Решение № 2-1176/2017 2-1176/2017~М-1004/2017 М-1004/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 2-1176/2017

Дело № 2-1176/2017 г


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2017 года Володарский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Фещуковой В.В.,

при секретаре Емельяновой Е.В.,

с участием представителей истцов – ФИО1, адвоката Панкратова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО5 в его интересах и в интересах *** к Володарской районной администрации о понуждении к заключению договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с настоящим иском к Володарской районной администрации, указывая, что они вселены и проживают в комнате №.... общежития по адресу: <адрес> на законных основаниях: в соответствии с распоряжением администрации №....-р от ДД.ММ.ГГГГ, договором найма жилого помещения; несовершеннолетний истец ФИО6 зарегистрирован по месту жительства отца ФИО5 Истцы не имеют в собственности жилья, не являются членами семьи собственника жилья, нанимателями по договору социального найма и членами семьи нанимателя по данному договору. Никогда не участвовали в приватизации жилья. Истцы добросовестно оплачивают коммунальные услуги, используют жилье по назначению, поддерживают его благоустроенное состояние, производят «косметические» ремонтные работы. Однако, решением Володарской районной администрации г. Брянска, принятым ДД.ММ.ГГГГ на заседании жилищно-бытовой комиссии, им отказано в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Истцы просят суд решение жилищно-бытовой комиссии Володарской районной администрации г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным и обязать Володарскую районную администрацию гор. Брянска заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, включив в состав семьи: ФИО3, ФИО5, ФИО6

В судебное заседание истцы не явились, доверив представлять свои интересы ФИО1 и адвокату Панкратову В.А., которые исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Володарской районной администрации г.Брянска и представитель третьего лица – Брянской городской администрации в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания уведомлены надлежащим образом, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Дело рассмотрено с учетом положений ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Суд установил, что общежитие, расположенное по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Володарского района г. Брянска были приняты документы истца ФИО2 для постановки на жилищный учет на получение жилой площади в муниципальном общежитии, он был включен в проект распоряжения администрации района о постановке на жилищный учет.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением главы администрации №....-р истцу ФИО2 на состав семьи 3 человека предоставлена комната №.... в муниципальном общежитии по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между истцом ФИО2 и МУП «Жилспецсервис» г.Брянска, во исполнение распоряжения главы администрации №....-р от ДД.ММ.ГГГГ, был заключен договор №.... найма жилого помещения в общежитии. ДД.ММ.ГГГГ решением №.... директора МУП «Жилкомсервис» комнате №.... в общежитии, которую занимали истцы, присвоен №..... В настоящий момент в комнате №.... зарегистрированы и проживают истец ФИО2 (наниматель) и члены его семьи: жена ФИО3, сын ФИО5 и внук ФИО6

В 2017 г. истец ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения по адресу <адрес>. Извещением ДД.ММ.ГГГГ №..../з, подписанным и.о. главы администрации, истец ФИО2 извещен о решении администрации отказать ему в заключении договора социального найма по причине отнесения общежития к жилым помещениям специализированного фонда.

Решением Володарской районной администрации г. Брянска, принятым ДД.ММ.ГГГГ на заседании жилищно-бытовой комиссии, истцам отказано в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

В соответствии со ст. 7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» от 29.12.2004 года № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Поскольку здание общежития было передано в муниципальную собственность, то после вступления в силу ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» от 29.12.2004 года статус общежития данным жилым домом утрачен в силу закона и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Согласно ч.2 ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Частью 1 статьи 49 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно техническому паспорту жилого помещения <адрес>, подготовленному ГУП «Брянскоблтехинвентаризацией», комната является жилым изолированным помещением. Таким образом, вышеуказанная комната может быть предметом договора социального найма.

Истцы вселены и проживают в спорном жилом помещении на законных основаниях: в соответствии с распоряжением администрации №.... от ДД.ММ.ГГГГ г., договором найма жилого помещения; *** зарегистрирован по месту жительства отца ФИО4 Истцы не имеют в собственности жилья, не являются членами семьи собственника жилья, нанимателями по договору социального найма и членами семьи нанимателя по данному договору, никогда не участвовали в приватизации жилья.

Истцы добросовестно оплачивают коммунальные услуги, используют жилье по назначению, поддерживают его благоустроенное состояние, производят «косметические» ремонтные работы.

Поскольку спорное жилое помещение общежитием не является (статус общежития с этого жилого дома снят в силу прямого указания закона), жилое помещение находится в ведении органа местного самоуправления и согласно п. 1 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ относится к муниципальному жилищному фонду и его использование регулируется нормами закона о социальном найме, суд приходит к выводу, что истцы владеют и пользуются спорной комнатой фактически по договору социального найма жилого помещения, в связи с чем с истцами должен быть заключен договор социального найма.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО5 в его интересах и в интересах *** к Володарской районной администрации о понуждении к заключению договора социального найма удовлетворить.

Признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии Володарской районной администрации г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в заключении договора социального найма жилого помещении.

Володарской районной администрации гор. Брянска заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> включив в состав семьи: ФИО3, ФИО5, ФИО6

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Брянский областной суд через Володарский районный суд гор. Брянска.

Председательствующий судья В.В.Фещукова