Решение № 2А-1064/2025 2А-1064/2025~М-801/2025 М-801/2025 от 13 августа 2025 г. по делу № 2А-1064/2025

№2а-1064/2025

УИД 03RS0065-01-2025-001184-58


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

06 августа 2025 года г.Учалы, РБ

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Тутаевой Л.Ш.,

при секретаре Мокрушиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации муниципального района Учалинский район РБ к Главному межрегиональному (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов СОСП по РБ ГМУ ФССП России об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству,

У С Т А Н О В И Л:

администрации муниципального района Учалинский район РБ обратилось с административным иском к Главному межрегиональному (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов СОСП по РБ ГМУ ФССП России об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству, в обоснование указав, что в производстве ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Башкортостан находится материалы исполнительного производства №-ИП, возбужденного ФИО1 на основании исполнительного документа исполнительный лист (1) № № от 02.04.2025г., выданный органом: Учалинский районный суд Республики Башкортостан по делу № от 26.02.2021г, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, об обязании администрацию МР Учалинский район РБ провести мероприятия по расселению жильцов многоквартирных домов, расположенных по адресам: РБ, <адрес>,2,4 в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

16.06.2025г. судебным пристава-исполнителя СОСП по Республике Башкортостан ФИО1 вынесено постановление № о взыскании исполнительного сбора в размере <***> рублей по исполнительному производству неимущественного характера и установление нового срока исполнения, которое было получено администрацией муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан лишь 20.06.2025г, подтверждается штампом о входящей корреспонденции №.

Администрация муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан считает, что вынесенное постановление о взыскании исполнительного сбора от 16.06.2025г. № является незаконным и необоснованным, нарушает имущественные права должника и подлежит освобождению от взыскания исполнительского сбора в связи со следующим.

Постановлением правительством Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Адресная программа Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024-2030 годы (Далее – Адресная программа) в которую включены многоквартирные дома, расположенных по адресам: РБ, <адрес>

Цель Адресной программы финансовое и организационное обеспечение, выполнения обязательств органов местного самоуправления по переселению граждан из многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, которые выполнили условия предоставления финансовой поддержки за счет средств публично-правовой компании «Фонд развития территорий»; создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территориях муниципальных образований Республики Башкортостан снижение рисков возникновения аварийных ситуаций в аварийном жилищном фонде.

Задача Адресной программы: поэтапное переселение граждан из жилых помещений, находящихся в подлежащих сносу или реконструкции многоквартирных домах " в благоустроенные жилые помещения до ДД.ММ.ГГГГ, поэтапная ликвидация многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в связи с физическим износом в процессе эксплуатации.

Согласно приложению № № п/п 457, 458, 459 Адресной программы дата окончания переселения граждан с многоквартирных домов, расположенных по адресам: РБ, <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, Администрацией муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан было подано заявления об отсрочке исполнения Решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №

20.11.2024г. Учалинский районный суд Республики Башкортостан отказал в предоставлении отсрочки.

ДД.ММ.ГГГГ Апелляционным определением Верховного суда Республики Башкортостан определение суда первой инстанции от ДД.ММ.ГГГГ было оставлено без изменения, а частная жалоба администрации муниципального района Учалинский район РБ - без удовлетворения

Администрация муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан не бездействует, предложила гражданам проживающие по <адрес>,2,4 жилые помещения маневренного жилого фонда находящегося по адресу: РБ, <адрес>., что подтверждается письмами и реестром отправки согласно приложению.

Также Администрация муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан направила письма о переносе сроков в Адресной программе по переселению граждан из многоквартирных домов с 20ДД.ММ.ГГГГг:

- Министерство строительство и архитектуры Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №;

- Премьер- министр Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №;

- и.о. Премьер- министра Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №;

- ГКУ РБ «Центр мониторинга аварийного жилищного фонда» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Также ДД.ММ.ГГГГ утверждено Постановлением Главы администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан муниципальная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2025-2028 годы» (далее – Муниципальная программа)

Цели Муниципальной программы:

- финансовое и организационное обеспечение выполнения обязательств органов местного самоуправления по переселению граждан из многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации (далее - аварийный жилищный фонд), которые выполнили условия предоставления финансовой поддержки за счет средств публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (далее - Фонд);

- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории муниципального района Учалинекий район Республики Башкортостан;

снижение рисков возникновения аварийных ситуаций в аварийном жилищном фонде.

Задачи:

- поэтапное переселение граждан из жилых помещений, находящихся в подлежащих сносу многоквартирных домах, в благоустроенные жилые помещения до ДД.ММ.ГГГГ;

- поэтапная ликвидация многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации.

Также многоквартирные дома по <адрес>,2,4 располагаются на земельных участках с кадастровыми номерами: №.

Границы вышеуказанных земельных участков пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 7809050 кв. м, на которое зарегистрировано право Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Земельный участок единого землепользования № (обособленные участки № и № расположенный по адресу: <адрес>, сельские поселения Ильчигуловский, Тунгатаровский, Ильчинский, Сафаровский сельсоветы, полоса отвода железной дороги «Миасс-Учалы», площадью 7809050 кв. м был поставлен ДД.ММ.ГГГГ на кадастровый учет с установленными координатами. Причем границы обособленного участка № поставлены на кадастровый учет с пересечением ранее учтенных и учтенных земельных участков, относящихся к землям населенных пунктов: <адрес>, д<адрес><адрес>, <адрес>

На сегодняшний день в базе данных ЕГРН границы обособленного участка с кадастровым номером № (единое землепользование №) пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами: №, №.

Администрация муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан не бездействует, в целях исключения вышеуказанного пересечения подала заявление в Арбитражный суд Республики Башкортостан.

ДД.ММ.ГГГГ Арбитражный суд Республики Башкортостан принял исковое заявление по делу № № администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признания наличия реестровой ошибки в сведениях ГКН о координатах характерных точек границ земельного участка обособленного земельного участка с кадастровым номером №

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГг. № № отложено рассмотрение дела на ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, администрация муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан не может исполнить решение Учалинского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, так как земельный участок под многоквартирными домами, расположенными по адресам: РБ, <адрес>,2,4 находится в собственности Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> в связи с этим необходимо время до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу №№

Просят освободить администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от оплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей вынесенного постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> ФИО1

Определением суда от 23.07.2025г. СПИ СОСП по Республике Башкортостан ФИО1 привлечен к участию в деле.

Представитель в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела должным образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Судебный пристав-исполнитель в судебное заседание также не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении не поступало.

Суд, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, изучив материалы дела, представленные материалы исполнительных производств, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 N 229-ФЗ, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с п. 12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 N 229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии счастью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 N 229-ФЗ, Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со статьей 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 N 229-ФЗ, постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с п. 2.5 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора (с изменениями на 11 мая 2016 года), в соответствии со статьей 112 Закона и с учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 N 13-П, в качестве уважительных причин рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа. К таким обстоятельствам относятся: предоставление должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований исполнительного документа. День прекращения действия указанных причин неисполнения рассматривается как начало течения срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, по истечении которого возможно взыскание исполнительского сбора.

При таких обстоятельствах, согласно ч. 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 N 229-ФЗ, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно п. 78 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Таким образом, вынесение постановления о взыскании исполнительского сбора и/или его взыскание с правопреемника должника-организации является допустимым применительно к правилам привлечения к административной ответственности юридических лиц, установленным частями 3 - 8 статьи 2.10 КоАП РФ.

Согласно п. 74 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава- исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Судом установлено, что в производстве ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Башкортостан находится материалы исполнительного производства №-ИП, возбужденного ФИО1 на основании исполнительного документа исполнительный лист (1) № № от 02.04.2025г., выданный органом: Учалинский районный суд Республики Башкортостан по делу № от 26.02.2021г, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, об обязании администрацию МР <адрес> РБ провести мероприятия по расселению жильцов многоквартирных домов, расположенных по адресам: РБ, <адрес>,2,4 в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным пристава-исполнителя СОСП по Республике Башкортостан ФИО1 вынесено постановление № о взыскании исполнительного сбора в размере <***> рублей по исполнительному производству неимущественного характера и установление нового срока исполнения, которое было получено администрацией муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан лишь ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается штампом о входящей корреспонденции №.

Администрация муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан считает, что вынесенное постановление о взыскании исполнительного сбора от ДД.ММ.ГГГГ № является незаконным и необоснованным, нарушает имущественные права должника и подлежит освобождению от взыскания исполнительского сбора в связи со следующим.

Постановлением правительством Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Адресная программа Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024-2030 годы (Далее – Адресная программа) в которую включены многоквартирные дома, расположенных по адресам: РБ, <адрес>

Цель Адресной программы финансовое и организационное обеспечение, выполнения обязательств органов местного самоуправления по переселению граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2022 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, которые выполнили условия предоставления финансовой поддержки за счет средств публично-правовой компании «Фонд развития территорий»; создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территориях муниципальных образований Республики Башкортостан снижение рисков возникновения аварийных ситуаций в аварийном жилищном фонде.

Задача Адресной программы: поэтапное переселение граждан из жилых помещений, находящихся в подлежащих сносу или реконструкции многоквартирных домах в благоустроенные жилые помещения до ДД.ММ.ГГГГ, поэтапная ликвидация многоквартирных домов, признанных до 1 января 2022 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в связи с физическим износом в процессе эксплуатации.

Согласно приложению № № п/п 457, 458, 459 Адресной программы дата окончания переселения граждан с многоквартирных домов, расположенных по адресам: РБ, <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, Администрацией муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан было подано заявления об отсрочке исполнения Решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №.

ДД.ММ.ГГГГ Учалинский районный суд Республики Башкортостан отказал в предоставлении отсрочки.

ДД.ММ.ГГГГ Апелляционным определением Верховного суда Республики Башкортостан определение суда первой инстанции от ДД.ММ.ГГГГ было оставлено без изменения, а частная жалоба администрации муниципального района <адрес> РБ - без удовлетворения

Администрация муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан не бездействует, предложила гражданам проживающие по <адрес>,2,4 жилые помещения маневренного жилого фонда находящегося по адресу: РБ, <адрес>., что подтверждается письмами и реестром отправки согласно приложению.

Также Администрация муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан направила письма о переносе сроков в Адресной программе по переселению граждан из многоквартирных домов с 20ДД.ММ.ГГГГг:

- Министерство строительство и архитектуры Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №;

- Премьер- министр Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №;

- и.о. Премьер- министра Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №;

- ГКУ РБ «Центр мониторинга аварийного жилищного фонда» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Также ДД.ММ.ГГГГ утверждено Постановлением Главы администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан муниципальная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2025-2028 годы» (далее – Муниципальная программа)

Цели Муниципальной программы:

- финансовое и организационное обеспечение выполнения обязательств органов местного самоуправления по переселению граждан из многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации (далее - аварийный жилищный фонд), которые выполнили условия предоставления финансовой поддержки за счет средств публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (далее - Фонд);

- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории муниципального района Учалинекий район Республики Башкортостан;

снижение рисков возникновения аварийных ситуаций в аварийном жилищном фонде.

Задачи:

- поэтапное переселение граждан из жилых помещений, находящихся в подлежащих сносу многоквартирных домах, в благоустроенные жилые помещения до ДД.ММ.ГГГГ;

- поэтапная ликвидация многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации.

Также многоквартирные дома по <адрес>,2,4 располагаются на земельных участках с кадастровыми номерами: №

Границы вышеуказанных земельных участков пересекают границы земельного участка с кадастровым номером № площадью 7809050 кв. м, на которое зарегистрировано право Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Земельный участок единого землепользования № (обособленные участки №), расположенный по адресу: <адрес>, сельские поселения Ильчигуловский, Тунгатаровский, Ильчинский, Сафаровский сельсоветы, полоса отвода железной дороги «Миасс-Учалы», площадью 7809050 кв. м был поставлен ДД.ММ.ГГГГ на кадастровый учет с установленными координатами. Причем границы обособленного участка № на кадастровый учет с пересечением ранее учтенных и учтенных земельных участков, относящихся к землям населенных пунктов: <адрес>, д. Курама, д. Шартым, д. Алтын-Таш, <адрес>, д. Устиново.

Согласно ч.7 ст.32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. После расселения жителей многоквартирных домов у администрации возникнет обязанность по сносу указанных домов в порядке, установленном градостроительным законодательством (ст. 55.31 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, решение вопроса расселения из многоквартирных домов, признанных аварийными, напрямую связано с обязанностью органа местного самоуправления произвести изъятие земельного участка под многоквартирными домами для муниципальных нужд. Иных исключений из общего порядка расселения из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, не предусмотрено.

На сегодняшний день в базе данных ЕГРН границы обособленного участка с кадастровым номером № (единое землепользование № пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами: № №.

Администрация муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан не бездействует, в целях исключения вышеуказанного пересечения подала заявление в Арбитражный суд Республики Башкортостан.

02.04.2025 Арбитражный суд Республики Башкортостан принял исковое заявление по делу № № администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан о признания наличия реестровой ошибки в сведениях ГКН о координатах характерных точек границ земельного участка обособленного земельного участка с кадастровым номером 02:48:000000:1561.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 10 июня 2025г. № № отложено рассмотрение дела на 12.08.2025.

Статьей 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 7 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном, производстве» суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства.

Общие основания ответственности на нарушение обязательства предусмотрены в статье 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. При этом, согласно пункта 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

По смыслу вышеприведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Как следует из ст. 242.2 Бюджетного кодекса РФ исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органом местного самоуправления, либо должностных лиц этих органов возлагает на Министерство финансов РФ, финансовый орган субъекта РФ и финансовый орган муниципального образования соответственно (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств федерального бюджета).

В соответствии с ч.2 ст. 1 Федерального закона «Об исполнительном, производстве» условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной систему Российской Федерации устанавливаются бюджетным законодательством Российской Федерации. В случае предъявления взыскателем исполнительного документа данной категории непосредственно в структурное подразделение территориального органа ФССП России, исполнительный документ без возбуждения исполнительного производства возвращается взыскателю с разъяснением порядка исполнения, установленного ФЗ от 27.12.2005 № 197-ФЗ и Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Методические рекомендации, утвержденные приказом ФССП от 1.05.2009 г. №195 определяют порядок по исполнению судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П «По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве», должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

Аналогичное разъяснение дано в п. 78 Постановления Пленума Верховного суда РФ N 50 от 17 ноября 2015 г. «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов возникающих в ходе исполнительного производства», в соответствии с которым исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Юридически значимым обстоятельством по данному делу является возможность либо невозможность по уважительным причинам исполнить требование неимущественного характера в установленный судебным приставом-исполнителем 5-дневный срок.

Судом установлено, что администрация муниципального района Учалинский район РБ является бюджетной организацией, основным видом деятельности не является извлечением прибыли, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан от оплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей вынесенного постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Башкортостан ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 219, 226-227, 360 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление удовлетворить.

Освободить администрацию муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан от оплаты исполнительского сбора в размере <***> рублей вынесенного постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Башкортостан ФИО1

На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Учалинский районный суд РБ.

Судья Тутаева Л.Ш.

Мотивированное решение, с учетом положений ст.ст. 92 – 93 КАС РФ, изготовлено – 14.08.2025 года.