Постановление № 5-264/2025 от 21 августа 2025 г. по делу № 5-264/2025

Амурский городской суд Хабаровского края,

просп. Комсомольский, д. 61, г. Амурск, Хабаровский край, 682640,

тел/факс <***>/3-10-24, e.mail: amursky.hbr@sudrf.ru

Дело № 5-264/2025

УИД 27MS0044-01-2025-003305-05

Резолютивная часть постановления объявлена 21 августа 2025 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> край

Судья Амурского городского суда <адрес> Дудина М.А., рассмотрев в городе <адрес> по адресу просп. Комсомольский 61, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей и зарегистрированной по адресу: <адрес>, паспорт 0817 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес> код подразделения №,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 10 мин. находясь в торговом павильоне, расположенном по адресу: <адрес> ИП ФИО2, осуществила реализацию прозрачной жидкости в пластиковый флакон объемом 100 мм. по цене 100 руб. неизвестному мужчине; согласно заключения эксперта № ССЖ представленные жидкости являются спиртосодержащими с объемной долей этилового спирта №%, не имея соответствующей лицензии, чем нарушила п. 12 ч. 2 ст. 16 Федерального Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции. Данные действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Своими действиями Ш. Е.А. совершила правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ш. Е.А., в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом; об уважительности причин неявки не сообщала; ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, о времени и места рассмотрения дела извещено надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявило.

В соответствие со статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности и должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему:

Согласно 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно п. 1 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина, произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Согласно пп. 12 п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются, в томчисле: без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без указания в документах, сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сведений о сертификатах соответствия или декларациях о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, без соблюдения требований к розничной продаже винодельческой продукции, установленныхзаконодательствомзаконодательством о виноградарстве и виноделии.

Согласно абз. 6, 7, 8 п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются:

- розничная продажа этилового спирта, и (или) спиртосодержащей продукции с добавлением биоэтанола, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, в том числе дистанционным способом, за исключением продукции, включенной в перечень пищевой продукции, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, не относящейся к алкогольной продукции;

- производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другому лицу и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

Из материалов дела, следует, что основанием для составления протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ послужило то обстоятельство, что Ш. Е.А. будучи лицом, не состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 10 мин., находясь в торговом павильоне, расположенного по адресу: <адрес>, незаконно осуществила розничную продажу спиртосодержащей продукции в пластиковом флаконе, действуя как физическое лицо, не относящееся к физическим лицам, перечисленным в качестве исключений в указанной норме. Это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Факт совершения Ш. Е.А. инкриминируемого ей административного правонарушения и её виновность объективно подтверждаются следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, содержащем сведения о месте, времени, способе совершения административного правонарушения;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом сотрудника ЭБ и ПК ОМВД Р. по <адрес> майором полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом осмотра принадлежавших юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ;

- фототаблицей;

- объяснением Ш. Е.А., от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому, она является продавцом в киоске, расположенном по <адрес>. Киоск принадлежит ИП ФИО2, работает около двух лет. ДД.ММ.ГГГГ она с утра вышла на смену, в ларек постучал не известный ей парень, он предложил взять на реализацию спирт и сигареты. Она взяла четыре коробки спирта, в которой находилось 60 бутыльков по 100 мл., а также два блока сигарет «Fast». Затем она продала блок сигарет по цене 100 руб. за пачку, а также 59 бутыльков по 80 руб. каждая. У парня она взяла все это по цене около 5 000 руб. Предприниматель не знала о ее деятельности. Она самостоятельно решила подзаработать. Она осознавала, что продавать спирт нельзя, но с целью заработка решила этим заняться.

- рапортом сотрудника №

- определением о назначении экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом о перемещении в камеру для хранения в качестве вещественных доказательств: три картонные коробки с пластмассовыми флаконами объемом 100 мл. с надписью «Этиловый спирт 95%» в количестве 180 флаконов;

- объяснениями понятого ФИО4;

- заключением эксперта № ССЖ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, жидкость объемом №, находящаяся в 180 полимерных бутылках, является спиртосодержащей. Объемная доля этилового спирта в жидкости составила 94,7 %. В жидкости установлено наличие сопутствующей микропримеси-метанола (метилового спирта). Объемная доля метанола (метилового спирта) – 0,0001 + (-) 0,0001 % об. %. Данная жидкость для наружного применения. Определить из какого сырья (пищевого/не пищевого) оно изготовлена не предоставляется возможным.

При производстве экспертизы израсходована жидкость из 30 полимерных бутылок. После производства экспертизы объекты помещены в первоначальную упаковку, которая опечатана бумажной биркой с подписью эксперта, заверенной оттиском печати «ЭКО № ЭКО УМВД Р. по <адрес>».

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.

Собранных доказательств достаточно для установления всех юридически значимых обстоятельств, определенных ст. 26.1 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях, в том числе события административного правонарушения, места и времени совершения административного правонарушения, лица, совершившего административное правонарушение, его вина в совершении административного правонарушения.

Исследование изъятой продукции проведено компетентным специалистом. Оснований ставить под сомнение достоверность выводов эксперта, не имеется.

Имеющиеся в деле доказательства расцениваю, как допустимые и достоверные, совокупность доказательств является достаточной для вывода о виновности Ш. Е.А. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Действия Ш. Е.А. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Оснований для освобождения Ш. Е.А. от административной ответственности не усматриваю.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Ш. Е.А. является признание ею своей вины.

В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность Ш. Е.А., не установлено.

Согласно сведениям ОМВД Р. Ш. Е.А. ранее не привлекалась к административной ответственности по главе 14 КоАП РФ.

Согласно положениям, ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно п. 2.2 и п. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа для граждан в размере от тридцати до пятидесяти тысяч рублей, с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В связи с изложенным, с учетом данных о личности виновной, характера совершенного правонарушения, фактических обстоятельств дела, наличия совокупности смягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также принимая во внимание отсутствие негативных последствий в результате совершенного правонарушения, имущественное положение привлекаемого лица, полагаю, что указанные обстоятельства являются исключительными, в связи с чем наказание Ш. Е.А. следует назначить с применением положений ч. 2.2 и ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Такой размер наказания будет отвечать принципам справедливости и соразмерности совершенному ФИО1 правонарушению, способствовать достижению целей наказания, предусмотренных ст. 3.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, восстановлению социальной справедливости, исправлению правонарушителя и предупреждению совершения новых противоправных деяний, а также достижению справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия.

Согласно пункту 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ), этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные), основное технологическое оборудование, автомобильный транспорт находятся в незаконном обороте и подлежат изъятию.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 20.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом: вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Вопрос об изъятии спиртосодержащей жидкости, находящейся в 30 полимерных бутылках (протоколы изъятия от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрению не подлежит, поскольку при производстве экспертизы жидкость израсходована из 30 полимерных бутылок.

Однако данные бутылки в количестве 30 штук из под спиртосодержащей жидкости подлежат уничтожению.

Из п. 2 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ следует, что изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 названной статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Согласно части 3 статьи 3.7 КоАП РФ, пункту 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота. Таким образом, изъятая спиртосодержащая продукция в объеме 15000 см.3, находящаяся в 150 полимерных бутылках, подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000,00 рублей (пятнадцать тысяч рублей).

Изъятые ДД.ММ.ГГГГ из торгового павильона, принадлежащего ИП ФИО2, расположенного по адресу: <адрес>, в рамках материала КУСП №, 30 полимерных бутылок из под спиртосодержащей жидкости, находящиеся на хранении в ОМВД Р. по <адрес> - уничтожить.

Изъятые ДД.ММ.ГГГГ из торгового павильона, принадлежащего ИП ФИО2, расположенного по адресу: <адрес>, в рамках материала КУСП №, 150 полимерных бутылок, содержащих в себе спиртосодержащую жидкость, находящиеся на хранении в ОМВД Р. по <адрес> - уничтожить.

Разъяснить Ш. Е.А., что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Квитанцию, подтверждающую уплату суммы штрафа, надлежит представить в Амурский городской суд (<адрес>). За неуплату штрафа в установленный законом срок лицо, подвергнутое наказанию в виде штрафа и не уплатившее штраф, может быть подвергнуто наказанию в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1 000,00 рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток.

Штраф подлежит перечислению в <адрес> (ОМВД Р. по <адрес>), ИНН №; КПП №; ОКТМО №; БИК №; кор. счет: №; КБК №; номер счет получателя № в отделении <адрес>, УИН №

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья М.А. Дудина