Решение № 12-86/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 12-86/2020

Дело № 12 –86/2020


Р Е Ш Е Н И Е

г. Железногорск Красноярского края 05 ноября 2020 года

ул. Свердлова, 9

Судья Железногорского городского суда Красноярского края С.Н. Владимирцева

при секретаре Двоеглазовой Т.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении № 12 – 86/2020 по жалобе руководителя Межрегионального управления № 51 Федерального медико-биологического агентства России ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 146 в ЗАТО г. Железногорск Красноярского края от 07 сентября 2020г., которым руководитель Межрегионального управления № 51 Федерального медико-биологического агентства России ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 146 в ЗАТО г. Железногорск Красноярского края от 07 сентября 2020г. руководитель Межрегионального управления № 51 Федерального медико-биологического агентства России ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

На указанное постановление мирового судьи ФИО1 подана жалоба, в которой он просит постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что ни в протоколе об административном правонарушении от 13.04.2020 года, ни в постановлении о привлечении должностного лица к административной ответственности от 07.09.2020 года не указано, в результате неисполнения, либо ненадлежащего исполнения каких должностных обязанностей руководителя МУ № 51 ФМБА России данным должностным лицом совершено административное правонарушение. Кроме того решением Арбитражного суда Красноярского края от 21.09.2020 года признано недействительным решение государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Железногорске Красноярского края от 21.01.2020 года № 205S19200001325 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за нарушение срока предоставления отчетности за октябрь 2019 года в виде штрафа в размере 500 рублей в связи с самостоятельным устранением страхователем ошибок, что с учетом правовой позиции Верховного Суда РФ, отраженной в определениях по делам № А73-910/2017 от 02.07.2018, № 04-5748/2017 и А04-5751/2017 от 5 сентября 2018 года, является основанием для освобождения от ответственности. С учетом решения Арбитражного суда Красноярского края отсутствует факт неисполнения либо ненадлежащего исполнения руководителем ФИО1 служебных обязанностей.

Жалоба ФИО1, не участвовавшего в судебном заседании, об отмене постановления мирового судьи от 07.09.2020 года подана мировому судье 24.09.2020 года, в установленный ст.30.3 КоАП РФ срок, поскольку копию постановления от 07.09.2020 года ФИО1 получил 17.09.2020 года, что подтверждается почтовым уведомлением.

В судебное заседание заявитель ФИО1 не явился о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в своем ходатайстве адресованном суду просил рассмотреть дело без его участия.

Заинтересованное лицо – ГУ УПФ РФ своего представителя в суд не направило, о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением.

Исследовав материалы дела, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению, поскольку выводы мирового судьи основаны на исследованных доказательствах и им дана надлежащая оценка.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 146 в ЗАТО г. Железногорск Красноярского края от 07 сентября 2020г. руководитель Межрегионального управления № 51 Федерального медико-биологического агентства России ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

МУ № 51 ФМБА России, являющееся страхователем, представило в ГУ УПФ РФ исходную форму СЗВ-М за октябрь 2019 года в отношении застрахованных лиц 01.11.2019 года, т. е. в срок, установленный п.2.2. ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Впоследствии МУ № 51 ФМБА России 29.11.2019 года представлена дополняющая форма СЗВ-М, содержащая сведения о застрахованном лице, сведения о котором отсутствовали в исходном отчете страхователя СЗВ-М за октябрь 2019 года, представленном в орган Пенсионного фонда РФ 01.11.2019 года. В отношении руководителя МУ № 51 ФМБА России ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении за не предоставление страхователем в установленный срок (до 15.11.2019 года) сведений, т.е. по ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 21.09.2020 года признано недействительным решение государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Железногорске Красноярского края от 21.01.2020 года № 205S19200001325 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за нарушение срока предоставления отчетности за октябрь 2019 года в виде штрафа в размере 500 рублей в связи с самостоятельным устранением страхователем ошибок, что с учетом правовой позиции Верховного Суда РФ, отраженной в определениях по делам № А73-910/2017 от 02.07.2018, № 04-5748/2017 и А04-5751/2017 от 5 сентября 2018 года, является основанием для освобождения от ответственности.

Согласно Выписке из ЕГРЮЛ от 10.02.2020 года руководителем МУ № 51 ФМБА России является ФИО1, то есть должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно- хозяйственные функции, в связи с чем подлежит привлечению к административной ответственности.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 15.33.2 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 13.04.2020 года

- выпиской из ЕГРЮЛ от 10.02.2020 года

-сведениями о застрахованных лицах (форма СЗВ-М)

-извещением о доставке от 29.11.2020г.

-протоколом проверки от 29.11.2020г.

Оснований не доверять указанным документам у суда нет, составлены они в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Непризнание ФИО1 своей вины суд расценивает, как способ избежать ответственности, нарушений в действиях сотрудников ГУ УПФ РФ по г. Железногорску Красноярского края по составлению в отношении ФИО1 административного материала судом не установлено.

Нарушений требований КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей в отношении ФИО1 судом не установлено.

Административная ответственность по ст. 15.33.2 КоАП РФ наступает за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Доводы ФИО1 о том, что ни в протоколе об административном правонарушении от 13.04.2020 года, ни в постановлении о привлечении должностного лица к административной ответственности от 07.09.2020 года не указано, в результате неисполнения, либо ненадлежащего исполнения каких должностных обязанностей руководителя МУ № 51 ФМБА России данным должностным лицом совершено административное правонарушение, нахожу несостоятельными, поскольку это опровергается материалами дела, так в протоколе об административном правонарушении от 13.04.2020 года указано, что отчетность «сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М за октябрь 2019 года представлена с нарушением установленных законодательством сроков (ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом) – несвоевременно - 29.11.2020 года. Данная информация содержится и в постановлении от 07.09.2020 года.

Доводы ФИО1 о том, что с учетом решения Арбитражного суда Красноярского края отсутствует факт неисполнения либо ненадлежащего исполнения руководителем ФИО1 служебных обязанностей, нахожу не состоятельным поскольку, самостоятельное устранение страхователем ошибки и неполноты ранее представленных сведений по истечении срока, предусмотренного п.2.2 ст. 11 Закона об индивидуальном (персонифицированном)учете не исключает установленную КоАП РФ административную ответственность должностного лица, не выполнившего надлежащим образом предусмотренную указанной нормой обязанность по предоставлению сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в установленный срок.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Учитывая изложенное, нахожу, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного чт. 15.33.2 КоАП РФ, в связи с чем оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи судебного участка № 146 в ЗАТО г. Железногорск Красноярского края от 07.09.2020г. в отношении ФИО1 не усматриваю, данное постановление вынесено в соответствии с требованиями закона.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, мировой судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Представленные доказательства являются допустимыми, достаточными для квалификации правонарушения по ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Непризнание ФИО1 своей вины и несогласие с оценкой доказательств по делу не являются основанием для освобождения его от административной ответственности.

На основании анализа имеющихся доказательств, мировым судьей принято правильное решение о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ.

Административное наказание назначено с учетом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.8 и 4.1 КоАП РФ.

При выборе вида и меры наказания суд учел характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, личность правонарушителя. Наказание назначено в пределах санкции ст.15.33.2 КоАП РФ.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Таким образом, поскольку дело было рассмотрено в полном соответствии с процессуальными требованиями, и принятое решение также соответствует требованиям КоАП РФ, постановление мирового судьи судебного участка №146 в ЗАТО Железногорск Красноярского края от 07.09.2020 года надлежит оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30. 7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 146 в ЗАТО г. Железногорск Красноярского края от 07.09.2020 г. в отношении ФИО1, признанного виновным по ст.15.33.2 КоАП РФ и подвергнутого наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения, но может быть обжаловано или опротестовано в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья С.Н. Владимирцева