Решение № 2-88/2018 2-88/2018~М-49/2018 М-49/2018 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2-88/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 06 февраля 2018 года

Новоалександровский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Маликовой Е.С.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФ РФ по <адрес> (межрайонное) о признании решения незаконным и обязании включить в страховой стаж периоды работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ-УПФ РФ по <адрес> (межрайонное) о признании решения незаконным и обязании включить в страховой стаж периоды работы. Требования мотивированы тем, что он обратился в государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявление о назначении ему досрочной страховой пенсии в соответствии пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», так как он имеет необходимый стаж на работах с тяжелыми условиями труда.

Однако ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием, по мнению ответчика, специального трудового стажа по Списку №.

В его страховой стаж и специальный трудовой стаж необоснованно не были включены следующие периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в СМ ПМК АПК «Изобильное»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту подвижного состава, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве осмотрщика вагонов,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве осмотрщика-ремонтника пункта технического обслуживания вагонов Палагиада Северо-Кавказской железной дороги,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря по ремонту электрооборудования котельных и машинных цехов тепловых электростанций на Ставропольской ГРЭС на Ставропольском электроремонтном участке.

Считает, что решение об отказе в назначении ему пенсии является необоснованным по следующим основаниям.

При обращении за назначением пенсии им были представлены все необходимые документы, предусмотренные действующим законодательством, а именно: трудовая книжка, которая является основным документом, подтверждающим стаж работы, в том числе и стаж работы на соответствующих видах работ.

Согласно Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № правом на досрочное назначение трудовой пенсии имеют электрогазосварщики занятый на резке и ручной сварке и газосварщики.

Кроме того, в соответствии со Списком № производств, цехов, профессий и должностей, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользовались электросварщики и их подручные. Никаких иных условий указанный нормативно-правовой акт не устанавливает. Моя работа в указанные выше периоды полностью соответствует Списку № года, и дает мне право на назначение досрочной трудовой пенсии. Автоматической и полуавтоматической сварки за все указанные периоды я не занимался.

Тот факт, что его работа носила льготный характер, может быть подтверждено тем, что ответчиком самостоятельно включен в его специальный стаж работы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика на том же самом предприятии. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до момента его увольнения ДД.ММ.ГГГГ его трудовые функции не изменялись, он по прежнему занимался ручной газоэлектросваркой.

Кроме того, в протоколе отказа указано, что в подсчет его специального стажа работы включен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в СМПМК АПК «Изобильное» (продолжительность стажа - 11 лет 8 месяцев 6 дней), в то время как далее по тексту протокола период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключен из специального стажа работы, и далее специальный трудовой стаж работы в тяжелых условиях труда составляет всего 1 год 8 месяцев 6 дней.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту подвижного состава, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве осмотрщика вагонов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве осмотрщика-ремонтника пункта технического обслуживания вагонов Палагиада Северо-Кавказской железной дороги также подлежит включению в его специальный трудовой стаж по следующим основаниям.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 24.02.1992г. № утвержден Список профессий рабочих локомотивных бригад, а так же профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда предусмотрена должность - осмотрщик вагонов, занятый на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

В соответствии с Постановлением Госкомтруда ФИО1, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 283/24-82 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении раздела "Железнодорожный транспорт и метрополитен" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 56" п. 46 - предусмотрена должность осмотрщик вагонов, которая заключается техническом осмотре контейнеров и вагонов с пролазкой для выявления неисправностей, угрожающих безопасности движения поездов, сохранности подвижного состава и перевозимых грузов. Определение дефектов в ходовых частях, кузове, узлах и деталях вагонов при помощи измерительных инструментов и по наружном виду. Осуществление мер по обеспечению сохранности грузовых вагонов и контейнеров, предупреждению повреждений их при маневровых работах и погрузочно-разгрузочных операциях. При техническом осмотре и устранении неисправностей в вагонах на пунктах технического обслуживания, размещаемых на участковых станциях и крупных сортировочных станциях массовой погрузки и выгрузки грузов, пунктах технического обслуживания пассажирских поездов магистрального железнодорожного транспорта - относится к 4 разряду.

То обстоятельство, что дорога на которой он работал относилась к первому классу интенсивности, может быть подтверждено решением Изобильненского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № которым установлено, что станции Палагиада был присвоен 1 класс магистральных дорог с 1974 года. Таким образом, его работа в оспариваемые периоды полностью соответствует требованиям законодательства. В соответствии со ст. 61 ЕПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела.

Не включение периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря по ремонту электрооборудования котельных и машинных цехов тепловых электростанций на Ставропольской ГРЭС на Ставропольском электроремонтном участке, также считает незаконным, поскольку ответчиком намерено было искажено наименование его профессии в протоколе отказа. Так в его трудовой книжке указанна профессия «электрослесарь по ремонту электрооборудования котельных и машинных цехов тепловых электростанций на Ставропольской ГРЭС», однако в протоколе отказа указана профессия «эл. слесарь», без указания на характер работы, и место работы, что привело к нарушению его права. По сути дела ответчиком не рассматривался характер его работы.

Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П разъяснено, что требования, вытекающие из ст. 17 и 55 Конституции РФ, предполагают, что целью обеспечения прав других может обуславливаться только устанавливаемое федеральным законом соразмерное ограничение прав. Вместе с тем ни законодатель, ни правоприменитель не вправе исходить из того, что с этой целью может быть оправдано какое-либо существенное нарушение права, а также отказ в его защите, поскольку тем самым фактически допускалось бы умаление права как такового.

Непредставление работодателями соответствующих сведений о его работе, ухудшает его положение по сравнении с другими работниками, получающими пенсию по старости в соответствии со ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», что согласно Конституции РФ не допустимо.

Действующее пенсионное законодательство, не ставит в зависимость право лица на получение трудовой пенсии по старости (в том числе и досрочной), от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике.

Как указано в ст. 13 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; осуществлять контроль за обоснованностью представления документов для назначения (перерасчета) сумм обязательного страхового обеспечения, в том числе на льготных условиях в связи с особыми условиями труда.

Таким образом, работодатель истца обязан был предоставлять в отношении застрахованного лица сведения в органы Пенсионного фонда РФ о его льготной работе, а органы Пенсионного фонда РФ обязаны требовать своевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, предоставленных страхователями

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), <адрес> и жалобами ряда граждан» положения Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации - по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм - не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до ДД.ММ.ГГГГ пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства. Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ по делу о проверке конституционности положений части первой статьи 1 и статьи 2 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П разъяснено, что требования, вытекающие из ст. 17 и 55 Конституции РФ, предполагают, что целью обеспечения прав других может обуславливаться только устанавливаемое федеральным законом соразмерное ограничение прав. Вместе с тем ни законодатель, ни правоприменитель не вправе исходить из того, что с этой целью может быть оправдано какое-либо существенное нарушение права, а также отказ в его защите, поскольку тем самым фактически допускалось бы умаление права как такового.

То обстоятельство, что в указанный период его работа носила льготный характер может быть подтверждено прилагаемыми ниже документами: его трудовой книжкой, удостоверением сварщика, решением суда. Указанные документы подтверждают выполнение им тяжелой работы.

Таким образом, считает, что при обращении за назначением пенсии им были представлены все необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии документы, а отказ в назначении пенсии был произведен необоснованно.

Просит: 1. Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (межрайонное) включить в мой общий страховой стаж и в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодыего работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в СМ ПМК АПК «Изобильное»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря на Ставропольском электроремонтном участке.

2. Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (межрайонное) включить в мой общий страховой стаж и в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды моей работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту подвижного состава, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве осмотрщика вагонов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве осмотрщика-ремонтника пункта технического обслуживания вагонов Палагиада Северо-Кавказской железной дороги.

3. Обязать государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (межрайонное) назначить мне досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента первоначального обращения за назначением пенсии т. е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, на требованиях настаивал, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ по <адрес> СК (межрайонное) по доверенности ФИО1 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований истца, представив письменный отзыв на рассматриваемое исковое заявление, согласно которого с исковым заявлением ФИО1, государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоалександровскому району <адрес> (межрайонное) (далее по тексту — Управление) не согласно по следующим основаниям:

Управление, рассмотрев пакет документов ФИО1 Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, представленный ДД.ММ.ГГГГ для назначения досрочной страховой пенсии по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), решило отказать в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В 2017 году величина индивидуального пенсионного коэффициента установлена не ниже 11,4, с последующим ежегодным увеличением на 2,4" до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона №- ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения

указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Постановление №) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда», утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № (далее — Список № (1991); для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992г., применяется Список № «Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № (далее — Список № (1956)).

Разделом XXXII «Общие профессии» Списка № (1956) предусмотрены электросварщики и их подручные.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № (1991) предусмотрены электросварщики ручной сварки.

При рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении электросварщикам необходимо подтвердить занятость на ручной сварке, что подтверждается следующими документами: паспортами на сварочное оборудование, технологическими картами, регламентами, инвентарными списками основных средств (оборудования), должностной (рабочей) инструкцией, нарядами на выполнение работ, приказами о закреплении оборудования и др.

Разделом XIII подразделом 2 «Электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство» Списка № (1991) предусмотрены слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 3 Постановления № осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №).

Согласно Правилам № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой

пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с Правилами № суммируются периоды работы. К работам с тяжелыми условиями труда, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, прибавляются периоды работы в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, предусмотренные пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального Закона № 400-ФЗ. Такое суммирование возможно только при условии, что стаж работы с тяжелыми условиями труда по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона № 400-ФЗ в результате суммирования составит не менее 12 лет 6 месяцев для мужчин.

В соответствии с пунктом 1 подпунктом «г» Постановления № при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Списком от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрены осмотрщики вагонов, осмотрщики-ремонтники вагонов, слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

В соответствии с п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при подсчете страхового стажа периоды работы и (иной) деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации

в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 27.1 Е1997.

После изучения представленных документов, в подсчет стажа с тяжелыми условиями труда по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №- ФЗ включен период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в СМПМК АПК «Изобильное».

В подсчет стажа работы с тяжелыми условиями труда по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ не включены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве эл.слесаря на Ставропольском электроремонтном участке, так как не подтверждена постоянная занятость полный рабочий день на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики» в производстве, предусмотренном Разделом XIII подразделом 2 «Электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство» Списка № (1991);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в СМ ПМК АПК «Изобильное» (с ДД.ММ.ГГГГ ЗАО СПМК «Изобильненская»), так как не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня в качестве электросварщика ручной сварки, за период после регистрации в системе индивидуального персонифицированного учета отсутствует код «льготной» профессии в графе «особые условия труда».

В подсчет стажа работы с особыми условиями труда по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ не включены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту подвижного состава, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве осмотрщика вагонов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве осмотрщика-ремонтника пункта технического обслуживания вагонов Палагиада Северо-Кавказской железной дороги, так как не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на обслуживании вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

По представленным документам стаж работы с тяжелыми условиями труда по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона 400-ФЗ у ФИО1 составляет 1 год 8 месяцев 6 дней, страховой стаж для права на пенсию - 34 года 2 месяца 25 дней.

С учетом вышеизложенного, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы с особыми условиями труда по Списку № (не менее 12 лет 6 месяцев для мужчины в возрасте 55 лет), Управлением вынесено решение об отказе в назначении ФИО1 в досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

В представленных заявителем записях в трудовой книжке и справках не содержатся сведения о постоянной занятости заявителя.

При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для включения данных периодов для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.

В своей деятельности Управление неукоснительно руководствуется только требованиями Конституции Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ней законодательными актами. Так согласно частям 1 и 2 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и т.п. и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение.

Просит отказать в удовлетворении искового заявления ФИО1 в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 3 ст. 35 названного закона с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 30 закона предписано, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации утверждено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В судебном заседании установлено, что решением ГУ УПФ РФ по <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку №. В стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № Управлением не засчитаны следующие периоды работы ФИО1:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве эл.слесаря на Ставропольском электроремонтном участке, так как не подтверждена постоянная занятость полный рабочий день на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики» в производстве, предусмотренном Разделом XIII подразделом 2 «Электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство» Списка № (1991);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в СМ ПМК АПК «Изобильное» (с ДД.ММ.ГГГГ ЗАО СПМК «Изобильненская»), так как не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня в качестве электросварщика ручной сварки, за период после регистрации в системе индивидуального персонифицированного учета отсутствует код «льготной» профессии в графе «особые условия труда».

В подсчет стажа работы с особыми условиями труда по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ не включены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту подвижного состава, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве осмотрщика вагонов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве осмотрщика-ремонтника пункта технического обслуживания вагонов Палагиада Северо-Кавказской железной дороги, так как не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на обслуживании вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

По представленным документам стаж работы с тяжелыми условиями труда по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона 400-ФЗ у ФИО1 составляет 1 год 8 месяцев 6 дней, страховой стаж для права на пенсию - 34 года 2 месяца 25 дней.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 3 Постановления № осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №).

Согласно Правилам № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с Правилами № суммируются периоды работы. К работам с тяжелыми условиями труда, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, прибавляются периоды работы в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, предусмотренные пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального Закона № 400-ФЗ. Такое суммирование возможно только при условии, что стаж работы с тяжелыми условиями труда по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона № 400-ФЗ в результате суммирования составит не менее 12 лет 6 месяцев для мужчин.

В соответствии с пунктом 1 подпунктом «г» Постановления № при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Списком от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрены осмотрщики вагонов, осмотрщики-ремонтники вагонов, слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

В соответствии с п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при подсчете страхового стажа периоды работы и (иной) деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

В представленных заявителем записях в трудовой книжке и справках не содержатся сведения о его постоянной занятости и льготном характере выполняемой работы.

Доводы истца о том, что он выполнял ту же работу и на том же самом предприятии в качестве электросварщика и его трудовые функции не изменились, какими либо доказательствами не подтверждены.

С учетом вышеизложенного, при отсутствии доказательств подтверждающих характер и условий труда работ, выполняемых ФИО1 дающим право на пенсионные льготы, оснований для включения данных периодов для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении иска ФИО1 к ГУ УПФ РФ по <адрес> (межрайонное) о признании решения незаконным и обязании включить в страховой стаж периоды работы необходимо отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ УПФ РФ по <адрес> (межрайонное) о признании решения незаконным и обязании включить в страховой стаж периоды работы, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Новоалександровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Е.С. Маликова