Решение № 2-596/2018 2-596/2018~М-592/2018 М-592/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 2-596/2018

Дело № ХХХ


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Чебулинский районный суд Кемеровской области

в составе :

председательствующей : судьи Цайтлер М.Г.

с участием :

зам.прокурора Чебулинского района : Огнева А.В.

при секретаре : Бычковой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в п.г.т. Верх-Чебула, Чебулинского района, Кемеровской области « 30 « октября 2018 года

гражданское дело по иску прокурора Чебулинского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Верх-Чебулинского городского поселения Кемеровской области о возложении обязанности оборудовать детскую игровую площадку в соответствии с требованиями закона

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чебулинского района Кемеровской области в интересах в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском Администрации Верх- Чебулинского городского поселения Кемеровской области о возложении обязанности оборудовать детскую игровую площадку в соответствии с требованиями закона.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Чебулинского района проведена проверка в деятельности администрации Верх-Чебулинского городского поселения в части охраны жизни и здоровья несовершеннолетних на детских игровых площадках. В результате проведения данной проверки было установлено, что в пгт. Верх-Чебула Чебулинского района Кемеровской области во дворе жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: ХХХ расположена детская игровая площадка, которая обустроена между зданиями, расположенными по следующим адресам: ХХХ.

На площадке имеются две игровые горки, которые не соответствуют требованиям безопасности малых архитектурных форм, а именно: по всей зоне приземления с горок отсутствует ударопоглощающее покрытие.

Кроме того, отсутствует информационная табличка, содержащая следующие сведения: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования.

Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24 июня 2013 № 182-ст, Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 ноября 2012 № 1148-ст и Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 сентября 2012 № 334-ст утверждены и введены в действие национальные стандарты Российской Федерации: ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» и ГОСТ Р 52168-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний горок. Общие требования».

Указанные национальные стандарты введены в действие в целях обеспечения сохранности жизни и здоровья несовершеннолетних детей при пользовании детскими игровыми площадками.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки выявлены нарушения указанных выше национальных стандартов при эксплуатации детских игровых площадок.

Так, согласно п.4.3.22.2 Национального стандарта Российской Федерации «Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», утвержденного и введенного в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.11.2012 №1148-ст, для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования, в данном случае с двух игровых горок по всей зоне приземления, устраивают ударопоглощающее покрытие.

Аналогичного содержания требование предусмотрено также пунктом 5.10 ГОСТ Р 52168-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», утвержденного и введенного в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 сентября 2012 года N 334-ст.

Кроме того, на детской игровой площадке, в нарушение требований п.7.5 ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», отсутствуют таблички (доски), содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

Таким образом, выявленные в ходе проведения проверки нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних детей.

В настоящее время определить лиц, использующих данное игровое оборудование, не представляется возможным, так как постоянно возрастной и количественный состав детей меняется.

В судебном заседании прокурор Огнев А.В. исковые требования поддержал в полном объёме и по основаниям указанным в исковом заявлении и просил суд обязать Администрацию Верх- Чебулинского городского поселения Кемеровской области оборудовать детскую игровую площадку, обустроенную во дворе жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: ХХХ а также между зданиями по следующим адресам: ХХХ в соответствии с требованиями ГОСТ и национальных стандартов, а именно в зоне приземления двух игровых горок по всей зоне приземления устроить ударо поглощающее покрытие, исключающее травмирование ребенка на детской игровой площадке; установить на детской игровой площадке таблички (доски), содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ установить срок для совершения вышеуказанных действий 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика администрации Чебулинского муниципального района Кемеровской области ФИО1 действующая на основании доверенности №6 от 02.07.2018 года со сроком действия по 31.12. 2018 года в судебном заседании обратилась с письменным заявлением о признании иска и о вынесении судебного решения путем признания исковых требований прокурора Чебулинского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Верх- Чебулинского городского поселения Кемеровской области о возложении обязанности оборудовать детскую игровую площадку в соответствии с требованиями закона, просит в своем письменном заявлении суд вынести судебное решение путем признания иска ответчиком.

В соответствии со ст.38 Конституции Российской Федерации детство находится под защитой государства. Согласно ст.6 Федерального закона № 124-ФЗ от 24.07.1998 г. «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закона №124-ФЗ) ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона №124-ФЗ целями государственной политики в интересах детей являются, в том числе: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; содействие физическому развитию детей; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В силу 15 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения.

Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24 июня 2013 № 182-ст, Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 ноября 2012 № 1148-ст и Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 сентября 2012 № 334-ст утверждены и введены в действие национальные стандарты Российской Федерации: ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» и ГОСТ Р 52168-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний горок. Общие требования».

Указанные национальные стандарты введены в действие в целях обеспечения сохранности жизни и здоровья несовершеннолетних детей при пользовании детскими игровыми площадками.

Согласно ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск… Суд не принимает отказ от иска, признание иска ответчиком …. Если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 173 ГПК РФ, в случае если признания иска выражено в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к материалам дела, на что указывается в протоколе судебного заседания. В соответствии с частью третьей указанной статьи ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятия его судом.

Признание иска представителем ответчика ФИО1 по данному делу не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, заявлено добровольно. У суда имеются основания для принятия признания иска представителем ответчика ФИО1 и вынесения судебного решения об удовлетворении требований прокурора Чебулинского района Кемеровской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Верх- Чебулинского городского поселения Кемеровской области о возложении обязанности оборудовать детскую игровую площадку в соответствии с требованиями закона, удовлетворить в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Чебулинского района Кемеровской области в интересах в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Верх- Чебулинского городского поселения Кемеровской области о возложении обязанности оборудовать детскую игровую площадку в соответствии с требованиями закона, удовлетворить.

Обязать администрацию Верх-Чебулинского городского поселения Кемеровской области ОГРН <***>, дата регистрации 19.12.2005 г., ИНН <***>, юридический адрес : 652270, <...> оборудовать детскую игровую площадку, обустроенную во дворе жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: ХХХ, а также между зданиями по следующим адресам: ХХХ, в соответствии с требованиями ГОСТ и национальных стандартов, а именно в зоне приземления двух игровых горок по всей зоне приземления устроить ударопоглощающее покрытие, исключающее травмирование ребенка на детской игровой площадке; установить на детской игровой площадке таблички (доски), содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ ответчику Администрации Верх- Чебулинского городского поселения Кемеровской области установить срок для совершения вышеуказанных действий 6 ( шесть ) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Чебулинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья : М.Г. Цайтлер