Постановление № 5-6/2020 от 25 января 2020 г. по делу № 5-6/2020

58 PS 0026-01-2020-000054-83

дело № 5-6/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

12 марта 2020 года г. Никольск Никольского района

Пензенской области

Судья Никольского районного суда Пензенской области Раздрогин Н.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении должностного лица ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес><адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, женатого, имеющего малолетнего ребёнка (сына ФИО12, <дата> года рождения), работающего мастером участка в обществе с ограниченной ответственностью «Атлант» (далее ООО «Атлант»),

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, являясь должностным лицом - мастером участка ООО «Атлант», ответственным за содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения Никольского района Пензенской области, 22 декабря 2019 года, в 21 час. 20 мин., на 4 км + 300 м автомобильной дороги «Подъезд к с. Серман» в Никольском районе Пензенской области допустил образование на проезжей части автодороги зимней скользкости в виде снежного наката и стекловидного льда (гололёда), чем создал угрозу безопасности дорожного движения, нарушив требования п. 8.1 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утверждённого Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года № 1245-ст (далее ГОСТ Р 50597-2017), п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года (с последующими изменениями и дополнениями), ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (в ред. от 27 декабря 2018 года).

ФИО1 в судебном заседании свою вину в совершении данного административного правонарушения признал полностью, пояснив, что действительно указанное нарушение в содержании автодороги «Подъезд к с. Серман» им было допущено. При этом оно было своевременно устранено.

ФИО13 - государственный инспектор БДД ОГИБДД МО МВД РФ «Никольский», допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, обстоятельства административного правонарушения, изложенные им в протоколе об административном правонарушении от 12 февраля 2020 года, подтвердил полностью, пояснив, что 22 декабря 2019 года ФИО1, являясь должностным лицом - мастером участка ООО «Атлант», будучи ответственным за содержание дороги «Подъезд к с. Серман» Никольского района Пензенской области допустил образование на проезжей части дороги зимней скользкости в виде снежного наката и гололёда, в результате чего в этот день на указанном участке автодороги произошло ДТП с участием лёгкового автомобиля, водитель которого из-за скользкой дороги съехал в кювет, а автомобиль опрокинулся.

Выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, свидетеля, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о доказанности виновности должностного лица - мастера участка ООО «Атлант» ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения.

Кроме признания своей вины лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, и показаний свидетеля ФИО14 виновность ФИО1 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения была подтверждена в судебном заседании также следующими доказательствами:

-Протоколом об административном правонарушении 58 ВА № 401993 от 12 февраля 2019 года (л.д. 103-106), актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 22 декабря 2019 года с фототаблицей к нему (л.д. 6-8), в которых описано вышеуказанное административное правонарушение, при этом на фототаблице видно наличие снежного наката на проезжей части дороги.

-Копией рапорта оперативного дежурного ДЧ МО МВД России «Никольский» ФИО2 о том, что 22 декабря 2019 года, в 19 час. 45 мин. поступило сообщение о произошедшем опрокидывании автомобиля ВАЗ-2110 (регистрационный знак <№>), под управлением ФИО6, на автодороге между сёлами Базарная Кеньша и Серман Никольского района Пензенской области без пострадавших.

-Копией схемы к дорожно-транспортному происшествию от 22 декабря 2019 года (л.д. 4), из которого следует, что ДТП произошло на 4 км + 300 м автомобильной дороги «Подъезд к с. Серман» в Никольском районе Пензенской области.

-Рапортом старшего инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Никольский» ФИО7 (л.д. 9) о том, что 22 декабря 2019 года, в 21 час. 20 мин. в ходе оформления ДТП, произошедшего в этот день на 4 км + 300 м автомобильной дороги «Подъезд к с. Серман» в Никольском районе Пензенской области, с участием автомобиля ВАЗ-2110 (регистрационный знак <№>), под управлением ФИО3, были выявлены недостатки зимнего содержания указанной дороги - наличие на проезжей части зимней скользкости в виде снежного наката и стекловидного льда.

-Копией муниципального контракта <№> от 14 октября 2019 года, заключенного между администрацией Никольского района Пензенской области и ООО «Атлант» (л.д. 19-25), согласно п. 1.1 которого подрядчик принимает на себя обязательства на выполнение работ по содержанию в зимнее время автомобильных дорог общего пользования местного значения категории 5Э а/б и щеб. Никольского района Пензенской области на 2019 год, обеспечивающих бесперебойное движение транспортных средств, а также благоустройство и повышение пропускной способности автомобильных дорог.

-Копией технического задания к вышеуказанному контракту на выполнение работ по содержанию в зимнее время автомобильных дорог общего пользования местного значения категории 5Э а/б и щеб. Никольского района Пензенской области на 2019 год (л.д. 26), согласно которому в перечень обслуживаемых автомобильных дорог включена автодорога «Подъезд к с. Серман».

-Копией приказа <№> от 14 октября 2019 года (л.д. 88), согласно которому ФИО1 с 14 октября 2019 года назначен ответственным за выполнение работ по содержанию в зимнее время автомобильных дорог общего пользования местного значения категории 5Э а/б и щеб. Никольского района Пензенской области на 2019 год.

-Копией должностной инструкции мастера участка ООО «Атлант» (л.д. 89), согласно п. 2.1 и 2.2 которой на мастера участка возлагаются следующие должностные обязанности: обеспечивать ремонт автомобильных дорог и поддержание их в состоянии, безопасном для движения автотранспорта; выполнять работы по содержанию дорог, руководить очисткой дорог от снега, льда, мусора и т.д. в зависимости от воздействия природных и климатических условий, а также подсыпкой дорог абразивными материалами при гололёде.

Из п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утверждённых Постановлением Правительства РФ от <дата> (с последующими изменениями и дополнениями) следует, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Согласно п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускается наличие снега и зимней скользкости.

Оценив в совокупности вышеперечисленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, считаю, что факт совершения ФИО1 вышеуказанного административного правонарушения нашёл своё подтверждение, так как из исследованных в судебном заседании доказательств следует, что последний, являясь должностным лицом, ответственным за содержание автодороги «Подъезд в к с. Серман» в Никольском районе Пензенской области допустил образование на проезжей части этой автодороги зимней скользкости в виде снежного наката и стекловидного льда (гололёда), чем создал угрозу безопасности дорожного движения.

Противоправные, виновные действия ФИО1 следует квалифицировать по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Обстоятельствами, смягчающими ФИО1 административную ответственность, в соответствии п. 4, 7 ч. 1 и ч. 2 ст. 4.2. КоАП РФ, являются: оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении; добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим муниципальный контроль; наличие у лица, совершившего административное правонарушение, малолетнего ребёнка.

Обстоятельств, отягчающих ему административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

При определении размера назначаемого лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, административного наказания учитываю вышеуказанные обстоятельства, а также сведения об его составе семьи, имущественном положении и его личности и прихожу к выводу о необходимости подвергнуть последнего к административному наказанию в виде административного штрафа к размере близком к минимальному.

Оснований для назначении ему административного штрафа в размере менее минимального размера, установленного санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, либо замене его на предупреждение не имеется, так как из требований ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, регулирующих порядок назначения административного штрафа в размере менее минимального размера следует, что такие правила назначения административного наказания применяются при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершённого административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением, привлекаемого к административной ответственности физического лица, при условии, если минимальный размер административного штрафа для должностных лиц составляет не менее 50 000 руб., а санкция ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в виде административного штрафа для должностных лиц установлена от 20 000 до 30 000 руб. Согласно же содержанию положений ст. 3.4 и ст. 4.1.1 КоАП РФ, регулирующих порядок замены административного штрафа предупреждением, такие правила назначения административного наказания применяются лишь при условии совершения административного правонарушения впервые и при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба и, кроме того, такое административное правонарушение, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, уже по своей сути подразумевает наличие такого последствия, как возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровья участникам дорожного движения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать должностное лицо - мастера участка ООО «Вираж» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание за его совершение в виде административного штрафа в размере 21 000 (двадцать одна тысяча) рублей.

Штраф в указанном размере подлежит оплате не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по реквизитам: УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области); банк получателя платежа - Отделение Пенза г. Пенза; ИНН получателя - 5834011778; КПП получателя - 583601001; р/счёт - <***>; БИК банка - 045655001; ОКАТО - 56653000; ОКТМО - 56653000; УИН - 18810458200160000350 (наименования платежа: протокол об административном правонарушении 58 ВА № 401993, постановление по делу № 5-6/2020).

При уплате административного штрафа лицом, привлечённым к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, не позднее 20 дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа на основании ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, то административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Пензенского областного суда через Никольский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья