Постановление № 5-13/2024 от 16 февраля 2024 г. по делу № 5-13/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

пгт.Каа-Хем 17 февраля 2024 года

Судья Кызылского районного суда Республики Тыва Чымбал-оол Ч.М., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, начальника ОВМ МО МВД России « Кызылский» ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, гражданина Республики Узбекистан, узбека по национальности, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Узбекистан, проживающего в <адрес><адрес>, со средним профессиональным образованием, не работающего, состоящего в фактических брачных отношениях, имеющего на иждивении двоих малолетних детей, имеющего паспорт гражданина Республики Узбекистан №№ выданного ДД.ММ.ГГГГ и действительного по ДД.ММ.ГГГГ,

привлекавшегося в течении одного года к административной ответственности по ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>, по ч.1. ст. 18.11 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>, по ч.1. ст. 18.8 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

Инспектором отдела по вопросам миграции Межмуниципального отдела МВД России «Кызылский» (далее ОВМ МО МВД России «Кызылский») ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, в отношении ФИО1, гражданина Республики Узбекистан, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, по факту доставления в дежурную часть МО МВД России «Кызылский» ФИО1, гражданина Республики Узбекистан, с нарушением иммиграционных правил, а именно уклонении от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности. Согласно учетам МВД России ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с целью «работа». Согласно учетам МВД России ФИО1 с заявлением о выдаче документов, подтверждающего прохождение обязательной дактилоскопической регистрации и фотографирования, о предоставлении медицинских документов, подтверждающих наличие или отсутствие факта употребления им наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактичных веществ, инфекционных заболевании, представляющих опасность для окружающих, ВИЧ-инфекции в уполномоченные органы, в установленные законом сроком не обращался, то есть совершил правонарушение предусмотренное ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 в судебном заседании признал себя виновным, пояснил суду, что не смог пройти медицинское освидетельствование, так как не имеет прописки, его сожительница обращалась в отдел по вопросам миграции МО МВД России «Кызылский», чтобы оформить ему прописку, однако ей отказали. Без прописки он не смог пройти медицинское освидетельствование. Просил назначить наказание в виде административного штрафа без выдворения, поскольку у него в пгт. Каа-Хем имеется семья и двое малолетних детей, а также что он хочет жить в Российской Федерации и заключить контракт, чтобы участвовать в специальной военной операции.

Начальник ОВМ МО МВД России «Кызылский» ФИО2 просил ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде выдворения, указав, что ФИО1 не обращался отдел по вопросам миграции МО МВД России «Кызылский», чтобы оформить прописку со дня въезда в страну и не предпринимал меры к прохождению медицинского освидетельствования, идентификации личности.

Выслушав лиц, участвующих в деле, и изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно пункту 13 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

В соответствии с абзацем 3 пункта 18 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Из материалов дела следует, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью «работа», и состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <адрес>. Срок пребывания был установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 02 часов 00 минут установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, с нарушением иммиграционных правил, а именно уклонении от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности. В течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию не обратился в территориальный орган по вопросам миграции МВД России для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, а также в медицинскую организацию для медицинского освидетельствования, что является нарушением пунктов 13, 18 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ, и виновность ФИО1 в его совершении подтверждены совокупностью доказательств приложенных к протоколу, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; уведомлением о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, объяснением самого ФИО1

Протокол составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ лицом, находившимся при исполнении служебных обязанностей, и никаких дополнений или замечаний от ФИО1 при составлении протокола не зафиксировано.

ФИО1 были разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе право пользоваться услугами защитника, а также право давать объяснения.

При указанных обстоятельствах, оценивая все представленные суду доказательства в их совокупности суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, его действия квалифицируются судом, как нарушение иммиграционных правил -уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, выразившимся в не прохождение обязательной дактилоскопической регистрации и фотографирования, в предоставлении медицинских документов в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию в территориальный орган по вопросам миграции МВД России, и образует объективную сторону состава данного административного правонарушения.

Сведений о наличии обстоятельств, объективно препятствующих ФИО1 выполнению установленных законом срок обязанностей по прохождению медицинского освидетельствования, обязательной дактилоскопической регистрации и фотографирования в материалах дела не имеется.

Так, из материалов дела усматривается, что ФИО1 в нарушение требований закона, со ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не принял.

В судебном заседании было установлено, что ФИО1 состоит в фактических брачных отношениях, имеет на иждивении двоих малолетних детей, не работает.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством смягчающего административную ответственность, суд учитывает полное признание вины в совершенном правонарушении, наличие 2 малолетних детей.

Из материалов следует, что постановлением Кызылского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был подвергнутым административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>, за совершение административного правонарушения по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ. Постановлением начальника полиции МО МВД России «Кызылский» К. от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был подвергнутым административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>, за совершение административного правонарушения по ч. 1 ст.18.11 КоАП РФ. Постановлением Кызылского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был подвергнутым административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>, за совершение административного правонарушения по ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ.

Отягчающим ответственность обстоятельством в действиях ФИО1 суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Обстоятельств исключающих производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначая ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, личность виновного, смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства, а также фактические обстоятельства по делу.

С учетом неоднократного совершения административных правонарушений в области защиты обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, суд считает необходимым назначить административное выдворение в принудительной форме.

Таким образом, назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих его соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В целях исполнения назначенного ФИО1 административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации суд считает необходимым применить к нему содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

признать ФИО1, гражданина Республики Узбекистан, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> с административным выдворением за переделы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

До исполнения настоящего постановления в части административного выдворения в принудительной форме ФИО1, поместить в «Центр временного содержания иностранных граждан» МВД по <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>.

Исполнение данного постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения и помещения в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан возложить на Управление ФССП России по <адрес>.

Штраф уплачивается не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по следующим банковским реквизитам: <данные изъяты>.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса).

Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет административную ответственность в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ч.М. Чымбал-оол