Решение № 2-2457/2018 2-2457/2018~М-2141/2018 М-2141/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 2-2457/2018

Дело № 2-2457/18
Решение

Именем Российской Федерации

24.10.2018г. Московский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Снежницкой Е.Ю.

с участием прокурора Тульской Е.В.

при секретаре Заикиной А.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Московского района г.Н.Новгорода в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ООО Производственно-художественная кампания «Ренессанс» об обязании предоставить сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год

у с т а н о в и л:

Прокурор Московского района г.Н.Новгорода в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО Производственно-художественная кампания «Ренессанс» (далее – ООО ПКХ «Ренессанс») об обязании предоставить сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, указав, что прокуратурой Московского района г.Н.Новгорода в соответствии с заданием прокуратуры Нижегородской области, в рамках взаимодействия в целях пресечения правонарушений в налоговой сфере получена информация из ИФНС России по Московскому району об юридических лицах, не исполнивших в установленный срок обязанность по предоставлению сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год. Согласно полученной информации ООО ПКХ «Ренессанс» не представлены сведения о среднесписочной численности работников за 2017 год. В связи с этим, прокурор Московского района г.Н.Новгорода просит обязать ООО ПКХ «Ренессанс» предоставить в ИФНС России по Московскому району г.Н.Новгорода сведения о среднесписочной численности работников в течение 10-дневного срока после вступления решения в законную силу.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в суд не явился, о дне, месте и времени слушания дела был извещен надлежащим образом. Согласно Отчету об отслеживании отправления с официального сайта Почты России, судебное извещение не вручено. Кроме того, ответчик извещался также телеграммой, однако телеграмма не доставлена, адресат по извещению за телеграммой не является.

В соответствии с ч.1 ст.167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Согласно требований ст.167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует из пункта 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25, бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Согласно п. 68 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой гражданского кодекса Российской Федерации», статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вывозам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Неявка лица, участвующего в деле, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, и поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

При таких обстоятельствах дела, в силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, т.к. им в нарушение вышеуказанных норм закона не представлено доказательств уважительных причин неявки в суд, о месте и времени рассмотрения дела ответчик извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил.

Представитель третьего лица ИФНС России по Московскому району г.Н.Новгорода в суд не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Выслушав прокурора, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п.1 ст.9 Налогового кодекса Российской Федерации, участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, являются, в том числе, организации и физические лица, признаваемые в соответствии с настоящим Кодексом налогоплательщиками и плательщиками сборов.

В силу ст.80 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронной форме вместе с документами, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету). Налогоплательщики вправе представить документы, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету), в электронной форме.

Налоговые декларации (расчеты) представляются в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) по установленным форматам в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, являющегося Российской организацией и соответствующего требованиям, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по контролю и надзору в сфере налогов и сборов, если иной порядок представления информации, отнесенной к государственной тайне, не предусмотрен законодательством Российской Федерации, следующими категориями налогоплательщиков:

налогоплательщиками, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год превышает 100 человек;

налогоплательщиками, не указанными в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, для которых такая обязанность предусмотрена частью второй настоящего Кодекса применительно к конкретному налогу.

Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются организацией (индивидуальным предпринимателем, привлекавшим в указанный период наемных работников) в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20 числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована). Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации (по месту жительства индивидуального предпринимателя).

Перечень оснований для обращения в суд налоговых органов перечислен в части 1 Налогового кодекса РФ, в том числе в п. 14 ст. 31 НК РФ, а также в ч. 11 ст. 7 Закона РФ от 21 марта 1991 года N 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации», согласно которых налоговые органы правом обращения в суд с иском об обязании организаций предоставить сведения о среднесписочной численности работников организации не наделено.

Судом установлено, что ООО ПКХ «Ренессанс» зарегистрировано в качестве юридического лица 23.07.2008г., сведения внесены Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 15 по Нижегородской области; состоит на налоговом учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по Московскому району г.Н.Новгорода.

Прокуратурой Московского района г.Н.Новгорода в соответствии с заданием прокуратуры Нижегородской области, в рамках взаимодействия в целях пресечения правонарушений в налоговой сфере, получена информации из ИФНС России по Московскому району об юридических лица, не исполнивших в установленный срок обязанность по предоставлению сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год.

Согласно справки инспекции Федеральной налоговой службы по Московскому району г.Нижнего Новгорода от 08.10.2018 года и приложенного к ней списка, ООО ПКХ «Ренессанс» в нарушение требований п.3 ст.80 НК РФ, не исполнило обязанность по предоставлению в ИФНС России по Московскому району г.Нижнего Новгорода сведений о среднесписочной численности работников организации за 2017 год не позднее 20 января текущего года, т.е. до 20.01.2018г.

На момент разрешения спора судом обязанность по предоставлению сведений о среднесписочной численности работников ООО ПКХ «Ренессанс» не исполнена. Доказательств обратного ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Оценив все представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, и учитывая, что невозможность осуществления надлежащего контроля со стороны налоговых органов за организациями, не предоставившими указанные сведения, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, проживающих в Нижегородской области, поскольку не поступление в бюджеты Нижегородской области и городского округа Нижний Новгород денежных средств от налогов влияет на процесс формирования расходов бюджета, в том числе на социальное обеспечение населения, а также отсутствие возражений со стороны ответчика, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором Московского района г.Нижнего Новгорода требований.

Согласно ч.2 ст. 206 ГПК Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из вышеизложенной нормы закона, суд считает необходимым установить срок для исполнения ответчиком решения суда 10 дней, данный срок является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194 -198 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск прокурора Московского района г.Н.Новгорода удовлетворить.

Обязать ООО Производственно-художественную кампанию «Ренессанс» предоставить в ИФНС России по Московскому району г.Н.Новгорода в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу сведения о среднесписочной численности работников.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд с подачей жалобы через районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

<данные изъяты>