Решение № 12-43/2024 от 25 июля 2024 г. по делу № 12-43/2024

УИД 42RS0024-01-2024-000626-04 (№ 12-43/2024)


РЕШЕНИЕ

г. Прокопьевск 26 июля 2024 года

Судья Прокопьевского районного суда Кемеровской области Котыхов П.Н., рассмотрев жалобу защитника ООО «ЗЕМЛЕКОП» А на постановление государственного инспектора ТОГАДН по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

установил:

постановлением государственного инспектора ТОГАДН по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЗЕМЛЕКОП» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 350000 рублей.

Защитник ООО «ЗЕМЛЕКОП» А обратилась в суд с жалобой на указанное выше постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Одновременно заявила ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления, мотивируя тем, что порядок вручения постановления был нарушен, обжалуемое постановление получено ДД.ММ.ГГГГ.

Законный представитель и защитник ООО «ЗЕМЛЕКОП» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом. Защитник А просила рассмотреть жалобу в свое отсутствие. Явку указанных лиц нахожу необязательной, в связи с чем прихожу к выводу о возможности рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы прихожу к следующему.

Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Порядок приема и вручения почтовых отправлений, утвержден Приказом АО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому почтальон доставляет почтовые отправления по указанным на них адресам и выдает адресатам; при невозможности вручить почтовое отправление опускает извещение в почтовый ящик и проставляет причину невручения; информация о причинах невручения почтового отправления заносится в информационную систему (п. 10.7).

Из материалов дела следует, что копия обжалуемого постановления направлена ООО «ЗЕМЛЕКОП» ДД.ММ.ГГГГ (почтовый идентификатор №). ДД.ММ.ГГГГ была возвращена отправителю ввиду истечения срока хранения почтового отправления, после неудачной попытки его вручения, осуществленной ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, причины невручения указанного выше почтового отправления ООО «ЗЕМЛЕКОП» информационная система АО «<данные изъяты>» не содержит, сведения об извещении ООО «ЗЕМЛЕКОП» о возможности получить почтовое отправление в отделении почтовой связи в материалах дела отсутствуют и на запрос суда почтовым оператором не представлены.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о нарушении порядка доставки и вручения ООО «ЗЕМЛЕКОП» обжалуемого постановления, а потому срок на подачу жалобы подлежит восстановлению, а жалоба удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет назначение административного наказания в виде административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

В силу п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно п. 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, крупногабаритным транспортным средством признается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению №.

Приложением № к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом установлена ширина для всех транспортных средств - 2,55 метра.

Примечанием к названному приложению определено, что предельно допустимые габариты транспортных средств, указанные в данном приложении, включают в себя размеры съемных кузовов и тары для грузов, включая контейнеры.

Движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями данной статьи (ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 данного Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 46 мин. по адресу: автодорога объезд <адрес>, 0 км. +700 м., транспортное средство <данные изъяты>, государственный №, собственником которого является ООО «ЗЕМЛЕКОП», в нарушение вышеприведенных норм двигалось с превышением предельно допустимых габаритов транспортного средства (ширина транспортного средства составила 2,97 метра при допустимой 2,55 метра) без специального разрешения.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме «<данные изъяты>», и послужило основанием для привлечения ООО «ЗЕМЛЕКОП» к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение ч. 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных гл. 12 КоАП РФ»).

При этом КоАП РФ не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

В подтверждение доводов жалобы о нахождении транспортного средства в момент фиксации административного правонарушения в пользовании ООО «<данные изъяты>» в материалы дела представлены:

- свидетельство о регистрации транспортного средства, согласно которому собственником транспортного средства <данные изъяты>, государственный №, является ООО «ЗЕМЛЕКОП» и в силу ст. 209 ГК РФ вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц;

- договор лизинга № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому транспортное средство <данные изъяты>, приобретено по указанному договору, лизингодатель – ООО «<данные изъяты>», лизингополучатель - ООО «ЗЕМЛЕКОП», срок действия договора до ДД.ММ.ГГГГ;

- заявление ООО «ЗЕМЛЕКОП» от ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>» о даче согласия на передачу предмета лизинга - транспортного средства <данные изъяты>, государственный №, в аренду ООО «<данные изъяты>» на срок, не превышающий срок действия договора лизинга;

- согласие ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ на передачу транспортного средства <данные изъяты>, государственный №, в аренду ООО «<данные изъяты>», на срок, не превышающий срок действия договора лизинга;

- договор аренды транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ и акт приема-передачи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым между ООО «ЗЕМЛЕКОП» и ООО «<данные изъяты>» заключен договор аренды транспортного средства <данные изъяты>, государственный №, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Указанное транспортное средство передано ООО «<данные изъяты>». Арендная плата составляет 100000 руб. в месяц;

- выписка из ЕГРЮЛ, согласно которой ООО «<данные изъяты>» осуществляет деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам;

- счета на оплату, платежные поручения, УПД, детализации начислений «Платон», подтверждающие факт перечисления ООО «<данные изъяты>» денежных средств ООО «ЗЕМЛЕКОП» по договору аренды транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе за октябрь 2023 года, а также компенсации платы за «<данные изъяты>» в системе ООО «<данные изъяты>»;

- договор на оказание услуг от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Б оказывает ООО «<данные изъяты>» услуги по управлению транспортным средством <данные изъяты>, государственный №;

- распоряжение ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении за транспортным средством <данные изъяты>, государственный №, водителя Б;

- акт № от ДД.ММ.ГГГГ об оказании Б услуги по управлению транспортным средством <данные изъяты>, государственный №, за октябрь 2023;

- путевой лист грузового автомобиля АСТ №, выданный ООО «<данные изъяты>», согласно которому ДД.ММ.ГГГГ транспортным средством <данные изъяты>, государственный №, управлял Б;

- водительское удостоверение Б, подтверждающее его право управления транспортными средствами категории «С», «С1»;

- страховой полис серии №, подтверждающий допуск Б в качестве единственного лица, к управлению транспортным средством <данные изъяты>, государственный №;

- сведения ООО «<данные изъяты>», согласно которым транспортное средство <данные изъяты>, государственный №, в период договора аренды транспортного средства из владения ООО «<данные изъяты>» в 2023 году не выбывало;

- объяснения Б, подтвердившего факт управления им ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 46 мин. по адресу: автодорога объезд <адрес>, 0 км. +700 м., транспортным средством <данные изъяты>, государственный № по заданию ООО «<данные изъяты>»;

Учитывая вышеизложенные доказательства, которые являются относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами, согласующимися между собой, и оценивая их в совокупности, суд пришел к выводу об отсутствии в действиях ООО «ЗЕМЛЕКОП» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, поскольку ООО «ЗЕМЛЕКОП» ДД.ММ.ГГГГ не являлось владельцем транспортного средства <данные изъяты>, государственный №, соответственно не являлось субъектом административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление государственного инспектора ТОГАДН по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «ЗЕМЛЕКОП» отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения.

Судья (подпись) П.Н. Котыхов