Решение № 2А-6349/2017 2А-6349/2017 ~ М-5621/2017 М-5621/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2А-6349/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14.12.2017 года г. Сергиев Посад

Московской области

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Соболевой О.О.,

при секретаре Сергеевой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области к судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Московской области ФИО2, межрайонному отделу по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Московской области об уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Сергиево-Посадского муниципального района Московской области обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю МО по ИОВИП УФССП России по МО ФИО1 о признании незаконным постановления об уменьшении размера исполнительского сбора.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ на основании ч. 2 ст. 221 КАС РФ суд привлек к участию в деле в качестве административного соответчика межрайонный отдел по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Московской области, в качестве заинтересованного лица ЖСК «Надежда».

Требования мотивированы тем, что решением Сергиево-Посадского городского суда МО по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на административного истца возложена обязанность в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу настоящего решения сформировать земельный участок под многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес>. По решению судом выдан исполнительный лист, который предъявлен взыскателем ЖСК «Надежда» в МО по ИОВИП УФССП России по МО, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ с должника на основании ст. 6, 12, 14, 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» приставом взыскан исполнительский сбор в размере <данные изъяты>. Между тем, орган местного самоуправления не уклоняется от исполнения судебного постановления, формирование администрацией муниципального района земельного участка без утвержденного уполномоченным государственным органом проекта планировки территории невозможно, данная процедура является длительной. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в адрес судебного пристава-исполнителя было направлено письмо о невозможности исполнения решения суда в пятидневный срок, в связи с подачей кассационной жалобы на решение суда от ДД.ММ.ГГГГ, в котором было указано на приостановление исполнительного производства в связи с подачей жалобы. В этой связи, на основании ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», просит уменьшить размер исполнительского сбора.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен. Его участие обязательным судом не признавалось.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1, представитель административного соответчика МО по ИОВИП УФССП России по МО, представитель заинтересованного лица ЖСК «Надежда» не явились, извещены. Их явка также обязательной судом не признавалась.

В связи с изложенным, руководствуясь ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд счел возможным рассматривать дело в отсутствие сторон и заинтересованного лица.

Судом установлено, что решением Сергиево-Посадского городского суда МО по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на административного истца возложена обязанность в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу настоящего решения сформировать земельный участок под многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес>. По решению судом выдан исполнительный лист, который предъявлен взыскателем ЖСК «Надежда» в МО по ИОВИП УФССП России по МО, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство. По состоянию на день рассмотрения настоящего дела решение суда не исполнено, что не отрицалось административным истцом. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ с должника на основании ст. 6, 12, 14, 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» приставом взыскан исполнительский сбор в размере <данные изъяты>.

Обратившись в суд, администрация района просит уменьшить исполнительский сбор, ссылаясь на то, что решение суда по гражданскому делу № не исполнено ими в пятидневный срок, по уважительным причинам, о которых судебный пристав-исполнитель был уведомлен.

В соответствии со ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Закона "Об исполнительном производстве" от 2.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ч. ч. 1, 16 ст. 30 Закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

После окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч. 3).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6).

На основании ч. 7 ст. 112 Закона "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства суд вправе с учетом степени вины должника неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Принимая во внимание, что орган местного самоуправления является финансируемым бюджетным образованием, в данном случае, неисполнение решения в установленный судом и приставом срок вызвано длительностью процедур по формированию земельного участка и невозможностью его формирования без утвержденного уполномоченным государственным органом проекта планировки территории, что суд полагает уважительными причинами и особыми обстоятельствами, позволяющими применить положения ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и снизить размер исполнительского сбора на четверть (25%), т.е., до <данные изъяты>. При этом, суд принимает во внимание, что снижение размера исполнительского сбора не повлияет на права взыскателя.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области к судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Московской области ФИО2, межрайонному отделу по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Московской области об уменьшении размера исполнительского сбора удовлетворить.

Уменьшить администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области размер исполнительского сбора, назначенного постановлением судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Московской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № на 25 %, т.е. до <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 14.12.2017 года.

Судья подпись О.О. Соболева