Решение № 2-456/2018 2-456/2018 ~ М-474/2018 М-474/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2-456/2018

Мотивированное
решение изготовлено 13.06.2018 года.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июня 2018 года г. Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Чумак О.А.,

при секретаре Городиловой А.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконными действий по исчислению и выплате пенсии за выслугу лет,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в Краснотурьинский городской суд с иском к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области (далее -ГУ МВД России по Свердловской области) о признании незаконным решения о перерасчете пенсии. В обоснование иска указал, что с 15.10.1993 ему назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей". Выслуга лет по состоянию на 15.10.1993 в календарном исчислении составила 20 лет. В период с 15.10.1993 по 01.01.2012 надбавка к пенсии за вид режима учреждения (специальные условия труда) по его должности составляла 15%. С 01.01.2012 и по настоящее время в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2012 № 60 установлен новый размер увеличения оклада за вид режима, который составляет 7%. Указанный размер увеличения был учтен при исчислении его пенсии с 01.01.2012. Не согласившись с таким решением, истец просит признать незаконным исчисление и выплату ему ГУ МВД России по Свердловской области пенсии за выслугу лет, начиная с января 2012 года по настоящее время.

Определением Краснотурьинского городского суда от 22 мая 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Министерство внутренних дел Российской Федерации

В судебном заседании истец уточнил исковые требования, просил суд признать незаконным действия по исчислению и выплате ГУ МВД России по Свердловской области пенсии по выслуге лет с учетом надбавки за специальные условия службы 7 % вместо 15 %, надбавки за выслугу лет 25 % вместо 50 % и в части исключения продовольственного пайка из расчета пенсии. В обоснование заявленных требований истец указывал, что ему 15.10.1993 года назначена и выплачивается пенсия как пенсионеру по выслуге лет от Министерства внутренних дел Российской Федерации, уволенному с должности инструктора по воспитательной работе исправительно-трудовой колонии № 3 СИДиСР УВД Свердловской области. С 01.01.2012 пенсия была ему пересчитана ответчиком ГУ МВД России по Свердловской области и выплачивается с учетом надбавки за выслугу лет в размере 25% вместо 50%, с учетом надбавки за спецусловия в размере 7% вместо 15 %, учитываемых при начислении пенсии с указанной даты. Кроме того, продовольственный пай был исключен при расчете пенсии. Считая указанные действия незаконными, противоречащими Конституции РФ, поскольку направлены на ухудшение его пенсионного обеспечения, просит суд удовлетворить его требования в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ МВД России по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен заблаговременно, путем направления судебного извещения по месту нахождения (л.д. 92), посредством факсимильной связи (л.д. 91), на адрес электронной почты (л.д. 98), а также путем размещения информации на официальном сайте Краснотурьинского городского суда. В адрес суда от представителя ФИО2, действующей на основании доверенности от 12.12.2016 года № 1/97 (до 31.12.2019 года), поступило возражение на исковое заявление, в котором представитель просит рассмотреть гражданское дело в отсутствие, а также отказать истцу в удовлетворении требований в полном объеме. В обоснование возражений представитель ответчика указала, что в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" истцу назначена пенсия за выслугу лет с 15.10.1993 года. В силу ст. 43 указанного закона для исчисления пенсии для лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел учитываются в порядке, определяемом Правительством РФ, оклады по должности, воинскому и специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия. Федеральными законами № 247-ФЗ и 309-ФЗ установлено, что размеры пенсий, назначенных пенсионерам органов внутренних дел до 01.01.2012 года, с 01.01.2012 года подлежат пересмотру. Учитывая, что стаж истца составляет 20 лет, надбавка за выслугу лет у истца -25 % на основании ФЗ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Постановлением Правительства РФ от 31.01.2012 года № 60 внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 06.05.1994 года № 447, и размер увеличения должностных окладов, тарифных ставок учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы для персонала учреждений, исполняющих наказания строгого режима, имеющих специальные звания, стал составлять 7 %. С 01.01.2012 года сформирована новая система денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел, обеспечившая значительное увеличение его размера. В результате данных изменений общий размер пенсии ФИО1 превысил размер выплат, получаемых им до 01.01.2012 года. Кроме того, Федеральным законом от 01.12.2007 года № 311 денежная компенсация взамен продовольственного пайка с 01.01.2008 года исключена из денежного довольствия и установлены новые размеры окладов по званию путем включения в них отмененной компенсации взамен продовольственного пайка с учетом округления до целого рубля. В связи с чем, действия ГУ МВД России по Свердловской области при исчислении истцу пенсии являются законными и обоснованными.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Министерство внутренних дел Российской Федерации, в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен путем направления судебного извещения по месту нахождения (л.д. 92), а также путем размещения информации на официальном сайте Краснотурьинского городского суда. Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 62444921058342 судебное извещение получено адресатом. Сведений об уважительности причин неявки суду не представлено. Заявлений об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении в отсутствие в адрес суда не поступало.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом мнения истца, определено рассмотреть гражданское дело при указанной явке.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что истец проходил военную службу в ГУ МВД России по Свердловской области.

Согласно архивной выписке из приказа начальника управления от 05 ноября 1975 года № 268-л ФИО1 назначен на должность <данные изъяты> с 03.11.1975 года.

15.10.1993 года приказом УВД СО № 332л от 18.10.1993 года ФИО1 – <данные изъяты> уволен по ст. 58 п. «в» по выслуге срока службы, дающего право на пенсию, что подтверждается архивной выпиской их приказа, согласно которой выслуга лет по состоянию на 14.10.1993 года составляет в календарном исчислении 20 лет 00 месяцев 22 дня, в льготном исчислении – 20 лет 05 месяцев 19 дней.

Согласно выписке из приказа от 11.02.1994 года № 39, имеющейся в материалах пенсионного дела ФИО1, представленного ответчиком по запросу суда, пункт приказа УВД Свердловской области № 332 от 18.10.1993 года в части увольнения майора внутренней службы ФИО1- <данные изъяты> изменен. Выслугу лет ФИО1 указано считать на день увольнения в календарном исчислении 20 лет 01 месяц 23 дня, в льготном – 28 лет 01 месяц 19 дней (л.д. 38).

Согласно заключению о назначении пенсии за выслугу лет от 19.11.1993 года ФИО1 бывшему <данные изъяты> ФИО1 с 15.10.1993 года назначена пенсия за выслугу (общий трудовой стаж) 20 лет в размере 50 % денежного довольствия в сумме 57 468 руб. в месяц. Размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии, составляет: должностной оклад, оклад по званию, процентная надбавка за выслугу лет, стоимость продовольственного пайка, режим 10 % (л.д. 35).

01.01.2012 размер пенсии истца пересмотрен в связи с увеличением денежного довольствия военнослужащих на основании Федерального закона от 07.11.2011 N 106-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

С 01.01.2012 года в расчет пенсии ФИО1 приняты: оклад по должности (15 000 руб.), оклад по званию (11 500 руб.), надбавка за выслугу лет (6887,50 руб. -25%), надбавка за спецусловия (1050 руб. – 7 %). Размер основной пенсии с учетом районного коэффициента составил 16 513, 48 руб. (л.д. 83).

До 01.01.2012 года показателями расчета пенсии истца являлись: оклад по штатной должности(3218 руб.), увеличение оклада за специальные условия (482,70 руб. -15%), оклад по воинскому званию (2833), процентная надбавка за выслугу лет (3266,85 руб. – 50%). Размер пенсии с учетом районного коэффициента составил 8702,89 руб. (л.д. 65).

Таким образом, с 01.01.2012 ФИО1 при расчете пенсии увеличен должностной оклад, оклад по званию, в то же время, изменена ежемесячная надбавка за выслугу лет с 50 % до 25%, а также ежемесячная надбавка за специальные условия с 15% до 7%.

В соответствии со ст. 70 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" порядок и условия пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел и членов их семей и стаж службы в органах внутренних дел, дающий право на получение пенсии за выслугу лет, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, регулируется Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

В силу ст. 13 Закона от 12 февраля 1993 года N 4468-1 право на пенсию за выслугу лет имеют:

а) лица, проходившие службу в органах внутренних дел, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, само по себе изменение способа определения размеров тех или иных денежных выплат - при соблюдении конституционных принципов справедливости, равенства, соразмерности, а также стабильности и гарантированности прав граждан - является прерогативой законодателя (постановления от 19 июня 2002 года N 11-П и от 27 ноября 2008 года N 11-П; определения от 11 июля 2002 года N 191-О, от 16 мая 2007 года N 375-О-П и др.).

С 1 января 2012 года произведено реформирование системы денежного довольствия военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, в связи с чем в законодательство о пенсионном обеспечении указанных лиц внесены положения, изменяющие правила учета денежного довольствия для исчисления пенсий.

В соответствии с частью 1 статьи 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Согласно подпункту "б" пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 08.11.2011 г. N 309-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Закон РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 был дополнен частью второй, которой установлено, что указанное денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 года в размере 54 процентов и, начиная с 1 января 2013 года, ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100 процентов его размера. С учетом уровня инфляции (потребительских цен) Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2 процента".

В силу ч. 8 ст. 12 Федерального закона N 309-ФЗ размеры пенсий, назначенных гражданам до 01.01.2012, подлежат пересмотру с 01.01.2012 в связи с принятием Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) и настоящего Федерального закона.

Часть 9 ст. 12 Федерального закона N 309-ФЗ предусматривает, что при пересмотре указанных в ч. 8 настоящей статьи размеров пенсий в составе денежного довольствия учитываются оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы) в размерах, установленных в соответствии со ст. 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" или ст. 2 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона). Размеры окладов по воинским должностям и должностных окладов и порядок их применения для указанных целей устанавливаются Правительством Российской Федерации до 01.01.2012.

Таким образом, по общему правилу, ранее назначенные размеры пенсий подлежали перерасчету с 01.01.2012 (в т.ч. и в части надбавки за выслугу лет).

Положения частей 8 и 9 статьи 12 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", закрепляющие порядок перерасчета размеров пенсий, назначенных до 1 января 2012 года, направлены на обеспечение гражданам, относящимся к одной и той же категории - получатель пенсии, установленной в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1, равных прав на получение указанной пенсии, что соответствует принципу социальной справедливости, а также принципу равенства, закрепленному в статье 19 Конституции Российской Федерации.

Кроме того, правила исчисления пенсий, применяемые с 1 января 2012 года, предусматривают механизм поэтапного ежегодного повышения величины денежного довольствия, учитываемой при исчислении пенсии указанной категории граждан, и направлены на увеличение размеров указанных пенсий.

Статьей 2 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определено, что размеры окладов по типовым должностям сотрудников и окладов по специальным званиям устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 ноября 2011 года N 878 "Об установлении окладов месячного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" установлены размеры месячных окладов в соответствии с занимаемой должностью по типовым должностям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации. Пунктом 4 указанного Постановления определено, что с 01 января 2012 года оклады месячного денежного содержания, установленные в соответствии с настоящим Постановлением, применяются в целях назначения и пересмотра размеров пенсий гражданам, уволенным или увольняемым со службы из органов внутренних дел Российской Федерации.

Согласно заключению об установлении выслуги лет для выплаты процентной надбавки за выслугу лет, имеющемуся в материалах пенсионного дела (л.д. 40), по состоянию на 14 октября 1993 года выслуга лет для выплаты процентной надбавки составляет девятнадцать лет девять месяцев двадцать три дня.

До 01 января 2012 года размер процентной надбавки за выслугу лет исчислялся в соответствии с Федеральным законом от 30 июня 2002 года N 78-ФЗ "О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплат этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)", в соответствии с п. 6 ст. 1 которого сотрудникам ежемесячно выплачивается процентная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания в следующих размерах при выслуге: от 15 до 20 лет - 50 процентов.

С 01 января 2012 года процентная надбавка за выслугу лет переименована в ежемесячную надбавку к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), и исчисляется в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". В соответствии с ч. 7 ст. 2 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ, ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) устанавливается в следующих размерах при стаже службы (выслуге): от 15 до 20 лет - 25 процентов.

Исчисление стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) ФИО1 предметом спора не являлось, в связи с чем, суд руководствуется определением стажа службы для расчета ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания в размере 19 лет 9 месяцев 23 дней.

Как следует из материалов дела, ФИО1 проходил службу в исправительно-трудовой колонии № 3 СИД и СР УВД Свердловской области, относящемуся к учреждению строго режима, что не оспаривалось сторонами.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 36 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" должностные оклады персонала увеличиваются в зависимости от вида учреждений, исполняющих наказания, характера и сложности выполняемой работы в размере от 15 до 20 процентов.

Правительством Российской Федерации 6 мая 1994 года было принято постановление N 477 "Об утверждении размеров увеличения должностных окладов (тарифных ставок) персоналу учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, с особыми условиями хозяйственной деятельности в зависимости от вида учреждений, характера и сложности выполняемых работ, а также следственных изоляторов Министерства внутренних дел Российской Федерации".

В целях реализации установленных законом льгот в Постановлении Правительства Российской Федерации различным категориям персонала учреждений, исполняющих уголовные наказания, утверждены как размеры увеличения должностных окладов, так и установлены надбавки к ним, в том числе утверждены размеры увеличения должностных окладов (тарифных ставок) персоналу учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы с особыми условиями хозяйственной деятельности, в зависимости от вида учреждений, характера и сложности выполняемых работ, согласно Приложению N 1.

Абзацем первым Приложения N 1 к указанному Постановлению предусмотрено, что размер увеличения должностных окладов, тарифных ставок персоналу учреждений, исполняющих наказания, строгого режима составляет 15 процентов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2012 года N 60 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам денежного довольствия и пенсионного обеспечения военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, а также о признании не действующими на территории Российской Федерации отдельных актов Союза ССР" внесены изменения в Постановление Правительства от 6 мая 1994 года N 477 "Об утверждении размеров увеличения должностных окладов (тарифных ставок) персоналу учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы с особыми условиями хозяйственной деятельности, в зависимости от вида учреждений, характера и сложности выполняемых работ, а также следственных изоляторов Министерства юстиции Российской Федерации". Размер увеличения должностных окладов, тарифных ставок, процентов персоналу учреждений, исполняющих наказание строгого режима определен - 7%.

Проанализировав вышеприведенные нормы закона, суд приходит к выводу о том, что изменение ежемесячной надбавки за выслугу лет и за специальные условия были связаны с изменением правил учета денежного довольствия для исчисления пенсий с 01.01.2012 года.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 24 сентября 2012 года N 1800-О, снизив размер денежного довольствия, учитываемого при определении размера пенсий лицам, уволенным с военной службы, со 100 процентов до 54 процентов, законодатель предусмотрел, что исчисление пенсий осуществляется исходя из нового - более высокого - денежного довольствия, обеспечив тем самым увеличение размера получаемых гражданами пенсий.

Как следует из представленных ответчиком расчетов пенсии за выслугу лет до 01.01.2012 (л.д. 64, 65) и после 01.01.2012 (л.д. 66, 83) перерасчет пенсии истца, осуществленный в связи с введением нового правового регулирования, повлек увеличение размера получаемой им пенсии, что свидетельствует об отсутствии нарушения прав истца.

Исходя из изложенного, действия Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области в части расчета и выплаты пенсии ФИО1 с 01.01.2012 года с уменьшением надбавки за выслугу лет, надбавки за спецусловия, являются законными и обоснованными.

Рассматривая требование истца о необоснованном исключении из расчета пенсии по выслуге лет денежной компенсации продовольственного пайка, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов пенсионного дела следует, что с момента назначения пенсии и до 01.12.2007 года в расчет размера пенсии ФИО1 включалась сумма продовольственного пайка (л.д. 35-62).

Как предусмотрено ст. 43 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (в редакции, действовавшей на момент назначения пенсии истцу) пенсии, назначаемые лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия. Для исчисления им пенсии в денежное довольствие включается также месячная стоимость соответствующего продовольственного пайка, выдаваемого военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава.

Федеральным законом РФ от 1 декабря 2007 г. N 311-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти" из ст. 43 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 с 1 декабря 2007 г. исключены положения, касающиеся включения в денежное довольствие при исчислении пенсии месячной стоимости продовольственного пайка.

Таким образом, оснований для признания незаконными действий Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области в части расчета и выплаты пенсии ФИО1 без учета стоимости продовольственного пайка не имеется.

При изложенных основаниях исковые требования ФИО1 к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконными действий по исчислению и выплате пенсии за выслугу лет подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконными действий по исчислению и выплате пенсии за выслугу лет оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Краснотурьинский городской суд.

Председательствующий: судья (подпись) О.А.Чумак