Решение № 2-456/2019 2-456/2019~М371/2019 М371/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 2-456/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14.08.2019 г. п. Володарский

Володарский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Сливина Д.Н.

при секретаре Кубейсиновой А.Ш.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области о признании за ней права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Володарский районный суд Астраханской области с исковым заявлением о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в обоснование заявленных требований указав, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Володарском районе № 31802/19 от 18.02.2019 г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием необходимого специального стажа 25 лет на дату обращения с указанием на то, что по состоянию дату обращения за пенсией, ее специальный стаж составляет 24 года 10 месяцев, при этом не включены в подсчет периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18.10.1993г. по 05.11.1993г., с 08.01.2003г. по 18.01.2003г., с 24.03.2003г. по 05.04.2003г., с 02.10.2006г. по 14.10.2006г., с 20.11.2006г. по 01.12.2006г., с 25.04.2008г. по 04.05.2008г., с 15.10.2012г. по 20.10.2012г.

Истец просила признать указанное решение в части исключения из специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации (2 месяца 22 дня): с 18.10.1993г. по 05.11.1993г., с 08.01.2003г. по 18.01.2003г., с 24.03.2003г. по 05.04.2003г., с 02.10.2006г. по 14.10.2006г., с 20.11.2006г. по 01.12.2006г., с 25.04.2008г. по 04.05.2008г., с 15.10.2012г. по 20.10.2012г.

В ходе судебного разбирательства истица ФИО1 представила копию решения Управления Пенсионного фонда РФ в Володарском районе № 31802/19 от 18.02.2019 г., в котором указано, что в подсчет специального стажа не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18.10.1993г. по 05.11.1993г., с 01.04.2003г. по 04.04.2003г., с 02.10.2006г. по 14.10.2006г., с 20.11.2006г. по 01.12.2006г., с 25.04.2008г. по 04.05.2008г., с 15.10.2012г. по 20.10.2012г., в связи с чем, заявленные требования уточнила, просила суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Володарском районе № 31802/19 от 18.02.2019 г. в части исключения из специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 18.10.1993г. по 05.11.1993г., с 01.04.2003г. по 04.04.2003г., с 02.10.2006г. по 14.10.2006г., с 20.11.2006г. по 01.12.2006г., с 25.04.2008г. по 04.05.2008г., с 15.10.2012г. по 20.10.2012г.;

обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 18.10.1993г. по 05.11.1993г., с 01.04.2003г. по 04.04.2003г., с 02.10.2006г. по 14.10.2006г., с 20.11.2006г. по 01.12.2006г., с 25.04.2008г. по 04.05.2008г., с 15.10.2012г. по 20.10.2012г.;

обязать ответчика назначить ей пенсию со дня возникновения права на нее, т.е. с 07.08.2019г., исковые требования с учетом уточнений поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика – Управления пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области ФИО2, исковые требования не признал, полагал, что ФИО1 обоснованно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно положениям частей 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года. Списками предусмотрено, что работа учителем школ всех наименований дает право на досрочное назначение страховой пенсии.

Пунктом 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрено включение в специальный стаж работы в должности учителя независимо от объема выполняемой учебной нагрузки в расположенных в сельской местности общеобразовательных школах всех наименований.

Судом установлено, что 07.02.2019г. ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Володарском районе № 31802/19 от 18.02.2019 г. в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа 25 лет. К зачету принят стаж 24 года 10 месяцев.

Как следует из указанного решения № 31802/19 от 18.02.2019 г. имеющегося в материалах пенсионного дела ФИО1 в подсчет специального стажа не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18.10.1993г. по 05.11.1993г., с 01.04.2003г. по 04.04.2003г., с 02.10.2006г. по 14.10.2006г., с 20.11.2006г. по 01.12.2006г., с 25.04.2008г. по 04.05.2008г., с 15.10.2012г. по 20.10.2012г.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Как следует из материалов пенсионного дела, справки, уточняющей период педагогической деятельности, необходимой для назначения льготной пенсии № от 05.02.2019г., выданной директором МБОУ «<данные изъяты>», представленных свидетельств, истица, являясь учителем с 01.09.1993г., что подтверждается сведениями из трудовой книжки, направлялась работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы в периоды с 18.10.1993г. по 05.11.1993г., с 01.04.2003г. по 04.04.2003г., с 25.04.2008г. по 04.05.2008г., 15.10.2012г. по 20.10.2012г., также в периоды с 02.10.2006г. по 14.10.2006г., с 20.11.2006г. по 01.12.2006г. (свидетельство о повышении квалификации № от 02.12.2006г.), при этом за ней сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Повышение квалификации является обязательным условием выполнения педагогической работы, поэтому суд считает периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 18.10.1993г. по 05.11.1993г., с 01.04.2003г. по 04.04.2003г., с 02.10.2006г. по 14.10.2006г., с 20.11.2006г. по 01.12.2006г., с 25.04.2008г. по 04.05.2008г., с 15.10.2012г. по 20.10.2012г., подлежащими включению в специальный стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Учитывая, периоды, зачтенные ФИО1 в специальный стаж Пенсионным фондом - 24 года 10 месяцев, а также периоды нахождения её на курсах повышения квалификации, суд приходит к выводу, что право на назначение досрочной страховой пенсии у неё возникло с 07.08.2019г.

Таким образом, заявленные истцом требования с учетом уточнений являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области о признании за ней права на назначение досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Володарском районе № 31802/19 от 18.02.2019 г. в части исключения из специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 18.10.1993г. по 05.11.1993г., с 01.04.2003г. по 04.04.2003г., с 02.10.2006г. по 14.10.2006г., с 20.11.2006г. по 01.12.2006г., с 25.04.2008г. по 04.05.2008г., с 15.10.2012г. по 20.10.2012г.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Володарском районе включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 18.10.1993г. по 05.11.1993г., с 01.04.2003г. по 04.04.2003г., с 02.10.2006г. по 14.10.2006г., с 20.11.2006г. по 01.12.2006г., с 25.04.2008г. по 04.05.2008г., с 15.10.2012г. по 20.10.2012г.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области назначить ФИО1 пенсию со дня возникновения права на неё - 07.08.2019г.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 1 месяца через районный суд, вынесший решение.

Полный текст решения изготовлен 19.08.2019г.

Судья Сливин Д.Н.