Решение № 12-264/2025 12-560/2024 от 12 марта 2025 г. по делу № 12-264/2025

Дело №12-264/2025
РЕШЕНИЕ

п. Рамонь 13 марта 2025 года

Судья Рамонского районного суда Воронежской области Когтева Е.В., рассмотрев с участием представителя ООО «СК Технология» Гайворонской К.А. жалобу директора ООО «СК Технология» Пантак А.Н. на постановление .............. по делу об административном правонарушении от 02.05.2024, вынесенное старшим государственным инспектором ТОГАДН по Воронежской области Кириченко Ю.М., с ходатайством о восстановлении срока на его обжалование,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением .............. по делу об административном правонарушении от 02.05.2024, старшего государственного инспектора ТОГАДН по Воронежской области ФИО1, собственник (владелец) транспортного средства ООО «СК Технология» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 350000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «СК Технология» в лице директора ФИО2 обратилось с жалобой в Рамонский районный суд Воронежской области, в которой просило отменить постановление по делу об административном правонарушении и прекратить производство по делу в отношении Общества, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, мотивировав следующим. Общество не согласно с принятым постановлением, поскольку полагает, что к административной ответственности оно было привлечено неправомерно, без законных на то оснований. Поднятие тента «капюшона» манипулятора в момент фиксации административного правонарушения произошло в связи с тем, что материал «капюшона» - ткань ПВХ подвержена ветровому воздействию при движении автомобиля, фотофиксация произошла именно в момент смешения капюшона, поднятие «капюшона» не является противоправным и виновным действием, при обнаружении поднятого «капюшона» водитель незамедлительно остановился и опустил тент манипулятора. Параметры манипулятора не превышают допустимые нормы. Представитель заявителя также просил освободить Общество от административной ответственности в виду низкой степени его общественной опасности, отсутствие значительного ущерба государственным органам и охраняемым общественным отношениям. Пропуск срока обжалования оспариваемого постановления пояснил тем, с жалобой на постановление Общество обратилось в Территориальный отдел автодорожного надзора по Воронежской области, жалоба зарегистрирована 08.05.2024, в установленные сроки. По состоянию на момент обращения в Арбитражный суд ответ на жалобу не получен, в связи с чем полагал, что срок пропущен по уважительным причинам.

В судебном заседании представитель ООО «СК Технология» ФИО3 поддержала доводы жалобы, просила о ее удовлетворении.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судом установлено, что обжалуемое постановление было направлено в адрес ООО «СК Технология» 03.05.2024, и возвращено отправителю по истечении срока хранения 17.05.2024.

С жалобой на постановление .............. по делу об административном правонарушении от 02.05.2024 ООО «СК Технология» в лице своего представителя обратилось в ТОГАДН по Воронежской области 08.05.2024.

Решением начальника ТОГАДН по Воронежской области ФИО4 от 25.06.2024 жалоба ООО «СК Технология» была оставлена без удовлетворения, оспариваемое постановление без изменения.

06.09.2024 жалоба директора ООО «СК Технология» на постановление .............. по делу об административном правонарушении от 02.05.2024 поступила в Арбитражный суд Воронежской области.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 02.10.2024 дело об административном правонарушении с жалобой ООО «СК Технология» передано в Воронежский областной суд для направления его по подсудности.

Определением от 27.11.2024 судьи Воронежского областного суда дело по жалобе ООО «СК Технология» было направлено в Рамонский районный суд Воронежской области.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В представленных ТОГАДН по Воронежской области не содержится сведений когда в адрес ООО «СК Технология» было направлено решение по жалобе на постановление .............. по делу об административном правонарушении от 02.05.2024, что в свою очередь препятствует возможности установить дату его получения Обществом.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым удовлетворить ходатайство заявителя о восстановлении срока подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от 02.05.2024.

Частью 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусмотрено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот двадцати пяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения, по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Местом совершения административного правонарушения в постановлении указано – автомобильная дорога «Обход г. Воронежа» 4км+730 м., Рамонский район Воронежская область, что относится к территории Рамонского района Воронежской области.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, (далее - Правила дорожного движения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно Приложения № 1 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12. 2023 года N 2060 предусмотрены следующие допустимые габариты транспортного средства : длина (для автопоезда) 20,00 метров, ширина (все транспортные средства) -2,6 м, высота (все транспортные средства) - 4,0м. Предельно допустимые габариты транспортных средств включают в себя размеры съемных кузовов и тары для грузов, включая контейнеры, а также прицепное оборудование сельскохозяйственной техники.

Согласно п. 18 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (под крупногабаритным транспортным средством понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Согласно ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается: осуществлять движение по автомобильным дорогам на транспортных средствах, имеющих элементы конструкций, которые могут нанести повреждение автомобильным дорогам; осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами; осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением движения на тяжеловесных транспортных средствах при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, а также на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых не более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось; осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента; осуществлять движение по платным автомобильным дорогам или платным участкам автомобильных дорог на транспортных средствах без внесения платы за проезд, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам могут устанавливаться в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Частью 1 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ предусмотрено, что движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 11.04.2024 в 18.25.51 час. по адресу Автомобильная дорога «Обход г. Воронежа» 4 км+730 м, Рамонский район Воронежская область водитель управляя тяжеловесным 3-осным транспортным средством <.......> государственный регистрационный знак .............. в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение крупногабаритного ТС без специального разрешения, согласно акту № 43 318 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по габаритам одиночного ТС на 0,34 м, двигаясь с высотой 4.43 м при допустимой высоте 4.00м.

На автоматический запрос, направленный в ФКУ «Росдормониторинг», о наличии специального разрешения на движение крупногабаритного ТС с государственным регистрационным знаком .............. за период, включающий 11.04.2024, по маршруту проходящему через Автомобильная дорога «Обход г. Воронежа» 4 км+730 м, Рамонский район Воронежская область, специальное разрешение не выдавалось.

Собственником транспортного средства в соответствии со свидетельством о регистрации ТС .............. на момент фиксации нарушения являлось ООО «СК Технология», ОГРН .............., ИНН .............., юридический адрес ..............

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, комплексом фото видео фиксации СВК-2-Р(М)ВС, заводской номер 71029, свидетельство о поверке С-ВЮ/26-10-2023/289925119, поверка действительна до 25.10.2024 включительно.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения собственника (владельца) транспортного средства БЕЗ МАРКИ 3370 СЕ государственный регистрационный знак .............. - ООО «СК Технология», ОГРН .............. ИНН .............., юридический адрес ............. к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Совершение указанного административного правонарушения подтверждается актом .............. от 11.04.2024 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств с приложением фотоматериалов, работающих в автоматическом режиме, сведениями о результатах поверки технического средства.

В качестве обоснования своих доводов об отмене оспариваемого постановления в отношении ООО «СК Технологии» представителем заявителя приведено то, что в момент фиксации административного правонарушения «капюшон» манипулятора будучи подверженным ветровому воздействию поднялся, вследствие чего произошло увеличение допустимых габаритов транспортного средства, что было зафиксировано в момент видео-фиксации административного правонарушения.

Суд не принимает данные доводы. Административное правонарушение было зафиксировано средством измерения, прошедшим поверку 26.10.2023, которая действительна до 25.10.2024. Наличие на транспортном средстве подвижных частей, подверженных внешнему воздействию, не освобождают от соблюдения установленных законом требований в части допустимых показателей его габаритов при движении.

В судебном заседании представитель ООО «СК Технологии» просила об уменьшении назначенного штрафа.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Обстоятельств, которые бы могли влечь за собой назначение административного наказания в виде штрафа менее установленного за совершенное административное правонарушение размера, не имеется.

С учетом установленных обстоятельств, доказательств, которые бы освобождали ООО «СК Технология» от административной ответственности за настоящее административное правонарушение не установлено. Оснований для освобождения Общества от административной ответственности за административное правонарушение вследствие его малозначительности и применения устного замечания, не имеется.

При таких обстоятельствах, с учетом имеющихся доказательств, которые были оценены в своей совокупности, судья находит вину ООО «СК Технология» доказанной.

Наказание за совершенное административное правонарушение назначено в пределах санкции части 3 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь за собой отмену или изменение обжалуемого постановления не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Восстановить ООО «СК Технология» пропущенный срок для обжалования постановления .............. по делу об административном правонарушении от 02.05.2024 старшего государственного инспектора ТОГАДН по Воронежской области ФИО1

Постановление .............. по делу об административном правонарушении от 02.05.2024, старшего государственного инспектора ТОГАДН по Воронежской области ФИО1, которым собственник (владелец) транспортного средства ООО «СК Технология» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 350000 рублей, оставить без изменения, жалобу директора ООО «СК Технология» ФИО2 - без удовлетворения.

Решение вступает в силу с момент его принятия.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течении 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В. Когтева