Решение № 2-11454/2016 2-1207/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 2-11454/2016

Дело № 2-1207/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2017 года Ленинский районный суд города Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Дробиной М.Л., при секретаре Агаджанян М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, в интересах которого действует законный представитель ФИО3, к Министерству обороны РФ, ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение

установил:

ФИО1, ФИО2, в интересах которого действует законный представитель ФИО3, обратились в суд с иском, в котором просят признать за ними право на приватизацию жилого помещения - <адрес обезличен>, расположенную в <адрес обезличен> в <адрес обезличен>, состоящую из трех комнат общей площадью 75,9 кв.м. по 1/2 доли каждому; признать за ними право общей долевой собственности в порядке приватизации по 1/2 доли каждому на жилое помещение - <адрес обезличен>, расположенную в <адрес обезличен> в <адрес обезличен>, состоящую из трех комнат общей площадью 75,9 кв.м.; прекратить право собственности за Российской Федерацией, оперативного управления Федерального государственного учреждения «Ставропольская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации на жилое помещение - <адрес обезличен>, расположенную в <адрес обезличен> в <адрес обезличен>, состоящую из трех комнат общей площадью 75,9 кв.м.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО3, проходил службу в войсковой части 54801 <адрес обезличен>, выслуга лет на <дата обезличена> в льготном исчислении составляла 16 лет и 10 месяцев, что подтверждается справкой <номер обезличен> от <дата обезличена>, выданной ВрИО начальника штаба войсковой части 54801.

В его личное дело записаны и находились на иждивении члены семьи: ФИО4, ФИО1, ФИО2, что подтверждается справкой <номер обезличен> от <дата обезличена>, выданной вр.и.о. начальника штаба войсковой части 54801.

В соответствии с выпиской из протокола заседания жилищной комиссии <номер обезличен> от <дата обезличена>, распределена трехкомнатная квартира № <номер обезличен> общей площадью 75,9 кв.м. по <адрес обезличен>, при этом, ФИО3 был исключен из списков военнослужащих войсковой части 54801 не имеющих жилую площадь.

<дата обезличена> на основании решения жилищной комиссии войсковой части 54801 <номер обезличен> от <дата обезличена>, со Ставропольской Квартирной Эксплуатационной частью района, в лице начальника заключен договор краткосрочного найма служебного (специализированного) жилого помещения <номер обезличен> и передано в срочное возмездное пользование жилое помещение - <адрес обезличен>, по адресу: <адрес обезличен>, общей площадью 75,9 кв.м.

В соответствии с п. 1.2 договора <номер обезличен>, срок срочного возмездного пользования жилым помещением, устанавливается с <дата обезличена> до оформления на данное жилое помещение, договора служебного (специализированного) найма на условиях и в порядке, установленным законодательством РФ, после регистрации на него права собственности РФ и оперативного управления Министерства обороны РФ.

ФИО1, ФИО2 зарегистрированы в предоставленном жилом помещении, что подтверждается сведениями о регистрации в их паспортах, справкой выданной ОАО «Славянка» <номер обезличен> от <дата обезличена>, своевременно производят за свой счет текущий ремонт жилого помещения, оплачивают жилищные, коммунальные и иные услуги за пользование жилым помещением, содержанию мест общего пользования, эксплуатации ремонту дома, его инженерных сетей и оборудования, придомовой территории, в том числе и санитарного состояния, что подтверждается справкой <номер обезличен> от <дата обезличена>.

<дата обезличена> за ФГУ «Ставропольская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ, на праве оперативного управления закреплено жилое помещение трехкомнатная квартира, общей площадью 75,9 кв.м., по адресу <адрес обезличен>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ними <номер обезличен> от <дата обезличена>. При этом, ограничения (обременения) права не зарегистрированы, право притязания не зарегистрированы, в судебном порядке право требования не заявлено.

ФГУ «Ставропольская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ прекратила свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц № <номер обезличен> от <дата обезличена>.

<дата обезличена> истцы обратились с заявлением к правопреемнику ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, о заключении договора социального найма, после чего заключить договор передачи этого помещения в собственность и зарегистрировать их в необходимых государственных учреждениях в предусмотренном законом порядке, что подтверждается отметкой о принятии заявления.

<дата обезличена> поступил ответ о том, что по принадлежности вопроса заявление направлено ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ. ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ не является собственником спорного жилого помещения, на праве оперативного управления не закреплено. Спорное жилое помещение, является единственным местом жительства истцов.

Истцы ФИО1, законный представитель ФИО2 – ФИО3, представитель ответчика ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, извещенные судом надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

В представленном отзыве представитель ответчика ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ просил отказать в удовлетворении исковых требований истцов.

Представитель ответчика Министерства обороны РФ, представитель третьего лица УФСГР, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, извещенные судом надлежащим образом, в судебное заседание не явились, сведений о причине неявки не представили.

Суд признает причины неявки ответчика и третьего лица неуважительными, усматривая в их действиях умышленное уклонение от участия в судебном заседании, затягивание рассмотрения дела по существу и злоупотребление правом на состязательность сторон.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Из материалов дела слеудет, что решением Ленинского районного суда г. Ставрополя от <дата обезличена> за ФИО4, ФИО1, <дата обезличена> г.р., ФИО2, <дата обезличена> г.р., признано право на приватизацию жилого помещения - <адрес обезличен>, расположенную в <адрес обезличен> в <адрес обезличен>, состоящую из трех комнат общей площадью 75,9 кв.м. по 1/3 доли каждому; за ФИО4, ФИО1, <дата обезличена> г.р., ФИО2, <дата обезличена> г.р. признано право общей долевой собственности в порядке приватизации по 1/3 доли каждому на жилое помещение - <адрес обезличен>, расположенную в <адрес обезличен> в <адрес обезличен>, состоящую из трех комнат общей площадью 75,9 кв.м.; прекращено право собственности за Российской Федерацией и право оперативного управления за ФГУ «Ставропольская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации на <адрес обезличен>.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от <дата обезличена> указанное решение оставлено без изменения.

Определением Ленинского районного суда г. Ставрополя от <дата обезличена> в заявлении представителя ФГКУ «ЮРУПО» Министерства обороны РФ о пересмотре решения Ленинского районного суда г. Ставрополя от <дата обезличена> было отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от <дата обезличена> отменено определение Ленинского районного суда г. Ставрополя от <дата обезличена>, удовлетворено заявление представителя ФГКУ «ЮРУПО» Министерства обороны РФ о пересмотре решения Ленинского районного суда г. Ставрополя от <дата обезличена>, отменено решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от <дата обезличена>. Дело направлено в Ленинский районный суд г. Ставрополя для рассмотрения дела по существу.

Истец ФИО4 действовавшая в интересах ФИО2, ФИО1, согласно свидетельства о смерти умерла <дата обезличена>.

Определением Ленинского районного суда г. Ставрополя от <дата обезличена> данное гражданское дело приостановлено до определения правопреемника ФИО4

<дата обезличена> в Ленинский районный суд г. Ставрополя поступило наследственное дело после смерти ФИО4, согласно которому наследниками по закону являются ФИО1 и ФИО2

Определением Ленинского районного суда г. Ставрополя от <дата обезличена> по гражданскому делу произведена замена истца ФИО4 на ФИО1, <дата обезличена> года рождения, ФИО2, <дата обезличена> года рождения.

Судом установлено, что <дата обезличена> ФГУ «Ставропольская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ на основании доверенности от вр.и.о зам. Министерства обороны РФ ФИО5, доверенность <номер обезличен> с ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО2 был заключен договор с условиями краткосрочного найма служебного (специализированного) жилого помещения <номер обезличен>, расположенного по адресу: <адрес обезличен>.

Судом также установлено, что правообладателем спорной квартиры до принятия судом решения по этому делу являлась Российская Федерации (л.д. 18), а Министерство обороны РФ в силу постановления Правительства РФ от 29 декабря 2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» является органом исполнительной власти, осуществляющей функции по управлению этим имуществом.

На дату принятия настоящего решения в ЕГРП правообладателями спорной квартиры являются истцы.

Судом установлено, что ФИО3 является военнослужащим и имел выслугу на дату подачи первоначального иска в льготном исчислении 16 лет 10 месяцев.

<дата обезличена> ФИО3 отказался от участия в приватизации спорного жилого помещения.

Судом установлено, что истцы не имеют в собственности жилых помещений и ранее в приватизации не участвовали.

Судом также установлено, что истцами соблюден досудебный порядок урегулирования спора, в установленный законом двухмесячный срок Минобороны РФ решения о приватизации помещения не принял.

Согласно пункту 6 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Согласно статье 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными правыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Судом установлено, что приказом Министра обороны РФ № 1378 от 16.10.2010 года «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за федеральным государственным учреждением «Ставропольская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации» <адрес обезличен> закреплена за ФГУ «Ставропольская КЭЧ района» МО РФ на праве оперативного управления.

Судом также установлено, что ФГУ «Ставропольская КЭЧ района» Министерство обороны Российской Федерации прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, а потому последнее является универсальным правопреемником ФГУ «Ставропольская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации.

Однако судом установлено, что в установленном законом порядке, а именно путем государственной регистрации, право оперативного управления на спорное жилое помещение не оформлялось.

При таких обстоятельствах суд считает, что отсутствует уполномоченное для заключения договора передачи жилья в собственность учреждение, а значит единственным способом защиты прав истов будет признание за ними права (ст. 12 ГК РФ).

Суд считает, что ограничений на приватизацию занимаемого истцами жилого помещения не имеется.

Так, из названия договора найма <номер обезличен> от <дата обезличена> следует, что истцам предоставлено служебное жилое помещение. Однако суд считает, что спорное жилое помещение таковым не является.

Так, в соответствии с частью 2 статьи 92 Жилищного кодекса РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилому фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Включение жилого помещения в специализированный жилой фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным и муниципальным жилищным фондом. Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду утверждены постановлением Правительства РФ № 42 от 26.01.2006.

Судом установлено, что решения об отнесении <адрес обезличен> к специализированному жилому фонду не принималось, соответственно государственная регистрация такого решения не осуществлялась.

Следовательно, <адрес обезличен> в <адрес обезличен> является ведомственным жилищным фондом, запрета на приватизацию которого не имеется.

Суд также считает, что не может быть принято во внимание и указание в договоре найма <номер обезличен> от <дата обезличена> условия о краткосрочности заключенного договора найма спорного жилого помещения.

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены Жилищным кодексом Российской Федерации. Права и обязанности участников жилищных правоотношений определяются исходя из требований разумности и добросовестности (ст. 7 ЖК РФ).

С учетом изложенного суд считает, что между сторонами возникли правоотношения по пользованию спорным жилым помещением на постоянной основе, фактически жилое помещение предоставлено истцам на условиях социального найма. Суд считает, что несвоевременное отнесение Министерством обороны РФ спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду не может являться условием краткосрочности возникшего жилищного правоотношения, а значит ограничивать права истцов.

При своевременности и последовательности действий Министерства обороны РФ в отношении спорного жилого помещения между сторонами могли возникнуть иные жилищные правоотношения в соответствии с Законом РФ «О статусе военнослужащих».

Согласно пункту 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную или долевую.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2, в интересах которого действует законный представитель ФИО3, к Министерству обороны РФ, ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2 право на приватизацию жилого помещения - <адрес обезличен>, расположенную в <адрес обезличен> в <адрес обезличен>, состоящую из трех комнат общей площадью 75.9 кв.м. по 1/2 доли каждому.

Признать за ФИО1, ФИО2 право общей долевой собственности в порядке приватизации по 1/2 доли каждому на жилое помещение - <адрес обезличен>, расположенную в <адрес обезличен> в <адрес обезличен>, состоящую из одной комнаты общей площадью 75,9 кв.м.

Прекратить право собственности на <адрес обезличен> за Российской Федерацией.

Прекратить право оперативного управления на <адрес обезличен> за ФГУ «Ставропольская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права общей долевой собственности за ФИО1, ФИО2, по 1/2 доли за каждым на жилое помещение - <адрес обезличен>, расположенную в <адрес обезличен> в <адрес обезличен>, состоящую из одной комнаты общей площадью 75,9 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд, путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Ставрополя, в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено <дата обезличена>.

Судья М.Л. Дробина