Решение № 2-393/2019 2-393/2019~М-363/2019 М-363/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 2-393/2019

Дело № 2-393/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2019 года с. Павловск

Павловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующей судьи Коняевой З.А.,

при секретаре Пашининой В.К.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Павловском районе (межрайонное) (далее – УПФ РФ в Павловском районе Алтайском краю) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении в специальный страховой стаж периода работы и назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к УПФ РФ в Павловском районе, просит признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении пенсии <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды его работы в качестве машиниста котлов в структурном подразделении ОАО АПК «Хлеб Алтая»-Ребрихинском мелькомбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложить на УПФ РФ в Павловском районе обязанность назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением УПФ РФ в Павловском районе <номер> от ДД.ММ.ГГГГ ему ботказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

При этом в льготный стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котлов в структурном подразделении ОАО АПК «Хлеб Алтая» Ребрихинского мелькомбината, так как документально не подтверждено, что он постоянно или сезонно работал машинистом (кочегаром) котельной на угле и сланце. Полагает, что работая в указанное время, согласно трудовой книжке в должности машиниста котлов котельной, имеет право на досрочную пенсию в соответствие с разделом XIII «Электростанции, энерго поезда, паросиловое хозяйство» Списка <номер>, утвержденного постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ, а не как машинист котельной (на угле и сланце).

Периоды его работы в той же организации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик не зачел в стаж, поскольку работодатели отчитались за указанные периоды в пенсионный орган как за работу в обычных условиях. Неправильное указание работодателем его должности, а равно нарушение им порядка отчетности в пенсионный фонд не должно нарушать его пенсионные права.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 на удовлетворении заявленных требованиях настаивали по основаниям, изложенным в иске.

ФИО1 пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года он работал в Ребрихинском мелькомбинате в одной котельной на котлах Бийского производства, работавших на угле. В котельной были установлены два водяных и один паровой котел, они подавали пар в кормоцех, где готовили комбикорм для животных, и отапливали один жилой дом. Работали в котельной четыре смены. Лопатой нагружал бадью углем, кран-балкой поднимал её на котел сверху, следил подачей угля, работой за оборудования: котлов, насосов, за механическим шурованием и удалением шлака из котлов на транспортер. В котельной было пыльно. За вредную работу выдавали каждую смену молоко. В ДД.ММ.ГГГГ году проходил обучение на машиниста котлов.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании требования истца не признает по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении досрочной пенсии. Полагает, что подтверждение специального стажа на основании только свидетельских показаний недопустимо, иных письменных доказательств работы истца в особых условиях не представлено.

Выслушав доводы сторон, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд установил, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно его трудовой книжке, ДД.ММ.ГГГГ он принят машинистом котлов котельной Ребрихинского мелькомбината структурного подразделения ОАО АПК «Хлеб Алтая». ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом в Ребрихинский филиал МРОООИ «Простор».

ДД.ММ.ГГГГ принят переводом машинистом в котельную Ребрихинского филиала <адрес>ной общественной организации инвалидов «Простор», ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом в ОАО «АПК «Хлеб Алтая» СПК «Ребрихинский мелькомбинат».

ДД.ММ.ГГГГ принят переводом на должность машиниста (кочегара) котельной Ребрихинского филиала МРООИ «Простор»,.

ДД.ММ.ГГГГ переведен в филиал ОАО «Пава», СПП «Ребрихинский мелькомбинат», ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в ООО «Ребрихинский зерноперерабатывающий комбинат».

ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «Ребрихинский зерноперерабатывающий комбинат» в котельную машинистом, ДД.ММ.ГГГГ уволен по состоянию здоровья.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФ РФ в Павловском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением УПФ РФ в Павловском районе <номер> от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа на день обращения.

В стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии не засчитаны периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста котлов в структурном подразделении ОАО АПК «Хлеб Алтая» Ребрихинского мелькомбината, так как документально не подтверждено, что истец работал (постоянно или сезонно) машинистом (кочегаром) котельной (на угле и сланце);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине того, что работодатели отчитывались за указанные периоды общим стажем.

При этом вышеуказанным решением УПФ РФ в Павловском районе истцу было засчитано в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости 8 лет 0 месяца 28 дней, в общий страховой стаж - 29 лет 5 месяцев 15 дней.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 1 ст. 8 вышеуказанного Федерального закона (в редакции, действующий на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер> "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список <номер> производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ <номер> "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Аналогичные нормы были предусмотрены статьей 12 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР", а также подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В Списке <номер> производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ <номер> (далее – Список <номер>) в числе профессий с вредными и тяжелыми условиями труда указаны машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы – позиция 23200000-13786.

Суд изучил представленные истцом при обращении в УПФ РФ в Павловском районе с заявлением о назначении пенсии архивные справки <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, № <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, № <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, <номер> (л.д. 69-83,117), и установил, что сведения о работе истца в структурном подразделении ОАО АПК «Хлеб Алтая» Ребрихинского мелькомбината в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальных условиях труда – в качестве машиниста котельной на угле и сланце указанные документы не содержат.

Из архивной справки <номер> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документах архивного фонда <номер> «Объединенный архивный фонд ликвидированных учреждений, предприятий, организаций Ребрихинского района Алтайского края» сведений о приеме ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году не имеется, так как приказы по личному составу, расчетно-платежные ведомости за указанный год в архив не поступали, в расчетно платежных ведомостях на заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 значится слесарем подразделения «Котельная», машинист котельной ОАО АПК «Хлеб Алтая» ФИО1 который уволен с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 117).

В судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен Г., пояснивший, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года он работал мастером, а затем начальником котельной Ребрихинского мелькомбината. Под его руководством в этот период истец работал кочегаром котельной. В ДД.ММ.ГГГГ году он был переведен в Ребрихинский филиал МРОООИ «Простор», но продолжал работать в той же котельной кочегаром. В котельной было три котла, все работали на угле. Подача топлива и удаление шлака из котлов осуществлялось механическим способом. Истец загружал уголь в бункер вручную лопатой, поднимал бункер лебедкой на котел, уголь механически подавался в котлы, При механическом шуровании и удалении шлака машинист обязан был следить, чтобы не забивались колосники золой и шлаком, при необходимости очищать их вручную. Работал в респираторе, угольную пыль из котельной удаляла система вентиляции. Зимой истец работал на паровом и водогрейном котле, летом – только на водогрейном. Паровой котел использовался для подачи пара при производстве прессованных гранул.

Учитывая, что в соответствии с п. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", п. 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, суд не может принять вышеуказанные показания свидетеля Г. о работе истца кочегаром котельной, работавшей на угле в качестве допустимого доказательства.

Верховный Суд Российской Федерации в Постановлении Пленума от ДД.ММ.ГГГГ <номер> «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» обратил внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Суду не представлено допустимых, достаточных и относимых доказательств, подтверждающих льготный характер работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд не принимает доводы истца о том, что в указанный период он работал в должности машиниста котлов котельной, предусмотренной разделом XIII Списка <номер>, утвержденного постановлением Кабинета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку указанный раздел содержит список работ, профессий, должностей в отрасли «Электростанции, энерго поезда, паросиловое хозяйство». Доказательств наличия паросилового хозяйства в подразделении, где работал истец, суду не представлено, в электростанции и энерго поезде истец не работал.

Основанием отказа во включении периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом котлов котельной Ребрихинского мелькомбината структурного подразделения ОАО АПК «Хлеб Алтая» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом котельной Ребрихинского филиала Михайловской районной общественной организации инвалидов «Простор» послужило то обстоятельство, что работодатели отчитались за указанные периоды в пенсионный орган как за работу в обычных условиях.

Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 вышеуказанного Федерального закона, страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Согласно подпункту 5 пункта 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В судебном заседании установлено, что работодатель ФИО1 не представлял сведения о его работе в особых условиях труда в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленной УПФ РФ в <адрес> выпиской из лицевого счета ФИО1 (л.д. 40, 45-47). Доказательств обратного суду не представлено.

Суд привлек в процесс в качестве третьего лица ОАО»Пава», предлагал уточнить сведения о характере работы истца в спорные периоды, представляемые в Пенсионный фонд. В суд конкурсный управляющий ОАО «Пава» не явился. Представителю истца ФИО2 ответил отказом откорректировать сведения о характере работы истца за отсутствием документов, подтверждающих особый характер труда ФИО1

Истец не представил суду доказательств того, что на протяжении трудовой деятельности в ОАО АПК «Хлеб Алтая» (ОАО «Пава), МРОООИ «Простор» он интересовался состоянием своего лицевого счета, обращался с требованиями к работодателю, а также в органы Пенсионного фонда либо в суд о понуждении предоставить сведения об особом характере труда в спорные периоды работы.

С учетом изложенного, оснований для включения в специальный стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также признания незаконным решения УПФ РФ в Павловском районе об отказе ФИО1 в назначении пенсии <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, возложении на ответчика обязанности назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ не имеется. Суд отказывает в удовлетворении иска в полном объёме за необоснованностью требований.

Руководствуясь ст. 194, 198, 320, 321 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 о признании решения об отказе в назначении пенсии <номер> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включении в специальный страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначении досрочной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ оставить без удовлетворения в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда через Павловский районный суд в течение месячного срока со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 21.07.2019 года.

СУДЬЯ З.А.Коняева