Постановление № 5-210/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 5-210/2021

24RS0049-01-2021-000170-61

Дело №5-210/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 марта 2021 года г.Сосновоборск

Судья Сосновоборского городского суда Красноярского края Альбрант М.О.,

с участием: заместителя начальника отдела надзора за соблюдением транспортной безопасности УГАН НОТБ СФО Ространснадзор в сфере транспорта ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.15.1 КоАП РФ в отношении ООО «Топ-Сервис», ИНН <данные изъяты> привлекавшегося к административной ответственности по ч.1 ст.11.15.1 КоАП РФ в виде предупреждения,

У С Т А Н О В И Л :

В ходе планового (рейдового) осмотра, обследования транспортных средств автомобильного транспорта, проведённого 24.12.2020 в соответствии с распоряжением начальника Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Сибирскому федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (УГАН НОТБ СФО Ространснадзора) ФИО4 от 16.12.2020 №-р, проведённой по адресу: 660031, <адрес>, конечная остановка «Автовокзал Восточный», был выявлен факт неисполнения требований в области обеспечения транспортной безопасности на транспортных средствах (далее - ТС):

- автобус марки ГАЗ GAZELLE NEXT A65R52, VIN: №, регистрационный номер <данные изъяты> 124, маршрут № «<адрес>», собственником ТС является ООО «Топ-Сервис», перевозчиком на данном маршруте является индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее по тексту - ИП ФИО1), ИНН <данные изъяты> №, действует на основании лицензии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ;

- автобус марки ЛУИДОР 225019, VIN: №, регистрационный номер <данные изъяты> 124, маршрут № «<адрес> (Автовокзал Восточный) - <адрес>», собственником ТС является - ООО «Топ-Сервис», перевозчиком на данном маршруте является ИП ФИО1;

- автобус марки ГАЗ GAZELLE NEXT, VIN: №, регистрационный номер <данные изъяты>, маршрут № «<адрес> (Автовокзал Восточный) - <адрес>», собственником ТС является 000 «Топ-Сервис», перевозчиком на данном маршруте является ООО «Топ-Сервис», действует на основании лицензии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам осмотра № - автобуса марки ГАЗ GAZELLE NEXT A65R52, VIN: №, регистрационный номер <данные изъяты>, с участием водителя ФИО2 составлен Акт планового (рейдового) обследования ТС автомобильного транспорта от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого при обследовании данного ТС выявлены факты нарушения «Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту - Требования), а именно:

- в нарушение пп. 13 п. 6 Требований не обеспечено информирование в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на транспортном средстве, о требованиях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности в части, их касающейся;

- в нарушение пп. 2 п. 10 Требований не оснащено транспортное средство техническими средствами: видеонаблюдения и видеозаписи в пассажирском салоне и в кабине управления транспортным средством (отделении водителя); оповещения и связи, обработки, накопления и хранения видеоинформации (не менее 30 суток), обеспечивающими доступ к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности и их передачу в порядке, определяемом в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 12 Федерального закона от 09 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности».

По результатам осмотра № - автобуса марки ЛУИДОР 225019, VTN: №, регистрационный номер <данные изъяты>, с участием водителя ФИО3 составлен Акт планового (рейдового) обследования ТС автомобильного транспорта от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого при обследовании данного ТС выявлены факты нарушения «Требований», а именно:

- в нарушение пп. 2 п. 10 Требований не оснащено транспортное средство техническими средствами: видеонаблюдения и видеозаписи в пассажирском салоне и в кабине управления транспортным средством (отделении водителя); оповещения и связи, обработки, накопления и хранения видеоинформации (не менее 30 суток), обеспечивающими доступ к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности и их передачу в порядке, определяемом в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 12 Федерального закона от 09 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности».

По результатам осмотра № - автобуса марки ГАЗ GAZELLE NEXT A65R52, VIN: №, регистрационный номер <данные изъяты> с участием водителя ФИО2 составлен Акт планового (рейдового) обследования ТС автомобильного транспорта от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого при обследовании данного ТС выявлены факты нарушения Требований, а именно:

- в нарушение пп. 13 п. 6 Требований не обеспечено информирование в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на транспортном средстве, о требованиях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности в части, их касающейся;

- в нарушение пп. 2 п. 10 Требований не оснащено транспортное средство техническими средствами: видеонаблюдения и видеозаписи в пассажирском салоне и в кабине управления транспортным средством (отделении водителя); оповещения и связи, обработки, накопления и хранения видеоинформации (не менее 30 суток), обеспечивающими доступ к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности и их передачу в порядке, определяемом в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 12 Федерального закона от 09 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности».

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Топ-Сервис» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежаще. Судья считает возможным, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.15.1 КоАП РФ рассмотреть в отсутствие представителя ООО «Топ-Сервис», надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с пунктом 9 статьи 1 Федерального закона от 09 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» субъект транспортной инфраструктуры - это юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

ООО «Топ-Сервис» является собственником выше указанных транспортных средств автомобильного транспорта и использует транспортное средство-автобус марки ГАЗ GAZELLE NEXT, VIN: №, регистрационный номер <данные изъяты> для перевозки пассажиров на основании лицензии № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, является субъектом транспортной инфраструктуры.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ административным правонарушением признается неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей,

Согласно ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ административным правонарушением признается Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом данного административного правонарушения являются отношения в области обеспечения транспортной безопасности, под которой понимается реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.15.1 КоАП РФ, характеризуется бездействием субъекта транспортной инфраструктуры ООО «Топ-Сервис», на которого возложена обязанность по обеспечению транспортной безопасности.

Вина ООО «Топ-Сервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.15.1 КоАП РФ подтверждается:

- распоряжением начальника УГАН НОТБ СФО Ространснадзора от ДД.ММ.ГГГГ №-р;

-Актами № №, 630/4, 630/1 от ДД.ММ.ГГГГ:

- свидетельствами о регистрации транспортных средств:

- - фототаблицами;

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ

Исследуя и оценивая в совокупности вышеизложенные доказательства, суд приходит к выводу о том, в деяниях ООО «Топ-Сервис» выразившемся в нарушения пп. 13 п. 6, пп. 2 п. 10 «Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 № 1640, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.15.1 КоАП РФ «Нарушение требований в области транспортной безопасности», а именно в неисполнении требований по обеспечению транспортной безопасности совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Учитывая, что ООО «Топ-Сервис» 19.08.2020 было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.11.15.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что ООО «Топ-Сервис» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.11.15.1 КоАП РФ – повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.15.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья исходил из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с настоящим Кодексом (часть 1 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях). При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В соответствии с ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Принимая во внимание что ООО «ТОП-СЕРВИС» относится к субъектам малого предпринимательства, а также время, прошедшее после привлечения общества к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ (19.08.2020) и проведением 24.12.2020 плановой проверки, суд приходит к выводу о признании названных обстоятельств исключительными обстоятельствами, связанными с характером совершенного административного правонарушения, позволяющими применить положения ч.ч.3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ, в размере 50 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 – 29.11 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л :

ООО «ТОП-СЕРВИС» <данные изъяты>, дата внесения в ЕГРЮЛ записи ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: 662501, <адрес> комсомола, <адрес>признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате УИН 1065 1387 2152 6002 2010 (формируется по номеру постановления) Код источника доходов 38; Получатель: УФК по Новосибирской обл. (УГАН НОТБ СФО Ространснадзора л/с 04511W01270), ИНН получателя 5406553541; КПП получателя 540601001; Банк получателя Сибирское ГУ Банка России г. Новосибирск; Счёт получателя 40101810900000010001, БИК банка получателя 045004001, КБК 106 116 01111 01 9000 140, ОКТМО 50701000, Назначение платежа: административный штраф по постановлению № 7215260022-01 от 27.01.2021 г.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Согласно ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Срок предъявления 2 года.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья: М.О. Альбрант