Решение № 2-1558/2018 2-1558/2018~М-1515/2018 М-1515/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 2-1558/2018

Дело № 2-1558/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Тренихиной Т.В.,

при секретаре Мининой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кетово Кетовского района Курганской области 22 ноября 2018 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) (далее – ГУ-УПФ РФ в Кетовском районе (межрайонное)) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии, указав в обоснование иска, что решением ответчика № от 27.09.2018 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и включении в специальный стаж следующих периодов работы: с 30.10.2000 по 04.11.2000, с 17.10.2005 по 28.10.2005, с 29.11.2010 по 10.12.2010, с 05.11.2014 по 15.11.2014, с 26.03.2018 по 30.03.2018 – нахождение на курсах повышения квалификации; с 21.01.2016 по 09.02.2016, с 31.01.2017 по 13.02.2017, с 27.02.2018 по 12.03.2018 – карантин в школе, с 01.12.2005 по 31.12.2005 – работа в качестве директора и учителя начальных классов в Галишовской начальной школе. С данным решением не согласна. Считает, что повышение квалификации должно включаться в специальный стаж, как работа по педагогической деятельности, т.к. повышение квалификации являются обязанностью педагога, на курсы педагоги направляются по распоряжению работодателя. В эти периоды за работником сохраняется заработная плата, уплачиваются страховые взносы. Считает, что периоды отмены занятий в связи с низким температурным режимом (карантином) является также незаконным, т.к. в эти периоды работник выполнял свои трудовые функции в полном объёме. Основываясь на п. 5.1 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утверждённого приказом Министерства образования и науки РФ от 27.03.2006 № 69, считает, что периоды отмены учебных занятий по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических работников. В эти периоды учителя привлекаются к учебно-воспитательной, методической и организационной работе. Просит признать решение ГУ-УПФ РФ в Кетовском районе (межрайонное) незаконным, обязать ответчика включить в ее льготный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельность данные периоды, назначить досрочную страховую пенсию с 16.08.2018.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам иска, дополнив, что в период с 01.12.2005 по 31.12.2005 работала директором и по совместительству учителем начальных классов в Галишовской начальной школе на 1,5 ставки. Школа являлась сельской, поэтому не устанавливается условие о выработке определённого количества учебных часов. В период с 05.12.2005 по 09.12.2005 она находилась на курсах повышения квалификации.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что специальный страховой стаж ФИО1 на момент подачи заявления составлял 24 года 7 месяцев 25 дней, а для назначения досрочной страховой пенсии необходимо 25 лет педагогического стажа, независимо от возраста. Из её специального стажа исключён период работы с 01.12.2005 по 31.12.2005 в качестве директора и учителя начальных классов в Галишовской начальной школе, т.к. не представлено трудового договора с указанием должности, договора о приёме по совместительству и прекращении совместительства.

Представитель 3-го лица – МКОУ «Менщиковская средняя общеобразовательная школа имени Сажаева А.В.» ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО1 поддержала.

Заслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что 16.08.2018 ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ РФ в Кетовском районе (межрайонное) за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением ГУ-УПФ РФ в Кетовском районе (межрайонное) от 27.09.2018 № ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Исключены из специального стажа следующие периоды: с 30.10.2000 по 04.11.2000, с 17.10.2005 по 28.10.2005, с 29.11.2010 по 10.12.2010, с 05.11.2014 по 15.11.2014, с 26.03.2018 по 30.03.2018 – курсы повышения квалификации; с 21.01.2016 по 09.02.2016, с 31.01.2017 по 13.02.2017, с 27.02.2018 по 12.03.2018 – карантин, а также с 01.12.2005 по 31.12.2005 – работа в качестве директора и учителя начальных классов в Галишовской начальной школе, т.к. для подтверждения работы по совместительству необходимо оформление трудового договора с указанием должности. Дополнительные документы, договор о приёме по совместительству и прекращении совместительства не представлены. Указано, что на дату написания заявления специальный стаж ФИО1 составляет 24 года 7 месяцев 25 дней (требуется 25 лет педагогической деятельности). Учитывая изложенное, ГУ-УПФ РФ в Кетовском районе (межрайонное) приняло решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1

Согласно данным трудовой книжки ФИО4 16.08.1993 назначена учителем в Галишовскую начальную школу Кетовского районного отдела народного образования (приказ РОНО № 2-227от 17.08.1993); 01.01.1995 в связи с реорганизацией Кетовского РОНО в Кетовское РУНО считать работающей в ФИО5 Кетовского РУНО (приказ № 3-245а от 27.12.1994); 25.06.1996 присвоена вторая квалификационная категория по должности «учитель» (приказ № 43 от 02.09.1996); 23.05.2000 Галишовская начальная школа переименована в Галишовскую начальную общеобразовательную школу (постановление Администрации Кетовского района № 278.6 от 23.05.2000); 15.02.2001 присвоена первая квалификационная категория по должности «учитель» (приказ № 3-76 от 27.02.2001); 21.06.2002 Галишовская начальная общеобразовательная школа переименована в Муниципальное образовательное учреждение «Галишовская начальная общеобразовательная школа» (постановление Администрации Кетовского района № 282.2 от 21.06.2002); 18.06.2003 Кетовское районное управление народного образования 18.06.2003 переименовано в Управление народного образования администрации Кетовского района (распоряжение Администрации Кетовского района № 239-р от 18.06.2003); 01.12.2005 назначена директором в порядке перевода и по совместительству учителем начальных классов (приказ № 2-29 от 30.11.2005); 01.12.2005 присвоена первая квалификационная категория по должности «директор» (приказ № 3-564 от 28.12.2005); 01.01.2006 переведена на должность учителя начальных классов (приказ № 2-04 от 17.01.2006); 10.02.2006 присвоена первая квалификационная категория по должности «учитель» (приказ № 3-122 от 22.02.2006); 06.03.2008 Муниципальное образовательное учреждение «Галишовская начальная общеобразовательная школа» переименовано в Муниципальное общеобразовательное учреждение «Галишовская начальная общеобразовательная школа» (приказ № 3-109 от 06.03.2008); 30.12.2010 присвоена первая квалификационная категория по должности «учитель» (приказ ГлавУО № 301к от 31.12.2010); 18.08.2011 Муниципальное общеобразовательное учреждение «Галишовская начальная общеобразовательная школа» переименована в Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Галишовская начальная общеобразовательная школа» (приказ от 18.08.2011 № 3-209); 30.08.2013 уволена в порядке перевода в Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Менщиковская средняя общеобразовательная школа», пункт 5 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (приказ от 30.08.2013 № 2-488); 02.09.2013 принята в порядке перевода учителем начальных классов в «Галишовская начальная общеобразовательная школа–филиал Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Менщиковская средняя общеобразовательная школа имени Сажаева А.В.» (приказ № 03-27 от 02.09.2013); 29.06.2015 присвоена высшая квалификационная категория по должности «учитель» (приказ № 182к от 29.06.2015); с 22.06.2017 продолжает работать учителем начальных классов в МКОУ «Менщиковская средняя общеобразовательная школа имени Сажаева А.В.».

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закон о страховых пенсиях), Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Часть 2 ст. 30 указанного Закона определяет, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона).

Подпунктом «м» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Список и Правила № 781 от 29.10.2002);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее – Список и Правила № 1067 от 22.09.1999);

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее – Список № 463 от 06.09.1991);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. (далее – Перечень № 1397 от 17.12.1959).

При определении права на досрочную трудовую пенсию по старости применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 4).

Согласно Спискам № 1067 от 22.09.1999 и № 781 от 29.10.2002 предусмотрены учреждения: Общеобразовательные учреждения: школы всех наименований, а также должности: директор и учитель.

ГУ-УПФ РФ в Кетовском районе (межрайонное) из специального стажа истца исключен период работы с 01.12.2005 по 31.12.2005 в качестве директора и учителя начальных классов в Галишовской начальной школе, так как в данный период прослеживается совместительство и для подтверждения работы по совместительству необходимо оформление трудового договора с указанием должности, дополнительные документы, договор о приеме по совместительству и прекращении совместительства не представлены.

По сведениям УНО Администрации Кетовского района Курганской области от 24.08.2018 № 4226 трудовые договоры с ФИО1, работавшей в Галишовской начальной школе директором и по совместительству учителем начальных классов возможности предоставить нет в связи с утратой личного дела.

Согласно справке от 11.10.2018 № 5063, выданной Галишовской НОШ, заработок ФИО1, учитываемый при исчислении пенсии, в декабре 2005 года составил 4 291 руб. 78 коп.

Из представленных в материалах дела тарификационных списков с 01.09.2005 года следует, что ФИО1 в декабре 2005 года работала в должности учителя 2-3 классов, имела педагогическую нагрузку 21 час в неделю, заработная плата в месяц составила 4 000 руб. по должности учитель, с 01.12.2005 установлена доплата 260 руб. по должности директора школы., итого заработная плата в месяц – 4 260 руб.

Как следует из п. 4 Правил № 781 от 29.10.2002, периоды работы в должностях и в учреждениях, названных в Списке N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

При этом, в соответствии с п. 6 названных Правил, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

С учетом вышеуказанных норм законодательства и установленных обстоятельств, суд считает подлежащим включению в льготный стаж периода работы с 01.12.2005 по 31.12.2005, поскольку в этот период времени истец, работая в сельской местности в начальной общеобразовательной школе в должности директора, наряду с этой работой осуществляла работу в должности учителя начальных классов, которая включается в специальный стаж независимо от объема выполняемой нагрузки.

Согласно справке от 22.06.2018 № 3280, выданной УНО Администрации Кетовского района, ФИО1 работала в Галишовской начальной школе учителем начальных классов с 16.08.1993 (приказ от 17.08.1993 № 2-227), работала директором и учителем начальных классов в данной школе с 01.12.2005 (приказ от 30.11.2005 № 2-29); с 01.01.2006 (приказ № 2-04 от 17.01.2006) по 30.08.2013 (приказ от 30.08.2013 № 2-48в) работала учителем начальных классов в данной школе. За период с 16.08.1993 по 30.08.2013 направлялась на курсы повышения квалификации с начислением и выплатой среднемесячной заработной платы, отчисления в Пенсионный фонд производились полностью: с 30.10.2000 по 04.11.2000, с 17.10.2005 по 28.10.2005, с 05.12.2005 по 09.12.2005, с 29.11.2010 по 10.12.2010. В указанный период приём на работу педагогических работников начальных школ осуществлялся Кетовским районным отделом народного образования (Кетовским РОНО). Заработная плата до 01.04.2004 педагогическим работникам начислялась в бухгалтерии Менщиковского сельсовета, с 01.04.2004 – Кетовским УНО. Кетовский районный отдел народного образования с 01.01.1995 реорганизован в Кетовское районное управление народного образования (Постановление Администрации Кетовского района от 16.12.1994 № 344). Кетовское районное управление народного образования с 18.06.2003 переименовано в Управление народного образования Администрации Кетовского района (Распоряжение Администрации Кетовского района от 18.06.2003 № 239-р). Галишовская начальная школа 23.05.2000 переименована в Галишовскую начальную общеобразовательную школу (Постановление Администрации Кетовского района от 23.05.2000 № 278.6). Галишовская начальная общеобразовательная школа 21.06.2002 переименована в Муниципальное образовательное учреждение «Галишовская начальная общеобразовательная школа» (Постановление Администрации Кетовского района от 21.06.2002 № 282.2). Муниципальное образовательное учреждение «Галдишовская начальная общеобразовательная школа» 06.03.2008 переименовано в Муниципальное общеобразовательное учреждение «Галишовская начальная общеобразовательная школа» (приказ Кетовского УНО от 06.03.2008 № 3-109). Муниципальное общеобразовательное учреждение «Галишовская начальная общеобразовательная школа» 18.08.2011 переименовано в Муниципальное казённое общеобразовательное учреждение «Галишовская начальная общеобразовательная школа» (приказ Кетовского УНО от 18.08.2011 № 3-209).

Согласно приказам по Кетовскому РУНО от 16.10.2000 № 3-334, от 14.10.2005 № 3-449, от 01.11.2010 № 3-345 ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации в период с 23.10.2000 по 03.11.2000; с 17.10.2005 по 28.10.2005, с 29.11.2010 по 10.12.2010.

Согласно справке от 15.10.2018 № 166, выданной МКОУ «Менщиковская средняя общеобразовательная школа имени Сажаева А.В.», ФИО1 работает в данном учреждении в должности учителя начальных классов с 02.09.2014 по настоящее время. За период работы направлялась на курсы повышения квалификации с 05.11.2014 по 15.11.2014 (приказ № 03-64 от 05.11.2014); с 26.03.2018 по 30.03.2018 (приказ № 03-28 от 19.03.2018). В данные периоды заработная плата начислялась ФИО1 в полном объеме, отчисления в пенсионный фонд производились полностью. Кроме того, за данный период школа находилась на карантине с 21.01.2016 по 09.02.2016, с 31.01.2017 по 13.02.2017, с 27.02.2018 по 12.03.2018. Во время карантина ФИО1 находилась на рабочем месте, занималась методической работой, проводила дистанционное обучение учащихся. В данные периоды заработная плата ФИО1 также начислялась в полном объеме, отчисления в Пенсионный фонд производились.

Согласно справке от 20.06.2018 № 113, выданной МКОУ «Менщиковская средняя общеобразовательная школа имени Сажаева А.В.» ФИО1 работает в «Галишовская начальная общеобразовательная школа–филиал Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Менщиковская средняя общеобразовательная школа имени Сажаева А.В» в должности учителя начальных классов с 02.09.2013 по настоящее время. За период работы имела следующие отвлечения: с 05.11.2014 по 15.11.2014, с 26.03.2018 по 30.03.2018 – курсы повышения квалификации, с 21.01.2016 по 09.02.2016, с 31.01.2017 по 13.02.2017, с 27.02.2018 по 12.03.2018 – отмена занятий в связи с карантином.

Согласно приказам МКОУ «Менщиковская СОШ» от 05.11.2014 № 03-64, от 19.03.2018 № 03-28 ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации в период с 05.11.2014 по 15.11.2014, с 26.03.2018 по 30.03.2018.

В подтверждение прохождения курсов повышения квалификации в вышеуказанные периоды истцом представлены удостоверение № 6244 от 2000 года, свидетельство № 006265 от 2005 года, сертификат № 5103 от 2000 года, сертификат № 34575 от 2010 года, справка о прохождении модульных курсов повышения квалификации № 1714 от 10.12.2010, удостоверение № 4926 от 15.11.2014, удостоверение № 1913 от 30.03.2018.

Статья 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность), средняя заработная плата по основному месту работы.

Учитывая, что истец направлялась на курсы повышения квалификации по приказу непосредственного руководителя, в данные периоды за ней сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата, и производились необходимые отчисления в Пенсионный фонд, в данные периоды она занималась педагогической деятельностью, таким образом, суд расценивает курсы повышения квалификации, как неотъемлемую часть производственного процесса учителя и считает, что данные периоды должны быть включены в специальный стаж истца.

Истцом также заявлено требование о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности периодов карантина – с 21.01.2016 по 09.02.2016, с 31.01.2017 по 13.02.2017, с 27.02.2018 по 12.03.2018.

Из представленных в материалах дела приказов по МКОУ «Менщиковская средняя общеобразовательная школа имени Сажаева А.В.» от 20.01.2016 № 01-03, от 29.01.2016 № 01-06, от 08.02.2016 № 01-08, от 09.02.2016 № 01-09, от 30.01.2017 № 01-06, от 03.02.2017 № 01-09, от 06.02.2017 № 01-10А, от 06.02.2017 № 01-10, от 13.02.2017 № 01-11А, от 27.02.2018 № 01-16, от 12.03.2018 № 01-18А следует, что в указанные периоды школа закрывалась на карантин.

В соответствии с п. 5.1 Приказа Минобразования и науки РФ от 27 марта 2006 года № 69 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений» периоды отмены учебных занятий для обучающихся воспитанников по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения.

В периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) в отдельных классах (группах) либо в целом по образовательному учреждению по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям учителя и другие педагогические работники привлекаются к учебно-воспитательной, методической, организационной работе в порядке и на условиях, предусмотренных режимом рабочего времени работников образовательных учреждений в каникулярный период (пункт 5.2 Положения).

При этом в соответствии с пунктом 4.2 Положения они осуществляют работу в пределах нормируемой части их рабочего времени (установленного объема учебной нагрузки (педагогической работы)), определенной им до начала каникул, с сохранением заработной платы в установленном порядке.

При таких обстоятельствах, периоды закрытия школы на карантин также подлежат включению в специальный страховой стаж истца.

В связи с изложенным решение Государственного учреждения–Управления Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) 27.09.2018 № 207 об отказе в зачёте в специальный стаж периодов работы, является незаконным.

В соответствии со ст. 21 Закона о страховых пенсиях, пенсия назначается с даты обращения гражданина за ее назначением, но не ранее возникновения права на нее.

Из представленных суду доказательств следует, что истец обратилась к ответчику за назначением пенсии 16.08.2018.

С включением спорных периодов работы у истца недостаточно специального стажа на дату обращения в Пенсионный фонд – 24 года 11 месяцев 28 дней, следовательно, ей может не быть назначена досрочная страховая пенсия по старости в связи с педагогической деятельности с этого времени.

Вместе с тем, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с учетом включенных периодов наступило у истца 18.08.2018, в связи с чем, суд считает возможным назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 18.08.2018.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению-Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения–Управления Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области от 27.09.2018 № в части отказа в зачете в специальный стаж ФИО1 периодов работы.

Включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью ФИО1 периоды:

- с 30.10.2000 по 04.11.2000, с 17.10.2005 по 28.10.2005, с 29.11.2010 по 10.12.2010, с 05.11.2014 по 15.11.2014, с 26.03.2018 по 30.03.2018 – курсы повышения квалификации;

- с 21.01.2016 по 09.02.2016, с 31.01.2017 по 13.02.2017, с 27.02.2018 по 12.03.2018 – карантин,

- с 01.12.2005 по 31.12.2005 – работа в качестве директора и учителя начальных классов в Галишовской начальной школе.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 18.08.2018.

В удовлетворении остальной части исковых ФИО1 к Государственному учреждению-Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд, путём подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд, в течение 1 месяца со дня вынесения.

Судья: Т.В. Тренихина