Решение № 12-50/2021 от 25 марта 2021 г. по делу № 12-50/2021

РЕШЕНИЕ

26 марта 2021 года г.Астрахань

Судья Трусовского районного суда г.Астрахани Курбанова М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Рыбак Поволжья» на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 4 от 19.02.2021г. о привлечении ООО «Рыбак Поволжья» к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи МС СУ №4 Трусовского района г.Астрахани от 19.02.2021 года ООО «Рыбак Поволжья» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500000 рублей.

В жалобе, поданной в Трусовский районный суд г.Астрахани, ООО «Рыбак Поволжья» просит восстановить процессуальный срок на подачу жалобы, отменить постановление от 19.02.2021г. и прекратить производство по делу.

В судебном заседании генеральный директор Б. доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить.

В судебном заседании защитникСтепанова М.Б.жалобу поддержала, суду пояснила, что в настоящее время ООО «Рыбак Поволжья» привлекается по ч. 1 ст. 20.25 за неуплата административного штрафа по делу об административном правонарушении о привлечении Общества к административной ответственности по ч.2 ст. 8.5.1, которое отменено судом и решением суда причины пропуска срока для подачи жалобы признаны уважительными и срок восстановлен, а постановление государственного органа отменено, таким образом, у ООО «Рыбак Поволжья» не возникло обязанности по уплате штрафа.

В судебное заседание представитель административного органа, надлежащим образом извещённый о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, исследовав дело об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ судья разрешила настоящее дело в отсутствие представителя административного органа.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Оценивая доводы, приведенные в обоснование причин пропуска процессуального срока, прихожу к выводу о том, что указанные ООО «Рыбак Поволжья» обстоятельства могут быть признаны уважительными причинами, и дают основания для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом в силу части 3 данной статьи судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Проверив в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении, постановление административного органа№06-715/2019от26.09.2019 года, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проанализировав доводы жалобы, судья находит постановление не отвечающим требованиям законности, а жалобу - подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Частью 2 статьи 8.5.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за представление отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров или деклараций о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год, в неполном объеме либо отчетности, содержащей недостоверные сведения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - в двукратном размере суммы сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, но не менее ста тысяч рублей; на юридических лиц - в двукратном размере суммы сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, но не менее двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Судом установлено, что 26.09.2019 годагосударственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды поАстраханской областиспециалистом – экспертом отдела государственного экологического надзора, надзора за особо охраняемыми природными территориями и в сфере охоты Управления Росприроднадзора поАстраханской областивынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.5.1 КоАПРФ, которым ООО «Рыбак Поволжья» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.5.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере250000рублей.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 данного Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В установленный срок административный штраф, назначенный названным выше постановлением должностного лица, уплачен не был, что послужило основанием для привлечения заявителя к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

Таким образом, при отсутствии обязанности исполнить административное наказание в виде уплаты административного штрафа лицо не может быть привлечено к административной ответственности на основании части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Судом установлено, что 03.02.2021 года решением Трусовского районного суда г.Астрахани отменено постановление Управления Росприроднадзора поАстраханской области в отношении ООО «Рыбак Поволжья» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.5.1 КоАП РФ. Производство по указанному делу об административном правонарушении прекращено на основании ч. 2 ст. 8.5.1 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Следовательно, привлечение ООО «Рыбак Поволжья» по настоящему делу к административной ответственности за уклонение от исполнения административного наказания, назначенного постановлением должностного лица, которое было отменено в установленном законом порядке с прекращением производства по делу об административном правонарушении, нельзя признать правомерным.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 4 Трусовского района г.Астрахани от 19.02.2020 года, вынесенное в отношении ООО «Рыбак Поволжья» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Восстановить процессуальный срок на подачу жалобы.

Жалобу ООО «Рыбак Поволжья» удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Трусовского района г.Астрахани от 19.02.2020 года в отношении ООО «Рыбак Поволжья» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Судья М.Р. Курбанова