Решение № 12-59/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 12-59/2017

дело № 12-59/2017
г.


РЕШЕНИЕ
16 мая 2017 года
г. Мичуринск

Судья Мичуринского городского суда Тамбовской области Михкельсон О.Н.,

рассмотрев жалобу Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на постановление мирового судьи судебного участка № 3 г.Мичуринска Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении Мичуринской местной общественной организации детей-инвалидов и их родителей «Вера. Надежда. Любовь.»

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г.Мичуринска Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении Мичуринской местной общественной организации детей-инвалидов и их родителей «Вера. Надежда. Любовь.» (далее ММООДИР «ВНЛ»), в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области (далее Управление) подало жалобу в Мичуринский городской суд Тамбовской области.

В жалобе указывает на то, что в соответствии со ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях» ММООДИР «ВНЛ» обязана ежегодно информировать Управление о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителе общественного объединения в объеме сведений, включенных в ЕГРЮЛ.

Однако такие сведения за 2016 год ММООДИР «ВНЛ» были представлены ДД.ММ.ГГГГ в неполном объеме, а именно: отсутствует название постоянно действующего руководящего органа, а также данные о руководителе в объеме сведений, включенных в ЕГРЮЛ. В связи с данными обстоятельствами должностным лицом Управления был составлен протокол об административном правонарушении.

Просит отменить обжалуемое постановление мирового судьи и возвратить дело мировому судье на новое рассмотрение.

Представитель ММООДИР «ВНЛ» ФИО1 при рассмотрении жалобы, просила оставить постановление мирового судьи без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Представитель Управления, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явился.

Выслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, проверив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены постановления мирового судьи.

В соответствии со статьей 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В силу абз.4 ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях» Общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ММООДИР «ВНЛ» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, за невыполнение в 2016 году обязанности, предусмотренной ст.29 вышеуказанного закона, а именно за непредставление соответствующих сведений.

Объективная сторона состава, вмененного ММООДИР «ВНЛ» административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ выражается трех самостоятельных формах в виде действий (бездействий):

1) несвоевременное представление в соответствующие государственные органы, должностным лицам, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности;

2) представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме;

3) представление таких сведений в искаженном виде.

Учитывая, что протокол об административном правонарушении в отношении ММООДИР «ВНЛ» был составлен именно за несвоевременное представление в Управление сведений, предусмотренных ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ «Об общественных объединениях», но не за представление таких сведений в неполном объеме с указанием, какие именно сведения не были представлены, мировой судья при рассмотрении данного дела правильно исходил из того, что предметом доказывания в данном случае являлось такое обстоятельство - имел ли место факт несвоевременного представления сведений ММООДИР «ВНЛ».

Установив, что сведения были направлены ММООДИР «ВНЛ» в Управление ДД.ММ.ГГГГ, то есть своевременно, а протокол об административном правонарушении и иные материалы дела не содержат указаний на неполное предоставлении сведений, мировой судья пришел к верному выводу об отсутствии в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении состава, вмененного ему административного правонарушения.

В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При рассмотрении жалобы таких обстоятельств установлено не было. Все обстоятельства дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, вмененного ММООДИР «ВНЛ» установлены правильно и полно, в соответствии с законом, в связи с чем доводы жалобы нахожу несостоятельными.

Руководствуясь ст.ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 г.Мичуринска Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении Мичуринской местной общественной организации детей-инвалидов и их родителей «Вера. Надежда. Любовь.» оставить без изменения, а жалобу Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области - без удовлетворения.

Судья- О.Н. Михкельсон