Решение № 2-217/2017 2-217/2017~М-242/2017 М-242/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 2-217/2017

2-217/2017 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 15 ноября 2017 года

Тарумовский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Кудинова Э.А.,

при секретаре Азизовой Э.К.,

с участием представителя истца – помощника прокурора <адрес> РД Усманова Р.Р., представителя административного ответчика – ООО «Гарант» по доверенности Г.Р.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению и.о.прокурора <адрес> РД Рамазанова М.Я. в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Гарант» о приостановлении деятельности и об обязании устранить нарушения требований федерального законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

И.о.прокурора <адрес> РД Рамазанов М.Я. в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с заявлением к ООО «Гарант» о приостановить деятельность ООО «Гарант» в части осуществления деятельности АЗС «Версаль», расположенной по адресу: РД, <адрес>, ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/057101001 до устранения им нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, указанных в акте от ДД.ММ.ГГГГ № УНД и ПР ГУ МЧС России по РД по <адрес>.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой района совместно с отделением надзорной деятельности и профилактической работы № г.Ю.Сухокумск, Тарумовскому и <адрес>м проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства при эксплуатации АЗС на территории МР «<адрес>». В ходе проверки установлено, что в деятельности ООО «Гарант» в части осуществления деятельности АЗС «Версаль» выявлено нарушения требований законодательства о пожарной безопасности. Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ № УНД и ПР ГУ МЧС России по РД по <адрес> выявлены следующие нарушения:

-не предусмотрено устройство для заземления АЦ при сливенефтепродуктов (Правила противопожарного режима в РФ п. 449);

-отсутствует противопожарное водоснабжение. Наружное пожаротушение АЗС не осуществляется от двух пожарных гидрантов или от противопожарного водоема (резервуара), которые должны быть расположены на расстоянии не более 200 метров от АЗС (п. 6.18 СП 156.13130.2014);

-для контроля заземления АЦ не применены специализированные автоматизированные устройства заземления, осуществляющие автоматическое прекращение наполнения резервуара или сигнализации при неисправности системы заземления АЦ (7.35 СП 156.13130.2014);

-резервуары для хранения топлива не оборудованы системами предотвращения их переполнения (7.18 СП 156.13130.2014);

-здание молельной и комнаты отдыха не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации (НПБ 110-03);

-электроснабжение систем противоаварийной защиты не соответствуетпервой категории надежности (ч. 1 ст. 151 Федерального закона №от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о пожарной безопасности»);

-между заправочным островком с СУГ и заправочными островками с другими видами топлива не установлен экран из негорючего материала высотой не менее 2 метров (ч. 1 ст. 151 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о пожарной безопасности», п. 8.15 СП 1546.13130.2014);

-не обеспеченно предотвращение растекание топлива жидкой фазы СУГ за границы площадки АЦ и образования взрывоопасных смесей за пределами АЗС за счет испарения СУГ с поверхности указанного пролива (ч. 1 ст. 151 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о пожарной безопасности», п. 8.18 СП 1546.13130.2014);

-не разработана декларация пожарной безопасности (ч. 6 ст. 64 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о пожарной безопасности»);

-не назначено лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте (п. 4 постановления правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О противопожарном режиме»);

-лица допускаются к работе на объекте без прохождения обучения мерам пожарной безопасности (п. 3 постановления правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О противопожарном режиме»);

-руководитель организации не обеспечивает наличие исправных огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки, а также своевременную перезарядку огнетушителей. Отсутствует журнал учета первичных средств пожаротушения (Правила противопожарного режима п. 478);

-объект не оборудован жесткой буксировочной штангой длинной не менее 3 метров для экстренной эвакуации горящего транспортного средства с территории АЗС (п. 455 постановления правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О противопожарном режиме»);

-при эксплуатации котельной и других теплопроводящих установок допускаются к работе лица, не прошедшие специального обучения и не получившие соответствующие квалификационные удостоверения (п. 83 постановления правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О противопожарном режиме»), а также ряд других нарушений.

Согласно статье 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ, пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Опрошенный по данному факту генеральный директор ООО «Гарант» ФИО1 3.3. пояснил, что выявленные в ходе проверки нарушения имеют место, в ближайшее время примет меры к их устранению. В соответствии со статьей 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ, организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров и т.д.

Организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора <адрес> РД Усманов Р.Р. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. Просил приостановить деятельность ООО «Гарант» в части осуществления деятельности АЗС «Версаль», расположенной по адресу: РД, <адрес>, ОГРН №, ИНН/КПП № до устранения им нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, указанных в акте от ДД.ММ.ГГГГ № УНД и ПР ГУ МЧС России по РД по <адрес>.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности – Г.Р.Г. заявленные требования и.о. прокурора <адрес> РД признал полностью и пояснил, что больше половины выявленных нарушений по пожарной безопасности на АЗС «Версаль» устранены, принимаются меры к устранению оставшихся частей выявленных нарушений.

Заслушав объяснения сторон, проверив и оценив материалы дела, суд считает, что требования и.о.прокурора <адрес> Республики Дагестан Рамазанова М.Я. подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Статьями 38-39 названного Закона установлена ответственность за нарушение законодательства о пожарной безопасности. Во исполнение вышеназванного Закона МЧС России утверждены Правила пожарной безопасности в РФ, которые устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусмотрено пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. п. 1,2 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Пункт 3 статьи 35 Федерального закона Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» предусматривает право прокурора обратиться в суд с заявлением, если того требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведения проверки соблюдение требований федерального законодательства при эксплуатации АЗС «Версаль» на территории МР «<адрес>» выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности. В последующем выявление часть нарушений были устранены, а часть нарушений указанный в акте от ДД.ММ.ГГГГ № УНД и ПР ГУ МЧС Росси по РД по <адрес> находятся на стадии устранения.

Учитывая изложенное, заявленные и.о.прокурора <адрес> РД Рамазанова М.Я. подлежат удовлетворению частично, без приостановления деятельности АЗС.

На основании изложенного и руководствуясь

ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление и.о.прокурора <адрес> РД Рамазанова М.Я. в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Гарант» о приостановлении деятельности и об обязании устранить нарушения требований федерального законодательства удовлетворить частично.

Обязать ООО «Гарант» устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, указанных в акте от ДД.ММ.ГГГГ № УНД и ПР ГУ МЧС Росси по РД по <адрес> на АЗС «Версаль», расположенной по адресу: РД, <адрес>, ОГРН №, ИНН/КПП №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья

Тарумовского районного суда Э.А.Кудинова