Решение № 2А-975/2020 2А-975/2020~М-76/2020 М-76/2020 от 9 февраля 2020 г. по делу № 2А-975/2020

Дело № 2а-975/20

50RS0042-01-2020-000078-42


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 февраля 2020 года г. Сергиев Посад МО

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Миридоновой М.А., при секретаре судебного заседания Канатьевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области к Благотворительному фонду помощи детям «Детство» о ликвидации и исключении из ЕГРЮЛ

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции РФ по МО обратилось в суд с иском к Благотворительному фонду помощи детям «Детство» о ликвидации и исключении из ЕГРЮЛ.

Из искового заявления усматривается, что Благотворительный фонд помощи детям «Детство» зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией МНС России по г.Сергиеву Посаду МО в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций, учетный №. В нарушение п. 3, п. 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Благотворительный фонд помощи детям «Детство» не представил в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества; не разместил в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и не предоставил средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган. Также в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области не представлены иные сведения в соответствии с Федеральным законом от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)». Требуемая информация Фондом в Управление не представлена с 2008 года. За допущенные нарушения законодательства РФ Фонду вынесено предупреждение, со сроком устранения допущенных нарушений до 18.01.2019г.; повторное предупреждение, со сроком устранения допущенных нарушений до 22.04.2019г., которые не были устранены и в суде не обжаловались. Указано, что Благотворительный фонд помощи детям «Детство» неоднократно допустил нарушения требований Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», что является основанием для обращения Управления в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Обратившись в суд с настоящим административным иском, просят ликвидировать Благотворительный фонд помощи детям «Детство», учетный № и исключить его из ЕГРЮЛ.

Представители сторон в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Их явка судом обязательной не признавалась. Административным ответчиком возражений на требования административного истца не представлено.

С учетом этого, на основании ст.150 КАС РФ суд счел возможным рассматривать дело в отсутствие представителей сторон.

Изучив доводы заявления, исследовав письменные доказательства, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу подпункта 2 пункта 3 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», пп. 65 п. 6 Положения об Управлении Минюста РФ по субъекту (субъектам) РФ, утвержденного приказом Минюста РФ от 03.03.2014 года № 26, Управление Минюста РФ по МО осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций их уставным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства РФ.

В ходе осуществления контроля за деятельностью Благотворительного фонда помощи детям «Детство» зарегистрированного 13.08.2002 года ИФНС России по г. Сергиеву Посаду, №, учетный №, Управлением Минюста РФ по МО выявлено, что указанная организация с 2008 года не представляет в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, сведения о персональном составе руководящих органов Фонда; документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства; с 2008 года не размещает в информационно-коммуникационной сети «Интернет» и не представляет средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности.

Между тем, в соответствии со ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.

Согласно п.3 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация обязана ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства в сроки и по формам, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пп. «а» п.2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация обязана ежегодно в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным, представить в уполномоченный орган информацию форм №ОН0001 и №ОН0002, утвержденным приказом Министерства юстиции РФ от 29.03.2010г. №72.

Пункт 3.1. ст.32 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» определяет, что некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие п.3.1 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности.

В нарушение п.3 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», а также пп. «а» п.2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» Благотворительный фонд помощи детям «Детство» не представлял документы, содержащие отчет о своей деятельности за период с 2008 года, отчет о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.

В нарушение требований п.3.2 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» требуемые отчеты (сообщения) организацией в установленном законом порядке не опубликованы.

В соответствии с пп.5 п.5 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Управлением Министерства юстиции РФ по МО за указанные нарушения законодательства РФ Благотворительному фонду помощи детям «Детство» вынесено предупреждение от 30.11.2018 года № 50-03-8630/18 со сроком устранения нарушений до 18.01.2019 года, а также повторное предупреждение от 15.03.2019 года № 50-03-1819/19 со сроком устранения нарушений до 22.04.2019 года. Организацией указанные нарушения законодательства РФ не устранены, предупреждения в вышестоящий орган или суд не обжаловались.

Представленные в материалах дела доказательства в их совокупности свидетельствуют о том, что Благотворительный фонд «Детство» допускает без уважительных причин неоднократные и грубые нарушения законодательства РФ, которые носят систематический характер на протяжении нескольких лет.

В соответствии со ст.62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административным ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие соблюдением им порядка осуществления своей деятельности, предусмотренного законом.

При таких обстоятельствах суд полагает исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области к Благотворительному фонду Благотворительному фонду помощи детям «Детство» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области к Благотворительному фонду Благотворительному фонду помощи детям «Детство» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц – удовлетворить.

Ликвидировать Благотворительный фонд помощи детям «Детство», зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по г. Сергиеву №, учетный № и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Решение в окончательной форме принято 17.02.2020 года.

Судья М.А. Миридонова