Решение № 2А-1233/2021 2А-1233/2021~М-732/2021 А-1233/2021 М-732/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 2А-1233/2021

Дело №а-1233/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 марта 2021 года г. Йошкар-Ола

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Эркеновой Ю.Б., при секретаре судебного заседания Купиной В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о признании незаконным отказа замены газового оборудования и обязании заменить газовое оборудование в муниципальной квартире,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл с административным исковым заявлением к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о признании незаконным отказа администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в замене 4-х конфорочной газовой плиты и водонагревателя приточного газового, нормативный срок эксплуатации которых истек, в квартире, расположенной по адресу: <адрес>; обязании администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» произвести замену 4-х конфорочной газовой плиты и водонагревателя приточного газового, в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование административных исковых требований указано, что ФИО3 проживает на условиях социального найма в квартире, расположенной по адресу: <адрес><адрес><адрес>. Данная квартира находится в муниципальной собственности городского округа «Город Йошкар-Ола». В указанном жилом помещении установлена 4-х конфорочная газовая плита и водонагреватель проточный газовый, нормативный срок эксплуатации которых истек. В 2019-2020 года специалистами ООО «Газпром газораспредение Йошкар-Ола» была проведена оценка технического состояния газоиспользующего оборудования с истекшим нормативным сроком эксплуатации, установлено неудовлетворительное состояние газоиспользующего оборудования, дана рекомендация по их замене. ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратилась в администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» с просьбой произвести замену газового оборудования в связи с невозможностью его дальнейшей эксплуатации. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в замене газоиспользующего оборудования, поскольку его замена не относится к работам по осуществлению капитального ремонта жилого помещения, а входит в состав работ по текущему ремонту квартиры, который в соответствии с жилищным законодательством должен производится нанимателем жилья. Административный истец не согласна с данным отказом, считает, что обязанностью нанимателя является поддержание существующего оборудования в исправном состоянии, полная его замена на новое является обязанностью наймодателя – администрации.

В судебном заседании административный истец ФИО1, в присутствии своего представителя по устному ходатайству ФИО4, поддержала заявленные требования в полном объеме, суду дала пояснения, аналогично изложенному в административном исковом заявлении и возражениях на отзыв на административное исковое заявление.

В судебное заседание явилась представитель административного ответчика администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» ФИО5, с административным исковым заявлением не согласилась, суду дала пояснения, аналогично изложенному в отзыве на административное исковое заявление.

В судебное заседание не явился представитель заинтересованного лица ООО «Газпром газораспределение Йошкар-Ола» СДС Филиала в г. Йошкар-Оле», извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, тзучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из содержания административного искового заявления и не оспаривается сторонами, административный истец ФИО3 проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес><адрес><адрес>, на условиях социального найма. Данная квартира находится в муниципальной собственности городского округа «<адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направила в адрес администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» письмо, котором просила в кратчайшие сроки заменить конфорочную газовую плиту и водонагреватель проточный газовой, находящиеся в квартире, расположенной по адресу: <адрес><адрес>. В обоснование заявленных требований указала, что специалистами ООО «Газпром газораспределение Йошкар-Ола» в 2019-2020 года проведена оценка технического состояния газоиспользующего оборудования с истекшим нормативным сроком эксплуатации, установлено их неудовлетворительное состояние и дана рекомендация по их замене.

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик в письме № сообщил, что замена внутригазового оборудования (газовой плиты, газового водонагревателя) не относится к работам по осуществлению капитального ремонта жилого помещения, а входит в состав работ по текущему ремонту квартиры, который в соответствии с жилищным законодательством должен производится нанимателем жилья. То есть обязанность по замене газовой плиты и газового водонагревателя в квартире, расположенной по адресу: <адрес><адрес>, <адрес>, лежит на нанимателе жилого помещения по договору социального найма.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Согласно статье 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом

Статьей 65 ЖК РФ предусмотрено, что наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

Наймодатель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством. При неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя (статья 66 ЖК РФ).

В силу статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; сдавать жилое помещение в поднаем; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

В соответствии с пунктом «е» пункта 10 постановления Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан производить текущий ремонт жилого помещения.

В типовом договоре социального найма жилого помещения, утвержденном в соответствии со статьей 63 ЖК РФ, постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 года № 315, определено, что «к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения). Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет наймодателя организацией, предложенной им (подпункт «е» пункта 4).

Согласно пункту 5.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170, пользователь обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых внутренних устройств газоснабжения, также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета газа и об иных нарушениях, возникающих при пользовании газом в быту.

Согласно Методическому пособию по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004, к работам, выполняемым нанимателем за свой счет относятся: замена электрических и газовых плит (пункт 2 приложения № 3).

Примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, приведен в приложении № 8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170. Работы по ремонту и замене газового оборудования не входят в состав работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда.

Стороной административного истца не представлено доказательств того, что в квартире ФИО1 требуется проведение капитального ремонта, связанного с необходимостью замены газового оборудования и водонагревателя в связи с неисправностью или невозможностью дальнейшей эксплуатации. В межведомственную комиссию о необходимости производства капитального ремонта в муниципальной квартире, расположенной по адресу: <адрес><адрес><адрес>, административный истец не обращалась.

Таким образом, на основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что отказ администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в замене газовой плиты и газового водонагревателя в квартире, расположенной по адресу: <адрес><адрес>, является законным и обоснованным.

Оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1 не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к администрации городского округа «<адрес>» о признании незаконным отказа замены газового оборудования и обязании заменить газовое оборудование в муниципальной квартире отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Ю.Б. Эркенова

Мотивированное решение

составлено 31 марта 2021 года