Решение № 2-595/2019 2-595/2019~М-468/2019 М-468/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 2-595/2019

Дело №2-595/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 августа 2019 года

Дубненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лозовых О.В.,

при секретаре Куликовой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М.М.А. к Администрации г. Дубны о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

М.М.А. обратилась в суд с иском к Администрации г.Дубны о признании права собственности на земельный участок, площадью 379 кв.м, примыкающий с востока к земельному участку с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, в координатах подготовленных кадастровым инженером Л.Р.П.

В обосновании заявленных требований истец ссылалась на те обстоятельства, что в результате выездной проверки КУИ г. Дубны было выявлено самовольное занятие истцом земельного участка, площадью 379 кв.м, примыкающего с востока к земельному участку с кадастровым номером №, принадлежащему истцу на праве собственности. Истец полагает, что самовольного занятия данного участка с ее стороны не имело места, напротив, она имеет право на приобретение его в собственность бесплатно. В соответствии с договором купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ супруг истца – М.Е.П. приобрел жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.Указанный жилой дом располагался на земельном участке, площадью 1526 кв.м в соответствии с Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Исполкома Дубненского горсовета народных депутатов МО. В соответствии со сведениями, содержащимися в техническом паспорте на жилой дом индивидуального жилищного фонда, составленном по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, указанный жилой дом состоит из основного бревенчатого строения (лит. А), основного шлакозаливного строения (лит. А1), основного кирпичного строения (Лит. А2), тесовой холодной пристройки (лит. а), дощатой мансарды (лит. а2), на земельном участке также расположен тесовый сарай (лит. Г), бревенчатый сарай (лит. Г1), два забора из деревянной решетки (лит. 1,2). При этом фактическая площадь земельного участка составляла 1608 кв.м. Постановлением мэра г. Дубны от ДД.ММ.ГГГГ №-П М.Е.П. был передан в собственность земельный участок, площадью 1200 кв.м. При этом, в соответствии с приложением к свидетельству на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ часть земельного участка, площадью 408 кв.м, на которой располагались сараи (лит. Г и лит. Г1) подлежала передаче в аренду. Приобретая в порядке купли-продажи жилой дом, М.Е.П. в силу требовании ст. 87 ЗК РСФСР (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) получил право пользования земельным участком, площадью 1526 кв.м, что исключало право Администрации г. Дубны передавать данный участок М.Е.П. в аренду, так как на данный участок у М.Е.П. сохранялось право пожизненного наследуемого владения и пользования. В соответствии с договором дарения земельного участка с жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ М.Е.П. подарил истцу жилой дом и земельный участок, площадью 1200 кв.м. Таким образом, истец приобрела и права на земельный участок в том же объеме, что и прежний собственник (то есть на земельный участок, площадь которого на момент совершения сделки дарения составляла 1608 кв.м), так как на спорной части земельного участка располагаются постройки Лит. Г и Лит Г1. Вплоть до настоящего времени земельный участок у истца не изымался, ограниченным или изъятым в обороте не являлся, истец продолжает пользоваться всем земельным участком, общей площадью не менее 1579 кв.м, и намерена оформить в собственность земельный участок площадью 379 кв.м., составляющий часть закрепленного за домом участка общей площадью 1579 кв.м, в связи с чем вынуждена обратится в суд с настоящим иском

В судебном заседании истец М.М.Г. исковые требования поддержала, дала объяснения, аналогичные доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации г. Дубны Т.О.В. в судебном заседании иск не признала, полагая, что законные основания для предоставления земельного участка истцу отсутствуют, в виду отсутствия правоустанавливающих документов на спорный земельный участок.

Суд, выслушав стороны, изучив исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что истец М.М.А. является собственником земельного участка площадью 1200 кв.м. с К№, по адресу: <адрес>, и жилого дома, расположенного в границах данного участка.

Право собственности истца возникло на основании договора дарения земельного участка с жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между М.Е.П. и М.М.А.

Предметом договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ являлись земельный участок площадью 1200 кв.м. с К№, по адресу: <адрес> жилой дом, расположенный по указанному адресу.

При этом, момент совершения дарения указанный земельный участок принадлежал М.Е.П. на основании Постановления мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, а жилой дом – на основании договора купли-продажи, удостоверенного нотариусом государственной нотариальной конторы г. Дубны К.Л.Н. ДД.ММ.ГГГГ по реестру №.

Согласно указанного договора купли-продажи, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между М.Е.П. и Дубненским городским финансовым отделом, М.Е.П. купил жилой дом по адресу: <адрес>, расположенный на участке земли мерой 1200 кв.м – по землеотводным документам.

Указанный договор купли-продажи заключен на основании решения Исполкома Дубненского городского Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого указанное домовладение передано в доход государства в лице Дубненского городского финансового управления, которому, в свою очередь, разрешеноосцуществить его продажу М.Е.П. на семью 3 человека, нуждающемуся в улучшении жилищных условий.

При этом, согласно справки Дмитровского межрайонного БТИ от февраля 1989 г. №, выданной Дубненскому горфинотделу на предмет оформления договора купли-продажи жилого <адрес>, общая площадь земельного участка, на котором расположен указанный жилой дом, составляет 1200 кв.м (по землеотводным документам) и 1608 кв.м ( по данным последней инвентаризации).

Согласно приложения к свидетельству о праве собственности на земелю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному М.Е.П., примыкающая к участку, площадью 1200 кв.м, (на котором расположен жилой дом), часть земельного участка, площадью 408 кв.м с расположенными на ней постройками – сараи лит. Г и лит. Г1, подлежала передаче в аренду.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец М.М.А. указывает, что предыдущий собственник земельного участка – М.Е.П. сохранял право пожизненного наследуемого владения и пользования в отношении земельного участка, площадью 1608 кв.м, соответственно данное право при заключении договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ перешло к ней в силу п. 4 ст. 3 и ст. 9.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а также положений п. 1 ст. 35 ЗК РФ.

Действительно, согласно акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.Комитета по управлению имуществом <адрес>, М.М.А. до настоящего времени пользуется земельным участком, общей площадью 1580 кв.м, по адресу: <адрес>.

Согласно заключения выполненной по настоящему делу судебной земелустроительной экспертизы, определены границы спорного земельного участка, площадью 379 кв.м, примыкающего с востока к земельному участку с кадастровым номером К№, фактически используемого истцом М.М.А.; при этом, как указывает эксперт, на местности и по сведениям ЕГРН пересечение границ данного земельного участка с границами смежных земельных участков не обнаружено.

Установив по делу юридически значимые обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований как основанных на неверном толковании норм материального права.

Статьей 7 Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" в статью 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" внесен п. 9.1 согласно которому, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен гражданину на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности указанного гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.";

Согласно п. 4 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (Вводный закон) гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Исходя из положений ст. 37 Земельного кодекса РСФСР, при переходе права собственности на строение, сооружение гражданам вместе с этим объектом переходит право пользования земельными участками.

Статьей 8 Закона РСФСР от 23.11.1990 N 374-1 (ред. от 28.04.1993) "О земельной реформе" предусматривалась бесплатная передача в собственность граждан земельных участков, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, в пределах норм, устанавливаемых сельскими, поселковыми, городскими Советами народных депутатов.

Вместе с тем в соответствии с Указом Президента РФ от 23.04.1993 г. "О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками", при перерегистрации земельного участка ранее предоставленного бесплатно в пользование гражданина, в собственность ему бесплатно передается участок или часть его в пределах действующих на момент перерегистрации предельных норм предоставления земельных участков, остальная часть по желанию гражданина либо выкупается им в собственность по договорной цене, либо передается ему в пожизненное наследуемое владение.

Ч. 4 ст. 1 Закона РФ от 23.12.1992 N 4196-1 "О праве граждан РФ на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства" было определено, что граждане, имеющие на момент вступления в силу этого Закона земельные участки, размеры которых превышают предельные нормы, во всех случаях сохраняют право пожизненного наследуемого владения или пользования частью земельного участка, превышающей установленные нормы.

Кроме того, Указом Президента РФ от 07.03.1996 N 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю" предусматривалось, что земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 г. и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, сохраняются за гражданами в полном размере.

Из системного толкования указанных норм права следует, что правом на бесплатное получение земельного участка в данном случае имеет лицо, владеющее таким земельным участком на праве бессрочного пользования, пожизненного наследуемого владения до ДД.ММ.ГГГГ, или лицо являющееся наследником, и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом, М.М.А. до ДД.ММ.ГГГГ года правом постоянного бессрочного пользования или пожизненного наследуемого владения на земельный участок площадью 1580 кв.м. не обладала; наследником лица, право которого на жилой дом, расположенный на таком земельном участке, возникло до ДД.ММ.ГГГГ не является; приобрела жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>, на основании гражданско-правовой сделки – договора дарения, предметом которого являлся земельный участок площадью 1200 кв.м.

Кроме того, правопредшественнику истца – М.Е.П. земельный участок на праве постоянного бессрочного пользования или пожизненного наследуемого владения не предоставлялся, приобретенный им по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом располагался на земельном участке, площадью 1200 кв.м, и впоследствии передан в его собственность в указанном размере.

Ссылка истца на Решение от ДД.ММ.ГГГГ № Исполкома Дубненского горсовета народных депутатов МО основанием полагать, что земельный участок предоставлен М.Е.П. площадью не 1200 кв.м, а 1526 кв.м, не является, поскольку на момент вынесения указанного решения М.Е.П. собственником жилого дома не являлся, содержание данного решения не свидетельствует о предоставлении ему земельного участка в указанном размере.

На основании изложенного, с учетом анализа правового регулирования данных правоотношений, суд приходит к выводу, что право постоянного бессрочного пользования либо пожизненного наследуемого владения на истребуемый земельный участок, площадью 380 кв.м М.М.А. не приобрела.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым отказать в удовлетворении иска М.М.А. к Администрации г. Дубны, о признании права собственности на земельный участок.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требованийМ.М.А. к Администрации г. Дубны о признании права собственности на земельный участок– отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Дубненский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья подпись.

Решение в окончательной форме изготовлено 02сентября 2019 года

Судья подпись.