Решение № 2-189/2020 2-189/2020~М-249/2020 М-249/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 2-189/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 сентября 2020 года с. Родино

Родинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Ожогиной Г.В.,

при секретаре Крючковой Д.В.,

с участием заместителя прокурора Родинского района Алтайского края Мошляк О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Родинского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Родник» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об охране атмосферного воздуха,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Родинского района Алтайского края обратился в Родинский районный суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением МУП «Родник» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об охране атмосферного воздуха.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой района в соответствии с заданием прокуратуры края проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране атмосферного воздуха, в результате которой установлено следующее.

МУП «Родник» осуществляет деятельность, связанную сзагрязнением атмосферного воздуха. Стационарным источником выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух является котельная, расположенная по адресу: с. Родино Родинского района Алтайского края, ул. Чернышевского, 6, в результате работы которых образуются: кремния диоксид, оксид алюминия, оксид магния и т.д.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства МУП «Родник» не приняты меры к постановке на государственный учет вышеуказанной котельной, как объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, с присвоением ей соответствующей категории, а также не производится инвентаризация источников выбросов и выбросов, загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Кроме того, ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны обеспечивать разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух.

Такая обязанность МУП «Родник» не исполнена.

Статьей 67 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охранеокружающей среды» (далее - Федеральный закон от 10.01.2002 №7-ФЗ)предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели,осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II иIII категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля.

Вышеуказанная программа содержит сведения: об инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников; об инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и их источников; об инвентаризации отходов производства и потребления и объектов их размещения; о подразделениях и (или) должностных лицах, отвечающих за осуществление производственного экологического контроля; о собственных и (или) привлекаемых испытательных лабораториях (центрах), аккредитованных в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации; о периодичности и методах осуществления производственного экологического контроля, местах отбора проб и методиках (методах) измерений.

Требования к содержанию данной, порядок и сроки представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля утверждены приказом Минприроды России от 28.02.2018 №74.

Вместе с тем, в МУП «Родник» отсутствуют планы-графики производственного экологического контроля за охраной атмосферного воздуха и соблюдением установленных нормативов ПДВ во исполнение действующего с 01.01.2020 «ГОСТ Р 58577-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Правила установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ проектируемыми и действующими выбросов загрязняющих веществ проектируемыми и действующими хозяйствующими субъектами и методы определения этих нормативов», утвержденного приказом Росстандарта от 08.10.2019 N 888-ст, а также не разработана и не утверждена программа производственного экологического контроля в соответствии с требованиями ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 №7- ФЗ (в редакции с 01.01.2020).

Кроме того, МУП «Родник» не осуществляет учет выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников, что свидетельствует о несоблюдении требований ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ.

При получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий в МУП «Родник» не проводятся мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, согласованные с Министерством природных ресурсов и экологии Алтайского края.

При таких обстоятельствах нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду, на безопасность атмосферного воздуха.

В целях устранения нарушений прокурором района 10.04.2020 было внесено представление директору МУП «Родник», которое не удовлетворено.

На основании изложенного, прокурор Родинского района Алтайского края просит суд обязать МУП «Родник» Родинского района Алтайского края, ИНН <***>, ОРГН 1182225017700, принять меры к постановке на государственный учет котельной, расположенной по адресу: ул. Чернышевского, д. 6 в с. Родино Родинского района Алтайского края, как объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, с присвоением ей соответствующей категории, а также провести инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

обязать МУП «Родник», ИНН <***>, ОРГН 1182225017700, разработать проекты предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух, а также обеспечить получение положительного санитарно-эпидемиологического заключения по проекту нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и проекту санитарно-защитных зон в отношении источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

обязать МУП «Родник», ИНН <***>, ОРГН 1182225017700, разработать и утвердить программу производственного экологического контроля и планы-графики производственного экологического контроля за охраной атмосферного воздуха в отношении источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также разработать и согласовать с Министерством природных ресурсов и экологии Алтайского края мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий в отношении источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Заместитель прокурора Родинского района Алтайского края Мошляк О.А. в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме и привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика МУП «Родник» в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания уведомлен надлежаще, о причинах неявки не сообщил.

В поданном в Родинский районный суд заявлении о признании иска представитель ответчика МУП «Родник» по доверенности ФИО1 исковые требования прокурора Родинского района Алтайского края об обязании МУП «Родник» Родинского района Алтайского края, ИНН <***>, ОРГН 1182225017700, принять меры к постановке на государственный учет котельной, расположенной по адресу: ул. Чернышевского, д. 6 в с. Родино Родинского района Алтайского края, как объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, с присвоением ей соответствующей категории, а также провести инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

об обязании МУП «Родник», ИНН <***>, ОРГН 1182225017700, разработать проекты предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух, а также обеспечить получение положительного санитарно-эпидемиологического заключения по проекту нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и проекту санитарно-защитных зон в отношении источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

об обязании МУП «Родник», ИНН <***>, ОРГН 1182225017700, разработать и утвердить программу производственного экологического контроля и планы-графики производственного экологического контроля за охраной атмосферного воздуха в отношении источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также разработать и согласовать с Министерством природных ресурсов и экологии Алтайского края мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий в отношении источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух признал в полном объеме. Последствия признания иска ему разъяснены и понятны, данное признание иска заявлены им добровольно без принуждения.

Заслушав пояснения заместителя прокурора Родинского района Алтайского края, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.39, 173 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание ответчиком иска, если оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Представитель ответчика признал исковые требования, заявление о признании представителем ответчика иска оформлено в письменном виде, написано им собственноручно, заявлено добровольно, без оказания на него какого-либо давления, подписано ответчиком и приобщено к протоколу судебного заседания.

Представителю ответчика и процессуальному истцу разъяснены последствия признания иска. Признание представителем ответчика иска не противоречит закону, совершено в интересах обеих сторон и не нарушает интересов иных лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ: при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, суд полагает необходимым исковые требования прокурора Родинского района Алтайского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к МУП «Родник» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об охране атмосферного воздуха удовлетворить.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с удовлетворением исковых требований, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера размер государственной пошлины составляет 300 рублей.

Таким образом, с МУП «Родник» в бюджет в доход бюджета Родинского района Алтайского края подлежит к взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Родинского района Алтайского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к МУП «Родник» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об охране атмосферного воздуха удовлетворить.

Обязать МУП «Родник» Родинского района Алтайского края, ИНН <***>, ОРГН 1182225017700, принять меры к постановке на государственный учет котельной, расположенной по адресу: ул. Чернышевского, д. 6 в с. Родино Родинского района Алтайского края, как объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, с присвоением ей соответствующей категории, а также провести инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Обязать МУП «Родник», ИНН <***>, ОРГН 1182225017700, разработать проекты предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух, а также обеспечить получение положительного санитарно-эпидемиологического заключения по проекту нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и проекту санитарно-защитных зон в отношении источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Обязать МУП «Родник», ИНН <***>, ОРГН 1182225017700, разработать и утвердить программу производственного экологического контроля и планы-графики производственного экологического контроля за охраной атмосферного воздуха в отношении источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также разработать и согласовать с Министерством природных ресурсов и экологии Алтайского края мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий в отношении источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Взыскать с МУП «Родник» Родинского района Алтайского края в доход бюджета Родинского района Алтайского края государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Родинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Г.В. Ожогина