Решение № 12-68/2024 от 20 февраля 2024 г. по делу № 12-68/2024

Дело № 12-68/2024


РЕШЕНИЕ

21 февраля 2024 г.

Судья Жабреев В.А., Орджоникидзевского районного суда г.Екатеринбурга,

с участием ФИО1,

защитника Кувалдина А.С.

при секретаре Игониной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Кувалдиной Е.А. в интересах ФИО1 на постановление мирового судьи о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Орджоникидзевского судебного района г.Екатеринбурга от 2 ноября 2023 года ФИО1 было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно за то, что 27.09.2023г. в 14:46 по адресу: <...> «б», ФИО1 осуществлял приём лома черных и цветных металлов у населения, без правоустанавливающих документов, с нарушением Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденных Постановлением Правительства №980 от 28.05.2022г.

Будучи несогласным с постановлением мирового судьи, защитник Кувалдина Е.А. в интересах ФИО1 обратилась в Орджоникидзевский районный суд г.Екатеринбурга с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, мотивируя тем, что материалы дела не содержат сведений о том какие конкретно правила и пункты этих правил были нарушены ФИО1.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал, просил ее удовлетворить по основаниям, указанным в жалобе, пояснив, что 27.09.2023г. он не принимал лом черных и цветных металлов у населения, индивидуальным предпринимателем не является.

Выслушав УУП ОП №14 Д.Т.В., исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит постановление мирового судьи судебного участка № 7 Орджоникидзевского судебного района г.Екатеринбурга от 2 ноября 2023г. подлежащим отмене по следующим основаниям:

Согласно ст. 30.1, ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьёй, может быть обжаловано в вышестоящий суд, при этом при рассмотрении жалобы, судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Ст.14.26 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), а также их отчуждения.

Как следует из материалов дела, 27.09.2023г. УУП ОП№14 Д.Т.В. по результатам проверки КУСП < № > от 27.09.2023г. был составлен в отношении ФИО1 протокол по делу об административном правонарушении по ст.14.26 КоАП РФ, согласно которому ФИО1 осуществлял приём лома черных и цветных металлов у населения, без правоустанавливающих документов, в нарушении Постановления Правительства №369 от 11.05.2001г. «Об утверждении правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения»

Поскольку ст.14.26 КоАП РФ является бланкетной по форме, то в протоколе необходимо было указать какие конкретно пункты, каких именно Правил обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов были нарушены ФИО1, и в чём конкретно эти нарушения были выражены.

При этом необходимо было учитывать, что Постановление Правительства РФ №369 от 11.05.2001г. на которое есть ссылка в протоколе, утратило силу с 1 сентября 2022г. в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 28.05.2022 №980.

Указанным постановлением №980 утверждены новые Правила обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения.

09.10.2023г. указанный протокол поступил на рассмотрение мировому судье судебного участка №7 Орджоникидзевского судебного района г.Екатеринбурга.

Указанный протокол как составленный с нарушением требований КоАП РФ, подлежал возвращению для устранения недостатков в порядке ст.29.4 ч.1п.4 КоАП РФ.

Между тем, мировой судья рассмотрела указанный протокол в отсутствие ФИО1, признав его виновным.

С данным выводом суд согласиться не может, поскольку он сделан преждевременно, без исследования и оценки всех обстоятельств, имеющих значение по настоящему делу.

Доказательства, на основании которых установлена виновность ФИО1, не содержат сведений, необходимых для правильного разрешения дела, не согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, не отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В постановлении мирового судьи отсутствуют сведения о том, какие конкретно пункты Правил были нарушены ФИО1, не конкретизировано, какой лом, в каком количестве, когда и у кого был приобретен ФИО1.

Из находящихся в деле объяснений Х. и ФИО1 усматривается, что именно Х. принял от Л. медь в количестве 1,1кг. и передал ему деньги 709 рублей.

Указанный лом цветного металла в количестве 1.1кг., изъят не был, не осмотрен, не приобщен в качестве вещественного доказательства.

Из видеозаписи также не усматривается факт передачи меди Х..

При составлении протокола не был допрошен З., как лицо, на которое указывали, что ему принадлежит пункт приема металла, не было установлено кто является собственником отходов металла, находящихся на территории, не установлено кто взвешивал указанный металл и где.

Кроме того, из рапорта оперативного дежурного ОП №14 (л.д.7) не усматривается, что УУП Д.Т.В. было поручено провести проверку сообщения Ч.Д.В.

Проверка была поручена УУП К..

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 7 Орджоникидзевского судебного района г.Екатеринбурга ФИО2 от 2 ноября 2023 года не может быть признано законным и подлежит отмене, с прекращением производства по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 7 Орджоникидзевского судебного района г.Екатеринбурга ФИО2 от 2 ноября 2023 года о назначении наказания ФИО1 по ст.14.26 КоАП РФ – отменить, производство по делу об административном правонарушении– прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в силу с момента вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции г.Челябинска.

Судья: В.А. Жабреев