Решение № 2-314/2018 2-314/2018 ~ М-314/2018 М-314/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 2-314/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2018 года

Дорогобужский районный суд ФИО3 <адрес>

Под председательством судьи Сисковича О.В.

При секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> ФИО3 <адрес> в интересах ФИО1 к Администрации муниципального образования «<адрес>» ФИО3 <адрес>, ФИО2 <адрес> по образованию и науке о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> ФИО3 <адрес>, действующий в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам с требованием обязать ФИО2 <адрес> по образованию и науке выделить субвенции Администрации МО «<адрес>» ФИО3 <адрес> для приобретения ФИО1 жилого помещения, которая имеет статус ребенка-сироты, а также обязать Администрацию МО «<адрес>» ФИО3 <адрес> после выделения субвенций приобрести и предоставить ФИО1 по договору специализированного найма изолированное жилое помещение на территории муниципального образования «<адрес>» ФИО3 <адрес> не ниже установленных норм и отвечающее установленным санитарным и техническим нормам и правилам.

В обоснование иска прокурор указал, что прокуратурой <адрес> ФИО3 <адрес> на основании обращения ФИО1 на действия должностных лиц Администрации МО «<адрес>» ФИО3 <адрес> по приобретению квартиры для ФИО1, имеющей статус сироты, была проведена проверка.

В ходе данной проверки установлено, что заочным решением <адрес> ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5- мать ФИО1 ограничена в родительских правах в отношении дочери. Сведения об отце ребенка внесены со слов матери.

В соответствии с постановлением Администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № над ФИО1 установлена опека, опекуном назначен ФИО6 и за ФИО1 закреплено право на проживание по адресу: д. Самцово, <адрес>, ФИО3 <адрес>. ФИО1 зарегистрирована по данному адресу.

В дальнейшем опекуном назначена ФИО7.

В 2009 году дом уничтожен пожаром.

Согласно постановлению Администрации МО «<адрес>» ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО1 закреплено право на обеспечение жилой площадью вне очереди после окончания пребывания в образовательной организации, в организациях всех видов профессионального образования за счет расходных обязательств ФИО3 <адрес>.

В настоящее время ФИО1 обучается в ОГБПОУ «ФИО3 академия профессионального образования».

Постановлением Администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 поставлена на учет для внеочередного предоставления жилья.

Не смотря на то, что на территории <адрес> ФИО3 <адрес> полномочия по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями возложены на Администрацию МО «<адрес>» ФИО3 <адрес>, данным ответчиком в нарушении права ребенка-сироты на предоставление вне очереди жилья по месту своего жительства, ФИО1 жилое помещение не предоставлено.

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> ФИО3 <адрес> ФИО8 исковые требования поддержал в полном объеме по вышеизложенным основаниям.

ФИО2 Администрации муниципального образования «<адрес>» ФИО3 <адрес> по доверенности ФИО9 оставила решение данного вопроса на усмотрение суда, не возражала против удовлетворения иска.

ФИО2 <адрес> по образованию и науке извещенный о дате и времени рассмотрения гражданского дела надлежащем образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия ФИО2.

ФИО1, уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, возражений не представила.

Учитывая мнение сторон, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что мать ФИО1 – ФИО5 ограничена в родительских правах и признана недееспособной (л.д.12). Опекуном ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ назначен ФИО6 и за ФИО1 закреплено право на проживание по адресу: д. Самцово, <адрес>, ФИО3 <адрес> (л.д.13). В дальнейшем опекуном назначена ФИО7.

Постановлением Администрации МО «<адрес>» ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО1 закреплено право на обеспечение жилой площадью вне очереди после окончания пребывания в образовательной организации, в организациях всех видов профессионального образования за счет расходных обязательств ФИО3 <адрес> (л.д.16).

В настоящее время ФИО1обучается в ОГБПОУ «ФИО3 академия профессионального образования» (л.д.6).

Квартира в двухквартирном доме, где зарегистрирована ФИО1, уничтожена пожаром, что подтверждается соответствующей стправкой.

Согласно Уведомления об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений, ФИО1 не имеет права на объекты иного недвижимого имущества (л.д.7-9).

Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами, подтверждаются объяснениями участников процесса и письменными материалами дела.

В соответствии с ч.ч.1,9 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей») детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Как следует из п.4 ст.8 указанного Закона, проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если, в том числе, общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения.

Согласно понятий, определенных ст.1 вышеназванного Закона, под лицами из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей понимаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба родителя или единственный родитель, а также те, которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ действие положений статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно п.14.2 ч.2 ст.26.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

В соответствии с ч.1 ст.1 Закона ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений ФИО3 <адрес> государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями» порядок осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями определяется нормативным правовым актом Администрации ФИО3 <адрес>.

Согласно ст. 2 Закона ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-з, органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями обязаны определить в соответствии с уставом соответствующего городского округа, городского и сельского поселения ФИО3 <адрес> орган уполномоченный обеспечивать деятельность по осуществлению государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями вправе получать финансовое обеспечение осуществления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями за счет субвенции, предоставляемой из областного бюджета.

Постановлением Администрации ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение об утверждении положения о порядке осуществления органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений ФИО3 <адрес> государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями.

Пунктом 5 Положения предусмотрено, что приобретение жилых помещений для детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, осуществляется за счет средств, предусмотренных областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на текущий финансовый год и плановый период.

Органы местного самоуправления на основании списков детей-сирот подают предварительные заявки на получение субвенции, предоставляемой бюджетам городских округов ФИО3 <адрес>, бюджетам городских и сельских поселений ФИО3 <адрес> из областного бюджета на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями (далее - субвенция), в уполномоченный орган в сфере образования в срок до 1 июля текущего финансового года. (п.6 Положения).

Право ФИО1 на предоставление жилого помещения, как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, ответчиками не оспаривается.

Письмо, направленное Администрацией МО «<адрес>» ФИО3 <адрес> в адрес ФИО2 <адрес> по образованию и науке о выделении денежных средств на предоставление жилья в том числе и ФИО1, не является доказательством предоставления жилого помещения.

Поскольку ФИО1 в несовершеннолетнем возрасте осталась без попечения родителей, в настоящее время ей не исполнилось 23 года и она не является собственником жилого помещения, а также до настоящего времени не реализовала принадлежащее ей право на обеспечение жилым помещением, то исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> ФИО3 <адрес> удовлетворить.

Обязать ФИО2 <адрес> по образованию и науке выделить субвенции Администрации МО «<адрес>» ФИО3 <адрес> для приобретения ФИО1 жилого помещения, которая имеет статус ребенка-сироты.

Обязать Администрацию МО «<адрес>» ФИО3 <адрес> после выделения субвенций приобрести и предоставить ФИО1 по договору специализированного найма изолированное жилое помещение на территории муниципального образования «<адрес>» ФИО3 <адрес> не ниже установленных норм и отвечающее установленным санитарным и техническим нормам и правилам.

Решение может быть обжаловано в ФИО3 областной суд через Дорогобужский районный суд в течение месяца.

Судья О.В. Сискович