидуальную жилую застройку.

При таких обстоятельствах, суд, учитывая назначение земельных участков истца и ответчиков, приходит к выводу о том, что СНиП 30-02-97 регламентируют деятельность дачных и садоводческих товариществ и неприменим к застройке городских и сельских поселений. Кроме того, нормы указанного СНиП носят рекомендательный характер, потому не являются обязательными к применению, и их нарушение не является безусловным основанием для сноса возведенных строений.

Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (пп. 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).

Этот принцип сформирован в статье 7 ЗК РФ, согласно которой использование земли производится в соответствии с установленным для них целевым назначением с учетом принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования земель.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ и ст. 11 ЗК РФ вопрос установления правил землепользования и застройки территорий муниципальных образований отнесен к исключительной компетенции органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности и земельных отношений.

Решением Совета ГП «Золотореченское» от 07.10.2016г. №51 утверждены Правила землепользования и застройки городского поселения «Золотореченское» /л.д.24/.

Решением Совета ГП «Золотореченское» от 23.10.2017г. №94 утверждены изменения и дополнения в Правила землепользования и застройки городского поселения «Золотореченское». Решение размещено 23.10.2017г. на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и действовало в период обращения истца в суд с исковыми требованиями /л.д.25, 80/.

В соответствии с главой 3 Правил землепользования и застройки городского поселения «Золотореченское», зона малоэтажной жилой застройки используется для размещения жилого дома, предназначенного для раздела на квартиры (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей), включающая: индивидуальное строительство, размещение дачных и садовых домов с придомовыми участками для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных декоративных и сельскохозяйственных культур, в границах населенных пунктов. Зона жилой застройки, используемой для ведения личного подсобного хозяйства – используется для размещения жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры (дома, пригодные для постоянного проживания и высотой не выше трех надземных этажей); с придомовыми участками для ведения личного подсобного хозяйства (производства сельскохозяйственной продукции, содержание сельскохозяйственных животных не требующего организации санитарно – защитных зон) в границах населенных пунктов.

Согласно Таблицам №2 и №3 «Разрешенные параметры земельных участков и их застройки» максимальная высота оград составляет 2,5 м. /л.д.39, 40/.

Согласно требованиям п. 4.1.6. "СП 30-102-99. Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства" инсоляция территорий и помещений малоэтажной застройки должна обеспечивать непрерывную 3-часовую продолжительность в весенне-летний период или суммарную 3,5-часовую продолжительность. В смешанной застройке или при размещении малоэтажной застройки в сложных градостроительных условиях допускается сокращение нормируемой инсоляции до 2,5 ч.

Доводы, приведенные истцом в исковом заявлении о том, что ограждение, выполненное ответчиком из сплошного материала высотой 2 м., препятствует доступу солнечного света на ее земельный участок, где произрастают картофель и капуста, признать убедительными нельзя, поскольку из представленных фотоснимков, обозревавшихся в ходе рассмотрения дела следует, что солнечный свет распространяется, как на участок истца, так и на участок ответчиков /л.д. 64-65, 81-97/.

Инсоляция земельного участка истца после возведения забора ответчиком ФИО3 осуществляется более 3-х часов и в зимний период времени, в результате возведенного ответчиком забора показатели инсоляции и естественной освещенности принадлежащего истцу ФИО1 земельного участка не нарушены и не приводят к невозможности его использования в соответствии с целевым назначением.

Суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ФИО3, ФИО3 об устранении препятствий в пользовании земельным участком, сносе самовольно возведенной постройки, взыскании судебных расходов, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Оловяннинский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 26.02.2018г.

Судья Е.В. Сафонова