Постановление № 5-424/2024 от 16 октября 2024 г. по делу № 5-424/2024

дело № 5-424/2024

39MS0019-01-2024-005095-09


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Калининград 16.10.2024

Судья Центрального районного суда гор. Калининграда ФИО1, при секретаре Абросимовой К.С. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее из Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области в отношении ООО «НТРК «КАСКАД» ОГРН №, №, юридический адрес < адрес > по факту административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В установленном ст. 26.10 КоАП РФ порядке, в целях реализации государственных полномочий должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области (Управление Роскомнадзора по Калининградской области) 23.07.2024 за № определено истребовать у ООО «НТРК «Каскад» сведения: фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные (серия, номер паспорта, дата выдачи, орган выдавший документ), дата рождения, адрес регистрации должностного лица ООО «НТРК «Каскад», отвечающего за исполнение и соблюдение ст. 31 Закона о СМИ, пп. «а» п. 4 положения о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания, утвержденного постановлением правительства РФ от 23.09.2020 № 1529 (соблюдение объемов вещания, соблюдение программной направленности телеканала или радиоканала или программной концепции вещания).

Однако в ограниченный для предоставления истребуемых сведений срок до 00.01 час. 27.07.2024 ООО «НТРК «Каскад» № юридический адрес < адрес > не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об АП, изложенные в определении от 23.07.2024 №, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель «НТРК «Каскад» ФИО2 признал вмененное обществу нарушение, вместе с тем, просил учесть, что ранее, а именно 19.04.2024 указанные сведения направлялись в адрес надзорного органа, кроме того, ответ на определение от 23.07.2024 № был направлен по электронной почте государственного органа, при этом не отрицал, что должностные лица ООО «НТРК «Каскад» не убедились в факте получения государственным органом указанного отправления. Акцентировал внимание суда, что в настоящее время указанные сведения повторно направлены почтовой корреспонденцией.

При названном обосновании просил применить положения о малозначительности правонарушения, а в случае невозможности применения таковых признать общество виновным с назначением наказания в виде предупреждения.

Выслушав явившееся лицо, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 N 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.

Согласно п. 5 положения Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет, помимо прочего, федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.

пунктом 6.1 Положения определено, что Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с целью реализации полномочий в установленной сфере ведения имеет право, в числе прочего, запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Службы.

Указанные положения не были учтены лицом, привлекаемым к ответственности.

Частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Фактические обстоятельства совершенного нарушения объективно подтверждаются собранными и представленными суду доказательствами: протоколом об административном правонарушении, содержанием возражений по существу вмененного нарушения; также о виновности последнего своим содержанием указывает определение от 23.07.2024 № получение которого лицом, привлекаемым к ответственности не оспаривалось, актом документирования от 08.08.2024, уведомлением о составлении протокола об АП от 14.08.2024, докладной запиской от указанной даты, объяснениями законного представителя привлекаемого к ответственности лица в ходе судебного разбирательства.

Каждое по отдельности и в своей совокупности приведенные доказательства соответствуют критериям относимости, допустимости, достоверности, согласуются с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследованные доказательства оформлены уполномоченными на то лицами. Нарушений требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении не допущено.

Совокупность исследованных доказательств суд находит достаточной для разрешения дела по существу, и признания ООО «НТРК «Каскад» виновным в совершении вмененного административного правонарушения. Действия последнего правильно квалифицированы по ст.17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении,

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется, следовательно, ООО «НТРК «Каскад» может быть подвергнуто административному наказанию, при определении меры которого судом учитывается, характер совершенного правонарушения, фактическое признание вины и действия по устранению нарушения в качестве обстоятельств смягчающих вину, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность.

Кроме того, судом принимается во внимание, что в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса определено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

ООО «НТРК «КАСКАД» ОГРН №, юридический адрес < адрес > является субъектом малого предпринимательства, имеет номер реестра 6075709, дата внесения сведений в реестр 20.12.2020, ранее к административной ответственности не привлекалось, факт причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда отсутствует.

Обобщая всю совокупность установленных обстоятельств, на основании приведенных норм и положений, суд полагает необходимым назначить ООО «НТРК «КАСКАД» наказание в виде предупреждения, как меру воздействия направленную на достижения целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя, соблюдения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «НТРК «КАСКАД» ОГРН № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: