Решение № 2-1138/2019 2-85/2020 от 11 февраля 2020 г. по делу № 2-1138/2019

Дело № 2-85/2020

52К80030-01 -2019-000443-02


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Семенов Нижегородской области 12 февраля 2020 года

ФИО2 районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Гришакиной Ю.Е., при секретаре Булатовой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УГ1Ф РФ по городскому округу ФИО2 Нижегородской области о признании решения незаконным, включении в стаж отдельных периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии, назначении пенсии.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФ РФ по городскому округу ФИО2 Нижегородской области о включении в стаж отдельных периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Заявленные требования мотивированны следующим.

03 октября 2019 года истец обратилась в клиентскую службу (на правах отдела) в Воскресенском районе Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику, осуществляющему лечебную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. 15 октября 2019 года из Пенсионного фонда истцу пришел ответ, из которого следует: что при подсчете специальный стаж истца составляет 29 лег 0 месяцев 9 дней. Не зачтены в специальный стаж: курсы усовершенствования: с 13.12.1993г. по 2101.1994г.; с 16.09.1996г. по 21.11.1996г; с 01.10.2001г. по 30.11.2001г.; с 02.10.2006г. по 01.12.2006г.; с 27.10.201 1г. по 06.12.2011 г. и с 17.10.2016г по 09.12.2016г. - всего 10 месяцев 18 дней. Из-за отсутствия специального стажа в досрочном назначении пенсии по старости истцу как медицинскому работнику отказано, в связи с чем она просит суд включить в стаж курсы усовершенствования: с 13.12.1993г. по 21. 01.1994г.; с 16.09.1996г. по 21.11.1996г; с 01.10.2001г. по 30.11.2001г.; с 02.10.2006г. по 01.12.2006г.; с 27.10.2011г. по 06.12.2011 г. и с 17.10.2016г по 09.12.2016г. - всего 10 месяцев 18 дней.

22.11.2019 года истец увеличила заявленные требования и просит суд признать незаконным решение ГУ УПФ РФ по городскому округу ФИО2 Нижегородской области об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику, включить в стаж курсы усовершенствования: с 13.12.1993г. по 2101.1994г.; с 16.09.1996г. по 21.11.1996г; с 01.10.2001г. по 30.11.2001г.; с 02.10.2006г. но 01.12.2006г.; с 27.10.201 1г. по 06.12.2011 г. и с 17.10.2016г по 09.12.2016г. - всего 10 месяцев 18 дней, назначить пенсию с 12.12.2019 года.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования и просила об их удовлетворении.

Представитель УПФ РФ по Семеновскому городскому округу ФИО3 иск не признала, представила отзыв в письменной форме на заявленные истцом требования.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела и обстоятельств, установленных судом, следует, что решением Государственного учреждения управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу ФИО2 от 15 октября 2019 года истцу в назначении пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" отказано, в связи с отсутствием достаточного льготного стажа. Из подсчета указанного стажа исключены: курсы повышения квалификации: с 13.12.1993г. по 2101.1994г.; с 16.09.1996г. по 21.11.1996г; с 01.10.2001г. по 30.11.2001г.; с 02.10.2006г. по 01.12.2006г.; с 27.10.2011г. по 06.12.2011 г. и с 17.10.2016г по 09.12.2016г.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

С 01 января 2015 года основания назначения указанной пенсии предусмотрены пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно частям 1 и 3 статьи 36 названного Федерального закона со дня его вступления в силу (т.е. с 01 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400- ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Части 3 и 4 ст. 30 вышеуказанного закона, указывают, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Пп. "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", вступивших в силу с 01 января 2015 года, предполагает, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность но охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом на основании ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Кроме того, прохождение соответствующих курсов повышения квалификации является обязательной частью трудовой деятельности истца, что следует из положений ст. ст. 72, 73 Федерального закона N 323-ФЗ от 21.11.2011 года "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", а также ранее действовавших Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан, утвержденных ВС РФ 22.07.1993 N 5487-1 (ч. 1 ст. 54).

Судом установлено, что ФИО1 с 01.03.1993 года принята на должность акушерки на Раскатский ФАП временно, 15.05.1993 года переведена на должность фельдшера в Староустинской амбулатории, 02.09.2011 года принята на должность фельдшера в терапевтическое отделение поликлиники ГАУЗ «Госпиталь для ветеранов войн» г. Набережные Челны, 12.12.2012 года принята на должность фельдшера отделения скорой помощи ГБУЗ НО «Воскресенская ЦРБ», 01.04.2016 года переведена фельдшером Большеотарского ФАП, где работает по настоящее время, что подтверждается записями в трудовой книжке. В период своей деятельности истец направлялась на курсы повышения квалификации с отрывом от производства: с 13.12.1993г. по 2101.1994г.; с 16.09.1996г. по 21.11.1996г; с 01.10.2001г. по 30.11.2001г.; с 02.10.2006г. по 01.12.2006г.; с 27.10.201 1г. по 06.12.2011 г. и с 17.10.2016т по 09.12.2016г.

Анализируя указанные нормы права, действующие на момент возникновения отношений, а также установленные обстоятельства, которые ответчиком не опровергнуты, суд первой инстанции приходит к выводу о том, что ответчик необоснованно отказал истцу во включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением ей средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Разрешая требования истца о назначении ей досрочной пенсии с 12.12.2019 года, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий »гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, в силу действующего на момент разрешения спора правового регулирования при возникновении права па досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения срок назначения такой пенсии наступает не ранее, чем через 6 месяцев со дня возникновения права на пенсию.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в части назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости с 11.12.2019 года.

Па основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Управление пенсионного фонда РФ по г.о. ФИО2 от 15.10.2019 года незаконным.

Обязать УНФ РФ по городскому округу ФИО2 Нижегородской области включить в стаж, дающий право на пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.12.1993г. по 21.01.1994г.; с 16.09.1996г. по 21.11.1996г; с 01.10.2001г. по 30.11.2001г.; с 02.10.2006г. по 01.12.2006г.; с 27.10.2011г. по 06.12.2011 г. и с 17.10.2016г по 09.12.2016г.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к УПФ РФ по городскому округу ФИО2 Нижегородской области о признании права на пенсию с 12.12.2019 года, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Нижегородский областной суд через ФИО2 районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Ю.Е. Гришакина