Решение № 2А-1090/2021 2А-1090/2021~М-790/2021 М-790/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 2А-1090/2021

Дело № 2а-1090/2021, 51RS0002-01-2021-001551-62


Решение в окончательной форме составлено 08.04.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2021 года город Мурманск

Первомайский районный суд г. Мурманска в составе

председательствующего судьи Дурягиной М.С.,

при секретаре Цветковой Е.И.,

с участием административного истца ФИО2,

судебного пристава-исполнителя ФИО3

представителя административного ответчика УФССП России по *** ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя ФИО3 по аресту пенсионного счета, устранении нарушения прав,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с названным административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указал, что является клиентом *** держателем пенсионной карты. На данную карту *** с Пенсионного фонда РФ поступили денежные средства в размере 10136,54 рублей, которыми не смог воспользоваться, ввиду наложения ареста на счет пенсионной карты. С *** года в рамках исполнительного производства №*** выплачивает 50% всего дохода ежемесячно. Действием судебного пристава-исполнителя нарушены его права, поскольку его семья лишена прожиточного минимума, он не смог оплатить кредит, коммунальные услуги. В связи с чем просит суд признать действия судебного пристава - исполнителя ФИО3 по аресту пенсионного счета незаконным, обязать снять арест со счета пенсионной карты.

В судебном заседании административный истец ФИО2 поддержал административные исковые требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика УФССП по *** ФИО4 и судебный пристав-исполнитель ОСП *** ФИО3 в судебном заседании возражали против удовлетворении административного иска. Поддержали доводы, изложенные в письменных возражениях. Дополнительно указали, что в соответствии с приказом Минюста РФ от 27.12.2019 №330 судебный пристава-исполнитель должен обратить взыскание на денежные средства должника на всех имеющихся у него счетах. При этом расчет суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест, осуществляется банком или иной кредитной организацией в соответствии с кодами вида доходов, указываемыми в порядке, установленном Банком России, и с учетом сумм, взыскиваемых по исполнительным документам и указанных лицом, выплачивающим заработную плату и (или) иные доходы, в соответствии с частью 3 статьи 98 Закона об исполнительном производстве в распоряжении о переводе денежных средств. Также указали, что действий по аресту счета не предпринимали, таких постановлений не выносилось. Было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ***

Представитель заинтересованного лица ПАО «Промсвязьбанк» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежаще.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, материалы исполнительного производства №***, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Аналогичные положения приведены в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Положения статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 3 статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

Должник по требованию судебного пристава-исполнителя обязан представить сведения о принадлежащих ему правах на имущество, в том числе исключительных и иных правах на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, правах требования по договорам об отчуждении или использовании указанных прав, в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 настоящей статьи. При этом должник предоставляет документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога (ч.7 ст. 69 указанного закона).

В соответствии с частью 9 статьи 69 указанного закона у налоговых органов, банков и иных кредитных организаций могут быть запрошены сведения:

1) о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника;

2) о видах и номерах банковских счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте;

(п. 2 в ред. Федерального закона от 21.02.2019 № 12-ФЗ)

3) об иных ценностях должника, находящихся на хранении в банках и иных кредитных организациях;

4) иные сведения об имуществе должника.

(п. 4 введен Федеральным законом от 21.02.2019 № 12-ФЗ)

В силу части 1 статьи 70 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник обязан предоставить документы, подтверждающие наличие у него наличных денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание.

Если должник является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона. Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с Банком России (часть 4.1).

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя (часть 5).

Лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода. Порядок указания кода вида дохода в расчетных документах лицами, выплачивающими гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, устанавливает Банк России (ч.5.1).

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, обеспечивает соблюдение требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, на основании сведений, указанных лицами, выплачивающими должнику заработную плату и (или) иные доходы, в расчетных документах (ч.5.2).

В случае обоснованных сомнений в подлинности исполнительного документа, полученного непосредственно от взыскателя (его представителя), или сомнений в достоверности сведений, представленных в соответствии с частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, банк или иная кредитная организация вправе для проверки подлинности исполнительного документа либо достоверности сведений задержать исполнение исполнительного документа, но не более чем на семь дней. При проведении указанной проверки банк или кредитная организация незамедлительно приостанавливает операции с денежными средствами на счетах должника в пределах суммы денежных средств, подлежащей взысканию (ч.6).

В случае получения банком или иной кредитной организацией постановления судебного пристава-исполнителя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов (ч.7).

Исходя из положений статьи 99 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) допускается возможность удержания не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов должника-гражданина.

Вместе с тем при совершении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель не вправе игнорировать принципы исполнительного производства, закрепленные в ст. 4 названного закона, а именно принципы законности, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

Поскольку исполнение судебного решения не должно приводить к нарушению прав и законных интересов должника и осуществляться без учета основополагающих принципов исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать размер удержаний с учетом материального положения должника.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что на исполнении судебного пристава-исполнителя ОСП *** находилось исполнительное производство №*** о взыскании с ФИО2 задолженности по кредиту на сумму 20696661,93 рублей в пользу взыскателя ПАО «Промсвязьбанк».

В ходе исполнительного производства судебным приставом установлены расчетные счета, открытые на имя должника в ***

Кроме того, установлено, что ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости, а также трудоустроен в ***

Постановлением от *** судебным приставом обращено взыскание на пенсию и иные доходы должника в пределах суммы основного долга в размере 20 695 761,93 рублей, в размере 50% пенсии.

Постановлением от *** обращено взыскание на заработную плату должника на сумму основного долга в размере 20 664 568,55 рублей, в пределах 50%, для производства удержания постановление направлено в ***

Постановлением от *** обращено взыскание на денежные средства должника на сумму долга в размере 21 944 748,02 рублей (20 496 044,68 рублей – остаток основного долга и 1 448 703,34 рублей (исполнительский сбор) – остаток неосновного долга, в пределах 50%, находящиеся на счете в *** №***.

Данное постановление направлено ФИО2 по почте по месту жительства, однако данное отправление не получено адресатом, *** имело место неудачная попытка вручения, с *** находится на временном хранении. Вместе с тем, данное постановление получено *** ФИО1 по доверенности, о чем свидетельствует ее собственноручная подпись на копии постановления.

Согласно уведомлению *** от *** со счета №***, удержано 87,97 рублей.

При этом сведений о том, что на указанный счет поступают денежные средства, на которые в соответствии со ст. 101 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» не может быть обращено взыскание, кредитной организацией не представлено.

Согласно выписке по сберегательному счету №*** *** произведено зачисление страховой пенсии в сумме 10136,54 рублей, после *** произведено взыскание по постановлению от *** №*** в сумме 87,97 рублей.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, пояснениями сторон в судебном заседании, материалами исполнительного производства №***.

Оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства, полагаю, что установленный судебным приставом-исполнителем размер удержаний соответствует требованиям части 2 статьи 99 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку удержание производилось в размере 50% страховой пенсии должника. В ходатайстве административного истца о снижении размера удержаний было отказано.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что в счет погашения задолженности по исполнительному производству, в период после вынесения постановления об обращении взыскания на денежные средства должника на счете №*** в *** перечислено банком в рамках исполнительного производства №*** 87,97 рублей.

При этом ни банком, ни административным истцом не сообщено судебному приставу-исполнителю о том, что на данный счет перечисляются денежные средства, на которые не может быть обращено взыскание.

Между тем частью 7 статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», именно на должника, как на лицо, обязанное исполнить требования исполнительного документа, возложена обязанность предоставить судебному приставу-исполнителю документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога.

Таких документов должником представлено не было, ходатайств об отложении исполнительских действий для предоставления доказательств, заявлено не было. В виду указанного, денежные средства были удержаны судебным приставом-исполнителем и в установленный срок распределены взыскателям.

Кроме того, в пункте 11, 14 постановления о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель указывает об обязанности должника сообщить судебному приставу-исполнителю сведения о его счетах, находящихся в банке или иной кредитной организации, в том числе о счетах, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, а также счетах, на которые поступают денежные средства, на которые в соответствии с действующим законодательством не может быть обращено взыскание

В пункте 2 постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ***», судебный пристав просил банк сообщить о невозможности исполнить постановление в части обращения взыскания на денежные средства, на которые, в соответствии со ст. 101 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ не может быть обращено взыскание.

В срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения требований исполнительного документа, денежные средства взыскателю не перечислены, доказательств невозможности исполнения требований исполнительного документа в установленный срок не представлено. Отсрочка либо рассрочка исполнения требований исполнительного документа должнику не предоставлялась.

Более того, согласно части 2 Приказа Минюста России от 27.12.2019 N330 "Об утверждении Порядка расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" расчет суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест, осуществляется банком или иной кредитной организацией в соответствии с кодами вида доходов, указываемыми в порядке, установленном Банком России, и с учетом сумм, взыскиваемых по исполнительным документам и указанных лицом, выплачивающим заработную плату и (или) иные доходы, в соответствии с частью 3 статьи 98 Закона об исполнительном производстве в распоряжении о переводе денежных средств. Аналогичные положения содержаться в части 5.1 статьи 70 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с Указанием Банка России от 14.10.2019 N 5286-У "О порядке указания кода вида дохода в распоряжениях о переводе денежных средств" (далее - Указание Банка России) в распоряжениях о переводе денежных средств указываются следующие коды вида дохода: "1" - при переводе денежных средств, являющихся заработной платой и (или) иными доходами, в отношении которых статьей 99 Закона установлены ограничения размеров удержания. К данной категории платежей относятся, в том числе, выплаты по гражданско-правовому договору, средства, полученные от реализации имущества; "2" - при переводе денежных средств, являющихся доходами, на которые в соответствии со статьей 101 Закона не может быть обращено взыскание, в том числе денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью; "3" - при переводе денежных средств, являющихся доходами, к которым в соответствии с частью 2 статьи 101 Закона ограничения по обращению взыскания не применяются, например, алиментные платежи. В остальных случаях на основании части 2 статьи 1 Указания Банка России в реквизите 20 код не указывается.

Из пояснений судебного пристава-исполнителя ФИО3 и уведомлений *** о перечислении денежных средств, находящихся в исполнительном производстве, следует, что *** не сообщил судебному приставу исполнителю при перечислении денежных средств код вида дохода, свидетельствующего о переводе денежных средств, являющихся доходами, на которые в соответствии со статьей 101 Закона не может быть обращено взыскание.

Таким образом, действия судебного пристава по вынесению постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в *** в счет погашения задолженности перед взыскателем по исполнительному производству являются законными.

Сведений о том, что судебный пристав накладывал арест на счет, открытый в *** на имя административного истца, материалы исполнительного производства не содержат. Административным истцом таких доказательств не представлено. Судебный пристав- исполнитель в судебном заседании пояснил, что не накладывал на счет арест, было только вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете в ***

Таким образом, исследовав материалы исполнительного производства, оценив представленные в материалы административного дела доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прихожу к выводу о законности действий судебного пристава – исполнителя ОСП *** по вынесению постановления об обращении взыскания на денежные средства должника от ***, поскольку данные действия произведены в соответствии с положениями статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», пунктами 7,9 статьи 69, пунктом 2 статьи 99, статьями 110, 15, 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и не повлекли нарушение прав и законных интересов должника в исполнительном производстве.

Постановление судебного пристава от *** об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете в *** вынесено уполномоченным должностным лицом.

Сведений о том, что на счет ФИО2, открытый в *** судебным приставом – исполнителем был наложен арест, в материалах дела не имеется.

Факт совершения оспариваемого бездействия не нашел своего подтверждения в судебном заседании.

Законное действие должностного лица по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете в ПАО «Почта Банк», не нарушает права должника, обязанного на основании вступившего в законную силу судебного акта оплатить задолженность. Иное бы нарушило право взыскателя.

Таким образом учитывая, что совокупность юридически значимых обстоятельств, установленных статьей 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, не нашла своего подтверждения в ходе судебного разбирательства по настоящему делу, нарушение прав административного истца оспариваемым действием должностного лица не установлено, сам факт совершения оспариваемого действия – наложения ареста на пенсионный счет ФИО2 также не установлен, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного иска.

Требование административного истца о снятии ареста со счета пенсионной карты ФИО2 являются производными от первоначальных требований о признании незаконным действий по наложению ареста на пенсионный счет ФИО2 в удовлетворении которого отказано. В связи с чем данные производные требования также не подлежат удовлетворению

Срок на подачу административного иска не пропущен.

Доводы административного истца о том, что действием судебного пристава-исполнителя по аресту счета нарушены его права, поскольку семья лишена прожиточного минимума, он не смог оплатить кредит, коммунальные услуги нахожу необоснованными, поскольку арест на счет не накладывался.

Иных доводов, имеющих правовое значение для рассматриваемого спора административным истцом не заявлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя ФИО3 по аресту пенсионного счета ФИО2, возложении обязанности снять арест со счета пенсионной карты ФИО2 - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные установленные КАС РФ способы обжалования судебного акта до дня вступления его в законную силу.

Судья Первомайского районного

суда города Мурманска М.С. Дурягина