Решение № 2-1186/2018 2-77/2019 2-77/2019(2-1186/2018;)~М-1109/2018 М-1109/2018 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2-1186/2018

КОПИЯ

Гр.дело № 2-77/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кирсанов 06 февраля 2019 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Королевой Н.Б.,

при секретаре Черкасове С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) о перерасчете страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) о перерасчете страховой пенсии по старости.

В судебном заседании ФИО1 свои исковые требования поддержал, пояснив что, в октябре 2017 года он обратился с письменным заявлением в клиентскую службу (на правах отдела) в Гавриловском районе УПФР в г. Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) с вопросом о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и пояснил, что его трудовая книжка утеряна. Кроме того, пояснил, в какие периоды и в каких организациях он работал, предложив при этом собрать необходимые документы. Сотрудница УПФР пояснила, что в этом нет необходимости, так как собранные документы все равно будут перепроверяться запросами УПФР. 14.02.2018 года он обратился с письменным заявлением в клиентскую службу (на правах отдела) в Гавриловском районе УПФР в г. Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) о назначении страховой пенсии по старости и просил осуществлять информирование о ходе предоставления государственной услуги путем передачи текстовых сообщений на абонентский его номер. В сентябре 2018 года стало известно о том, что ему назначена страховая пенсия по старости с 13.08.2018 года, а не с 14.02.2018 года, как того требует закон. Никакой информации о причинах назначения пенсии с более позднего срока ему УПФР в г. Кирсанове не направляло. Назначение страховой пенсии по старости с более позднего срока считает не обоснованным, так как он обращался в клиентскую службу своевременно, а ответчиком некоторые запросы направлялись ошибочно, что повлекло нарушение сроков получения необходимой информации о его трудовой деятельности. На момент обращения за установлением пенсии ему исполнилось 60 лет, а трудовой стаж составлял 13 лет 03 месяца 24 дня.

Просит обязать ответчика произвести перерасчет и доплатить ему страховую пенсию по старости и социальную доплату к пенсии за период с 14.02.2018 года по 12.08.2018 года.

Представитель истца адвокат Артемов В.А. в судебном заседании поддержал требования ФИО1

Представитель ответчика - ГУ-УПФ РФ в г. Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) – ФИО2 исковые требования не признала, в удовлетворении иска просила отказать. Пояснила, что на момент обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии по старости не были получены все необходимые справки о подтверждении необходимого стажа, в связи с чем в назначении пенсии было отказано.

Суд, выслушав стороны и изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч.1 ст.8 Закона «О страховых пенсиях»).

При исчислении страхового стража в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч.8 ст.13 Закона «О страховых пенсиях»).

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.6 ст.21 Закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п. 8 ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» из перечня представления документов и информации, которые не вправе требовать от заявителя органы, предоставляющие государственные услуги, исключены документы о трудовой деятельности, трудовом стаже и заработке гражданина.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014г. №958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, а именно: документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы:

а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2.10.2014 г. №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее - Правила);

б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (ч.1 ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации).

Пунктом 11 Правил предусмотрено, что документом для назначения страховой пенсии по старости, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (ч.7 ст.21 Закона «О страховых пенсиях»).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (ч.8 ст.21 Закона «О страховых пенсиях»).

Если одним из условий установления страховой пенсии, выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии является достижение определенного возраста, такое условие считается выполненным в день, соответствующий дате рождения (ч. 11 ст.21 Закона «О страховых пенсиях»).

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст.22 Закона «О страховых пенсиях»).

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона (ч.2 ст.22 Закона «О страховых пенсиях»).

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии (ч.2 ст.22 Закона «О страховых пенсиях»).

В случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца (ч. 8 ст. 22 Закона «О страховых пенсиях»).

Судом установлено, что 14.02.2018 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в клиентскую службу (на правах отдела) в Гавриловском районе УПФР в г. Кирсанове Тамбовской области (межрайонное), приложив необходимые документы, и пояснив, что его трудовая книжка утеряна.

Решением руководителя УПФР в г. Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) от 14.05.2018 года в установлении истцу пенсии было отказано из-за отсутствия требуемого страхового стража. ИПК меньше допустимого требуемого 13,8 и составляет -12,627.

13.08.2018 года истцом ФИО1 вновь было подано заявление о назначении страховой пенсии по старости.

Решением руководителя УПФР в г. Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) от 17.08.2018 года ФИО1 назначена страховая пенсия по старости с 13.08.2018 года бессрочно.

Вместе с тем, судом установлено, что запрашиваемые справки филиала «Мордовский» ПАО «Т Плюс» на ФИО1 с приложенными копиями приказов и справка о сумме заработка были ошибочно направлены в ГУ – УПФ в г. Пензе и Пензенской области.

То обстоятельство, что указанные документы, выданные на имя ФИО1, поступили в ГУ УПФР в г. Кирсанове Тамбовской области после трехмесячного срока с момента его обращения, не может быть поставлено в вину истцу.

Кроме того, представителем ответчика в судебном заседании не отрицался факт того, что при наличии указанных документов, страховая пенсия по старости истцу была бы назначена с 14.02.2018 года.

Спор о значении ИПК, страховом стаже, размере страховой пенсии по старости отсутствует.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования истца являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку ФИО1 при обращении 14.02.2018 года за установлением ему страховой пенсии по старости представлены предусмотренные законом документы, истец достиг возраста 60 лет и имел необходимый страховой стаж.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) установить страховую пенсию по старости ФИО1 с 14.02.2018 года и произвести её перерасчет за период с 14.02.2018 года по 12.08.2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Кирсановский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полное и мотивированное решение изготовлено 08.02.2019 года.

Председательствующий: Королева Н.Б.

Верно:

Судья: Королева Н.Б.

Секретарь: Черкасов С.А.

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения подшит в гражданском деле №2-77/19 Кирсановского районного суда Тамбовской области.

Судья: Королева Н.Б.

Секретарь: Черкасов С.А.