Решение № 12-1297/2024 12-135/2025 от 29 января 2025 г. по делу № 12-1297/2024

№ 12-135/2025

61RS0014-01-2024-001648-97


РЕШЕНИЕ

30 января 2025 года г.Ростов-на-Дону

Судья Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону Кравченко Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы администрации города Донецка ФИО1 на постановление начальника Специализированного отдела судебных приставов по РО (ГМУ ФССП России) ФИО2 от 30.07.2024 №-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении Администрации г.Донецка Ростовской области,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Специализированного отдела судебных приставов по РО (ГМУ ФССП России) ФИО2 от 30.07.2024 №-АП Администрация г.Донецка Ростовской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и ему наказание назначено в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Глава администрации города Донецка ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление от 30.07.2024, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что Администрацией г.Донецка Ростовской области предприняты все возможные меры по внесению изменений в соответствии с Правилами эксплуатации защитных сооружений в документы по использованию защитного сооружения гражданской обороны в срок до 14.07.2024, установленный судебным приставом-исполнителем.

В судебное заседание представитель Администрации г.Донецка Ростовской области не явился, извещался судом надлежащим образом, глава администрации города Донецка направил ходатайство о рассмотрении в отсутствие представителя.

Представитель специализированного отдела судебных приставов по РО (ГМУ ФССП России) в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст.105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Как следует из материалов дела, на исполнении в Специализированном отделе судебных приставов по Ростовской области (ГМУ ФССП России) находится исполнительное производство от 02.06.2022 №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа исполнительного листа № ФС № от 14.03.2022, выданного Донецким городским судом по делу №, вступившему в законную силу 10.03.2022, предмет исполнения: Обязать Администрацию г.Донецка Ростовской области принять меры по внесению изменений в соответствии с Правилами эксплуатации защитных сооружений в документы по использованию защитного сооружения гражданской обороны, расположенного в подвальном помещении <данные изъяты>» по адресу: <адрес>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 22.11.2022 за неисполнение требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, с должника Администрации г.Донецка РО взыскан исполнительский сбор, и установлен новый срок исполнения решения суда до 30.11.2022.

Решением Донецкого городского суда Ростовской области от 02.05.2023 административные исковые требования Администрации г.Донецка РО об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворены, администрация г.Донецка РО освобождена от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству №-ИП.

В связи с неисполнением должником требований, содержащихся в исполнительном документе в установленный срок, судебным приставом-исполнителем 25.06.2024 вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до 14.07.2024.

В связи с невыполнением содержащихся в исполнительном документе требований в срок, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, 16.07.2024 в отношении Администрации г.Донецка РО составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Вина Администрации г.Донецка РО в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 16.07.2024, исполнительным листом № ФС № от 14.03.2022, постановлением о взыскании исполнительского сбора от 22.11.2022, постановлением о назначении нового срока исполнения от 25.06.2024, иными материалами дела.

Таким образом, юридическое лицо привлечено к ответственности за то, что являясь должником, не исполнило требование неимущественного характера, содержащееся в исполнительном документе в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Действия Администрации г.Донецка РО квалифицированы правильно, состав и событие административного правонарушения имеют место, вина подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Доводы жалобы о предпринятых должником мерах, направленных на выполнение требований исполнительного документа, не свидетельствуют об отсутствии вины Администрации г.Донецка РО в совершении административного правонарушения, поскольку они не привели к исполнению решения суда в установленный срок, являются недостаточными и не освобождают Администрацию г.Донецка РО от административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

На основании ч.1 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения требований исполнительного документа неимущественного характера в срок, установленный для исполнения, также не предоставлено. Администрация г.Донецка РО надлежащим образом не подтверждено, что неисполнение требований исполнительного документа неимущественного характера вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне ее контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

Указанные в жалобе доводы не свидетельствует о том, что должником были приняты своевременно все зависящие меры, направленные на исполнение решения суда с учетом даты принятия судебного решения и срока, установленного для его исполнения.

Поскольку совершенное административное правонарушение посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, доводы жалобы не могут служить основанием для отмены постановления должностного лица административного органа. В данном случае у должностного лица имелись все основания для привлечения Администрации г.Донецка РО к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в минимальном размере административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.17.15 КоАП РФ с учетом положений ст.ст.3.1, 4.1 КоАП РФ.

Таким образом, постановление должностного лица, вынесенное с учетом обстоятельств дела, подтвержденное совокупностью исследованных доказательств, является законным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника Специализированного отдела судебных приставов по РО (ГМУ ФССП России) ФИО2 от 30.07.2024 №-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении Администрации г.Донецка Ростовской области - оставить без изменения, а жалобу главы администрации города Донецка ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья Ю.В. Кравченко