Решение № 2-3760/2019 2-3760/2019~М-3349/2019 М-3349/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 2-3760/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2019 года Кировский районный суд г. Иркутска в составе: председательствующего судьи Шабалиной Ю.В., при секретаре судебного заседания Стененковой Н.Н.,

с участием в процессе: истца ФИО1, представителя истца ФИО2 (действует на основании п.6 ст.53 ГПК РФ), представителя ответчика Министерства финансов Иркутской области ФИО3 (по доверенности), представителя ответчика Министерства имущественных отношений Иркутской области ФИО4 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3760/2019 по иску ФИО1 к Иркутской области в лице Министерства финансов Иркутской области, Министерству имущественных отношений Иркутской области о взыскании убытков,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Кировский районный суд г. Иркутска с иском к Иркутской области в лице Министерства финансов Иркутской области, Министерству имущественных отношений Иркутской области о взыскании убытков, а именно, денежных средств в размере 14 780 руб., ежемесячно, с момента подачи настоящего иска и до момента исполнения решения Кировского районного суда г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в черте города Иркутска, общей площадью не менее 33 кв. метра.

Исковые требования мотивированы следующим.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по опеке и попечительству города Иркутска, она включена в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по городу Иркутску. Решением Кировского районного суда города Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на Министерство имущественных отношений Иркутской области возложена обязанность предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в черте города Иркутска, общей площадью не менее 33 кв. метров (дело № -№). В целях принудительного исполнения вышеуказанного решения Кировским районным судом города Иркутска ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области на основании исполнительного листа возбуждено исполнительное производство в отношении Министерства имущественных отношений Иркутской области с предметом исполнения: обязать предоставить жилое помещение, должнику предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Министерству имущественных отношений Иркутской области Кировским районным судом г. Иркутска отсрочка в исполнении судебного решения от ДД.ММ.ГГГГ не предоставлялась. Законные основания для неисполнения судебного решения отсутствуют. Министерством имущественных отношений Иркутской области решение Кировского районного суда г. Иркутск от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, жилое помещение ей до настоящего времени не предоставлено.

Истец ФИО1 должна доказать следующие обстоятельства:

-Иркутская область является лицом, в результате действий (бездействия) которого ей - ФИО1 причинен ущерб;

- факт нарушения Иркутской областью обязательств перед ней - ФИО1;

- наличие у нее убытков из-за нарушенных Иркутской областью обязательств.

Ответчик Иркутская область в лице Министерства имущественных отношений Иркутской области должна доказать отсутствие вины в нарушении обязательств перед ней.

Доказательством того, что Иркутская область является лицом, в результате действий (бездействия) которого причинен ущерб, являются: решение Кировского районного суда города Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившие в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого государственный орган Иркутской области - Министерство имущественных отношений Иркутской области обязано предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение в соответствии статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ; решение Иркутского областного суда ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что в Иркутской области совершение действий по обеспечению жильем детей-сирот, фактически поставлено в зависимость от формирования специализированного государственного жилищного фонда области. Это нарушает её ФИО1 права как сироты на своевременное обеспечение жильем, предусмотренные статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ. Факт нарушения Иркутской областью обязательства предоставить ей ФИО1 благоустроенное жилое помещение подтверждается исполнительным производством в отношении Министерства имущественных отношений Иркутской области, которое возбуждено ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области. Наличие у нее убытков из-за нарушенных Иркутской областью обязательств и их размер, подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав собственности на объекты недвижимости, согласно которой у ФИО1 отсутствует право собственности на объекты недвижимости; справкой из Администрации г. Иркутска о том, что договор социального найма жилого помещения с ФИО1 не заключался. Это подтверждает, что у ФИО1 нет своего жилого помещения, в котором она могла бы проживать. Из-за того, что Министерство имущественных отношений Иркутской области длительное время не исполняет решение суда о предоставлении ей жилья, она вынуждена арендовать жилое помещение, в котором будет проживать.

Размер предстоящих расходов по аренде благоустроенного жилого помещения определен статистической информацией о стоимости аренды однокомнатной квартиры, размещенной на сайте Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области по электронному адресу. Согласно информации размещенной на сайте Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области стоимость аренды однокомнатной квартиры в городе Иркутске по состоянию на июнь 2019 года составляет 14 780 руб.

ФИО1 в государственные органы были сделаны запросы о том, какие меры предпринимали и предпринимаются для надлежащего исполнения решения суда о предоставления жилья. Из предоставленных ответов видно, что государственные органы Иркутской области не заинтересованы в исправлении сложившейся критической ситуации с нарушением права сирот на своевременное обеспечение жильем. Обеспечение жильем детей-сирот фактически продолжает оставаться в прямой зависимости от формирования специализированного государственного жилищного фонда области, как это установлено Иркутским областным судом, при рассмотрении дела о признании не действующим Закона Иркутской области от 28 декабря 2012 года № 164-03. Возможные возражения государственных органов Иркутской области о недостаточности денежных средств и отсутствия достаточного объема жилых помещений, которые можно приобрести для своевременного исполнения решения суда о предоставлении ФИО1 благоустроенного жилья, не могут быть приняты судом, как законное обоснование отсутствия вины ответчиков. Просит суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2, допущенный судом к участию в деле на основании п.6 ст.53 ГПК РФ, заявленные исковые требования поддержали и настаивали на их удовлетворении в полном объёме по доводам и правовым основаниям, указанным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика Министерства финансов Иркутской области – ФИО3, представитель ответчика Министерства имущественных отношений Иркутской области ФИО4, заявленные исковые требования истца ФИО1 не признали и просили отказать в их удовлетворении по доводам и правовым основаниям, указанным в письменных возражениях на иск.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 53 Конституции РФ, каждому гарантировано право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Как разъяснено Конституционным Судом РФ в определении от 02.11.2011 г. № 1463-О-О, согласно Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (статья 53); права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом, а государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба (статья 52).

Из содержания названных конституционных норм, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 04.06.2009 г. № 1005-О-О, следует, что действия (или бездействие) органов государственной власти или их должностных лиц, причинившие вред любому лицу, влекут возникновение у государства обязанности этот вред возместить, а каждый пострадавший от незаконных действий органов государственной власти или их должностных лиц наделяется правом требовать от государства справедливого возмещения вреда.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Положение ст. 16 ГК РФ установлено, что убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Применение данной меры гражданско-правовой ответственности возможно при доказанности совокупности следующих условий: неправомерность решений, действий (бездействия) государственных или муниципальных органов; наличие вреда или убытков, причиненных лицам или их имуществу; причинная связь между неправомерными решениями, действиями (бездействием) должностных лиц и наступившими последствиями; виновность должностного лица, если вред наступил вследствие принятия этим лицом неправомерного решения. При этом для возникновения права на возмещение убытков истец обязан доказать факт причинения вреда конкретным лицом, размер убытков, а ответчик - отсутствие вины.

В судебном заседании установлено, что решением Кировского районного суда г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФИО1 к Министерству имущественных отношений Иркутской области об обязании предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО1 удовлетворены.

Суд обязал Министерство имущественных отношений Иркутской области предоставить ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в городе Иркутске, общей площадью не менее 33 кв.м.

В целях принудительного исполнения решения суда истцу выдан исполнительный лист серии ФС № - ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Иркутской области на основании исполнительного листа серии ФС № возбуждено исполнительное производство в отношении Министерства имущественных отношений Иркутской области с предметом исполнения: обязать предоставить ФИО1

Как следует из ответа администрации г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ № на заявление ФИО1, по данным Муниципальной информационной системы (базы данных) органа местного самоуправления города Иркутска АС «УРЖ» в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время сведения в отношении ФИО1, как о нанимателе или члене семьи нанимателя жилого помещения муниципального жилищного фонда города Иркутск отсутствуют, договор социального найма жилого помещения между администрацией города Иркутска и ФИО1 не заключался.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеет прав на объекты недвижимости, что подтверждается Уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ № №

До настоящего времени благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в черте города Иркутска общей площадью не менее 33 кв.м. истцу ФИО1 не предоставлено.

Согласно ст. 109.1 ЖК РФ, введенной Федеральным законом от 29.02.2012 № 15-ФЗ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Законом Иркутской области от 28.12.2012 № 164-03 «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области» (далее Закон Иркутской области № 164-03) предусмотрен порядок обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области.

В целях предоставления детям-сиротам жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений формируется специализированный жилищный фонд Иркутской области для детей-сирот. Формирование специализированного жилищного фонда Иркутской области для детей-сирот осуществляется в установленном порядке органом по управлению имуществом (ст. 5 Закона Иркутской области № 164-03).

Согласно п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ).

Формирование специализированного жилищного фонда Иркутской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в соответствии с «Порядком формирования специализированного жилищного фонда Иркутской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», утвержденным Постановлением Правительства Иркутской области от 02.09.2013 № 330-пп.

Настоящий Порядок в соответствии со ст. 5 Закона Иркутской области от 28.12.2012 N 164-ОЗ, подпрограммой "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на 2014 - 2018 годы государственной программы Иркутской области "Доступное жилье" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 24.10.2013 N 443-пп, определяет правила организации работы по формированию специализированного жилищного фонда Иркутской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Формирование специализированного жилищного фонда для детей-сирот осуществляется министерством имущественных отношений Иркутской области в пределах средств, утвержденных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставленных на эти цели областному бюджету.

Формирование специализированного жилищного фонда для детей-сирот осуществляется на основании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Иркутской области (далее - жилые помещения), сформированного в установленном порядке министерством социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, с учетом указанных в данном списке сведений о месте жительства детей-сирот, мониторинга и прогнозирования состояния рынка объектов жилищного фонда и жилищного строительства в Иркутской области, а также получаемой от органов местного самоуправления информации об условиях для жилищного строительства на территории соответствующего муниципального образования.

Указанным Порядком предусмотрены способы формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот: 1) приобретение в собственность Иркутской области жилых помещений на первичном рынке жилья; 2) участие в долевом строительстве жилых помещений на территории Иркутской области; 3) строительство жилых помещений на территории Иркутской области

Жилое помещение включается в специализированный жилищный фонд для детей-сирот в Порядке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений".

Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд для детей-сирот производятся на основании решения Министерства имущественных отношений Иркутской области, которое оформляется распоряжением.

Во исполнение обязательств по приобретению жилых помещений специализированного жилого фонда для обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, Министерство имущественных отношений в соответствии с ч. 2 ст. 92, ч. 1 ст. 99 Жилищного кодекса РФ, включает в специализированный жилищный фонд Иркутской области жилые помещения и относит к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда Иркутской области, после чего не позднее пятнадцати календарных дней со дня включения в установленном законодательством порядке жилого помещения в специализированный жилищный фонд Иркутской области для детей-сирот органом по управлению имуществом принимается решение о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения лицу, включенному в список на предоставление жилых помещений, в хронологической последовательности, установленной данным списком.

Постановлением Правительства Иркутской области от 24.10.2013 № 443-пп утверждена подпрограмма «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на 2014 - 2020 годы» государственной программы «Доступное жилье» на 2014 - 2020 годы».

Согласно информации от ДД.ММ.ГГГГ Министерства имущественных отношений Иркутской области в период с 2013 по 2017 годы на выделенные денежные средства были построены (приобретены) 3180 квартир и предоставлены детям-сиротам.

Для реализации Подпрограммы в 2019 году предусмотрены денежные средства областного и федерального бюджетов в размере 710 388 тысяч рублей, планируется обеспечить 553 человека.

В декабре 2018 года приобретены жилые помещения в муниципальных образованиях: р.<адрес> (72 квартиры); <адрес> (84 квартиры), <адрес> (5 квартир), <адрес> (60 квартир), <адрес> (8 квартир), <адрес> (8 квартир).

Заключенные государственные контракты в 2018 году на приобретение жилых помещений в <адрес> (164 квартиры - передача апрель 2019 года) в установленные сроки не исполнены, <адрес> (240 квартир - 1 полугодие 2019 года) в установленные сроки не исполнены застройщиками, планируют передачу в декабре 2019 году.

В обоснование исковых требований истец указала, что причинение убытков связано с неисполнением ответчиком Министерством имущественных отношений <адрес> решения Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ей благоустроенного жилого помещения.

Суд находит доводы истца ФИО1 о причинении Министерством имущественных отношений <адрес> убытков в результате неисполнения решения суда о предоставлении жилого помещения, несостоятельными, поскольку обеспечение истца жилым помещением является мерой социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей со стороны государства.

Под бездействием понимается неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Пунктом 3 ст. 17 Конституции РФ установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Таким образом, при исполнении решения суда должны быть учтены интересы других граждан, в данном случае - лиц, состоящих на учете на получение жилого помещения, у которых по времени обращения с заявлением на предоставление жилого помещения право возникло ранее, чем у истца.

Истцом ФИО1 не доказан факт причинения вреда ответчиком, не представлены доказательства неправомерности решений, действий (бездействия) государственного органа, доказательства вины причинителя вреда, не установлена причинная связь между неправомерными решениями, действиями (бездействием) государственного органа и наступившими последствиями в виде убытков, связанных с наймом жилого помещения.

В установленном законом порядке действие (бездействие) должника по исполнительному производству - Министерства имущественных отношений Иркутской области по исполнению решения суда не признано незаконным, в связи с чем, оснований для возложения ответственности в соответствии со ст. ст. 15, 16, 1064, 1069 ГК РФ на указанный орган не имеется.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает правовых оснований для применения гражданско-правовой ответственности в виде возмещения вреда, причиненного гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, предусмотренного ст. 1069 ГК РФ.

Суд также учитывает, что в соответствии с ч. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств бюджета субъекта Российской Федерации выступает в суде от имени субъекта Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к субъекту Российской Федерации:

о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;

предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.

Частью 6 ст. 161 Бюджетного кодекса РФ предусматривается, что положения, установленные настоящим Кодексом применительно к казенным учреждениям, распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами.

В части 8 ст. 161 Бюджетного кодекса РФ установлено, что казенное учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве ответчика по своим денежным обязательствам.

Согласно статье 123.21 Гражданского кодекса РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом.

При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

Министерство финансов Иркутской области является исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим управление областными финансами, составление проекта областного бюджета, организацию и исполнение областного бюджета, обеспечение управления областным государственным долгом, казначейское исполнение областного бюджета, а также осуществляющим финансовый контроль в установленной сфере деятельности (пункт 1 Положения о министерстве финансов Иркутской области, утв. постановлением Правительства Иркутской области № 120-пп от 23.12.2008).

Позиция органов исполнительной власти Иркутской области, службы судебных приставов, уполномоченного по правам ребенка в Иркутской области, уполномоченного по правам человека в Иркутской области, куратора на уровне федеральных органов исполнительной власти - министерства образования и науки Российской Федерации сводится к однозначному выводу, что лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих судебные решения о предоставлении жилого помещения, должны обеспечиваться на равных условиях с другими лицами, состоящими в списке. Принятие другого подхода повлечет неизбежное и грубое нарушение конституционных прав иных лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих в списке, поскольку право таких лиц возникло раньше.

Возмещение расходов на коммерческий наем жилых помещений в качестве мер социальной поддержки для истца законом не предусмотрено. Финансирование программы по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями осуществляется в пределах выделенных государственному органу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств, исполнение требований исполнительных документов возможно на основании государственных контрактов на приобретение жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда, заключение которых требует соблюдения установленных процедур, порядка и сроков. Принимая во внимание, что финансирование программы по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями осуществляется в пределах выделенных государственному органу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств, исполнение требований исполнительных документов возможно на основании государственных контрактов на приобретение жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда, заключение которых требует соблюдения установленных процедур, порядка и сроков, суд не усматривает со стороны Министерства имущественных отношений Иркутской области бездействия по исполнению судебного решения. Причины, связанные с неисполнением решения суда, являются объективными и не связанными с волеизъявлением должника Министерства имущественных отношений Иркутской области. Исполнение подобной категории решений суда связано с необходимостью совершения министерством комплекса мероприятий, требующих существенных временных затрат, законодательством предусмотрена особая процедура предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, что ограничено бюджетным финансированием и установленной Порядком административной процедурой.

Истец ФИО1 просит суд взыскивать с Иркутской области в лице Министерства финансов Иркутской области денежные средства за аренду жилого помещения в размере 14 780 руб. ежемесячно с ДД.ММ.ГГГГ по дату исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, при этом, не предоставляя ни договор аренды жилого помещения, ни доказательств оплаты за арендуемое помещение по конкретному адресу.

Кроме того, истцом ФИО1 избран ненадлежащий способ защиты гражданских прав (ст.12 ГК РФ) о взыскании убытков на будущее время.

На основании вышеизложенного, исковые требования ФИО1 являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Иркутской области в лице Министерства финансов Иркутской области, Министерству имущественных отношений Иркутской области о взыскании убытков – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Ю.В. Шабалина

Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ

Судья Ю.В. Шабалина