Решение № 2-3821/2020 2-3821/2020~М-3365/2020 М-3365/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 2-3821/2020

86RS0002-01-2020-006330-63


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 октября 2020 года город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в составе

председательствующего судьи Плотниковой О.Л.,

при секретаре Бабиюк О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3821/2020 по иску администрации городского округа Новокуйбышевска к ФИО2 чу о приведении самовольно перепланированного жилого помещения в прежнее состояние, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, Государственная жилищная инспекция Самарской области,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Новокуйбышевска (далее – администрация <адрес>) обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что ответчик является собственником квартиры, общей площадью 64,5 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>. 06 декабря 2019 года в администрацию <адрес> за согласованием произведенных переустройства и перепланировки <адрес> обратилась ФИО1, действующая на основании доверенности в интересах собственника указанного жилого помещения ФИО2 На рассмотрение, помимо заявления, был представлен пакет документов, в том числе технические паспорта, правоустанавливающие документы на указанное жилое помещение, а также экспертное заключение независимой технической экспертизы ИП ФИО3 №, согласно которым выполнены следующие мероприятия по переустройству и перепланировке (номера помещений по тех.паспорту от 11 августа 2005п): демонтирована перегородка между жилой комнатой (1) и кладовой (9); демонтирован дверной блок в перегородке между кладовой (9) и коридором (8), заложен вход; увеличен дверной проем, установлен новый дверной блок в перегородке между жилой комнатой (1) и коридором (8); демонтирована перегородка с дверным проемом и дверным блоком между жилой комнатой (2) и коридором (8); в жилой комнате (2) возведена перегородка; демонтирован встроенный шкаф (6) в зоне жилой комнаты (7); демонтирована перегородка с двумя дверными проемами и двумя дверными блоками между туалетом (4), ванной (5) и коридором (8); устроена новая аналогичная перегородка со смещением в зону коридора (8); демонтирована перегородка с дверным проемом и дверным блоком между жилой комнатой (7) и коридором (8), устроена аналогичная перегородка со смещением в зону жилой комнаты (7); демонтирована глухая перегородка между жилой комнатой (7) и ванной (5), устроена аналогичная перегородка со смещением в зону жилой комнаты (7); демонтирована глухая перегородка между туалетом (4) и ванной (5), на ее месте устроена аналогичная перегородка. Решением администрации <адрес> № РШ 3.2/1 от 15 января 2020 года ФИО2 отказано в согласовании произведенных переустройства и перепланировки по следующим основаниям: в связи с непредставлением определенных ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации документов, обязанность представления которых, с учетом ч. 2.1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, возложена на заявителя, а именно непредставлением подготовленного и оформленного в установленном порядке проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме; произведены работы, нарушающие требования п. 9.22 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003», п. 24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, содержащие запрет на размещение уборной и ванной (душевой) над жилыми комнатами и кухнями. 15 января 2020 года ФИО1 направлено предписание о приведении жилого помещения в прежнее состояние в течение трех месяцев. В настоящее время доступ в <адрес>. 2 по <адрес> для его осмотра собственник не предоставил, у истца имеются все основания предполагать, что помещение не приведено в прежнее состояние. Просят обязать ФИО2 обеспечить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для проведения контрольных мероприятий и обязать привести самовольно перепланированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в прежнее состояние: восстановить перегородку между жилой комнатой (1) и кладовой (9); восстановить дверной блок в перегородке между кладовой (9) и коридором (8); восстановить дверной проем между жилой комнатой (1) и коридором (8); восстановить перегородку с дверным проемом и дверным блоком между жилой комнатой (2) и коридором (8); демонтировать вновь возведенную перегородку в жилой комнате (2); восстановить встроенный шкаф (6) в зоне жилой комнаты (7); восстановить перегородку с двумя дверными проемами и двумя дверными блоками между туалетом (4), ванной (5) и коридором (8); восстановить перегородку с дверным проемом и дверным блоком между жилой комнатой (7) и коридором (8); восстановить глухую перегородку между жилой комнатой (7) и ванной (5); восстановить глухую перегородку между туалетом (4) и ванной (5).

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался по имеющимся в деле адресам, а так же по месту его регистрации, подтвержденной отделом по вопросам миграции УМВД России в г.Нижневартовск. по правилам ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, путем направления заказных писем с уведомлением, которые возвращены в суд с отметкой организации почтовой связи – «истек срок хранения». В соответствии с положениями ч. 1 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту регистрации и месту фактического проживания ответчиков корреспонденцией является риском для них самих, все неблагоприятные последствия которого несут ответчики. На основании абз.2 п.1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации данное извещение следует считать полученным данным лицом. Таким образом, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о месте и времени судебного заседания и полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие на основании ч.4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель третьего лица Государственной жилищной инспекции <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Аналогичные нормы закона содержатся в статье 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Вместе с тем частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обращается в орган, осуществляющий согласование, либо через многофункциональный центр с документами, указанными в ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 данного кодекса (ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (статья 25 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 3 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации согласующий орган должен выдать предписание лицу, допустившему самовольное переустройство или перепланировку жилого помещения, о приведении такого помещения в прежнее состояние в порядке и сроки, установленные им.

Таким образом, законодатель предусмотрел определенный правовой механизм, регулирующий порядок подачи заявления и получения разрешения на переустройство и (или) перепланировку жилых и нежилых помещений и последствия невыполнения указанных требований закона.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в подтверждении чего имеется свидетельство о государственной регистрации права 63-АБ № от 01 сентября 2005 года.

Из представленных ФИО2 в администрацию г.о. Новокуйбышевск заявления о согласовании самовольно произведенных переустройств и перепланировки жилого помещения с техническим паспортом жилого помещения и экспертным заключением № усматривается, что ФИО2 произведены следующие работы по переустройству и перепланировке жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>: демонтирована перегородка между жилой комнатой (1) и кладовой (9); демонтирован дверной блок в перегородке между кладовой (9) и коридором (8), заложен вход; увеличен дверной проем, установлен новый дверной блок в перегородке между жилой комнатой (1) и коридором (8); демонтирована перегородка с дверным проемом и дверным блоком между жилой комнатой (2) и коридором (8); в жилой комнате (2) возведена перегородка; демонтирован встроенный шкаф (6) в зоне жилой комнаты (7); демонтирована перегородка с двумя дверными проемами и двумя дверными блоками между туалетом (4), ванной (5) и коридором (8); устроена новая аналогичная перегородка со смещением в зону коридора (8); демонтирована перегородка с дверным проемом и дверным блоком между жилой комнатой (7) и коридором (8), устроена аналогичная перегородка со смещением в зону жилой комнаты (7); демонтирована глухая перегородка между жилой комнатой (7) и ванной (5), устроена аналогичная перегородка со смещением в зону жилой комнаты (7); демонтирована глухая перегородка между туалетом (4) и ванной (5), на ее месте устроена аналогичная перегородка.

Решением администрации г.о. Новокуйбышевска № РШ 3.2/1 от 15 января 2020 года ФИО2 отказано в согласовании произведенных переустройства и перепланировки по следующим основаниям: в связи с непредставлением определенных ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации документов, обязанность представления которых, с учетом ч. 2.1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, возложена на заявителя, а именно непредставлением подготовленного и оформленного в установленном порядке проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме; произведены работы, нарушающие требования п. 9.22 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003», п. 24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, содержащие запрет на размещение уборной и ванной (душевой) над жилыми комнатами и кухнями.

15 января 2020 года администрацией <адрес> в адрес ответчика было направлено предупреждение о приведении самовольно переустроенного жилого помещения в прежнее состояние в течение 3-х месяцев с момента получения предупреждения.

Доказательств того, что ФИО2 выполнены работы по приведению самовольно перепланированного жилого помещения в прежнее состояние суду не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО2 в спорном жилом помещении произведена самовольная перепланировка без согласования и положительного решения администрации <адрес>, доказательств того, что данная перепланировка была сохранена на основании решения суда, ответчиком не представлено, то суд считает, что требования истца о возложении обязанности по приведению самовольно перепланированного жилого помещения в прежнее состояние, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

утверждены Правила пользования жилыми помещениями (далее - Правила №25), которые предписывают немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию. В качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ (подпункты «д» и «и» пункта 10).

Согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года № 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении (доме) граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений гражданами требований, установленных жилищным законодательством, в том числе по использованию и сохранности жилищного фонда, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

Пунктом 19 Правил пользования жилыми помещениями определено, что в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан, в том числе: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, нести иные обязанности, предусмотренные законодательством.

Поскольку администрацией <адрес> в адрес ответчика направлялось предписание о приведении жилого помещения в прежнее состояние, то у последнего возникает обязанность по предоставлению доступа в жилое помещение для проведения контрольных мероприятий по данному предписанию.

Так как доказательств того, что доступ в помещение квартиры ответчиком обеспечен суду не представлено, то, принимая во внимание что истец имеет право требовать обеспечение доступа в жилое помещение для проведения проверки на предмет соблюдения требований содержания и использования жилых помещений, установленных законодательством Российской Федерации, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований об обеспечении доступа в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для проведения контрольных мероприятий.

Руководствуясь ст.ст. 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Возложить на ФИО2 ча обязанность обеспечить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для проведения контрольных мероприятий.

Обязать ФИО2 ча привести самовольно перепланированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в прежнее состояние, путем восстановления перегородки между жилой комнатой (1) и кладовой (9); дверного блока в перегородке между кладовой (9) и коридором (8); дверного проема между жилой комнатой (1) и коридором (8); перегородки с дверным проемом и дверным блоком между жилой комнатой (2) и коридором (8); встроенного шкафа (6) в зоне жилой комнаты (7); перегородки с двумя дверными проемами и двумя дверными блоками между туалетом (4), ванной (5) и коридором (8); перегородки с дверным проемом и дверным блоком между жилой комнатой (7) и коридором (8); глухой перегородки между жилой комнатой (7) и ванной (5); глухой перегородки между туалетом (4) и ванной (5); а так же демонтировать вновь возведенную перегородку в жилой комнате (2).

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца после вынесения решения в окончательной форме через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья О.Л. Плотникова