Решение № 2-652/2017 2-652/2017~М-435/2017 М-435/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2-652/2017

Дело № 2-652/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Каменск-Уральский 17 мая 2017 года

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Мартынюк С.Л.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Горбачевой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе * от * года ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия требуемого специального стажа.

ФИО1 обратилась в суд с иском о включении спорных периодов в специальный стаж и назначении досрочной пенсии по старости.

В судебном заседании истец уточнила исковые требования и просила суд:

1.Признать решение УПФР от * года * незаконным в части.

2.Обязать УПФР в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области включить в специальный стаж ФИО1 в связи с педагогической деятельностью следующие периоды:

-период работы с * года по * года в должности музыкального руководителя в детском комбинате *;

-периоды ученических отпусков в должности музыкального руководителя в ясли-сад *:

с * года по * года; с * года по * года, с * года по * года, с * года по * года; с * года по * года.

- период работы с * года по * года в должности заместителя директора по внеклассной работе МОУ *;

- период курсов повышения квалификации с * года по * года в должности заместителя директора по воспитательной работе МОУ *.

3.Обязать УПФР в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с момента возникновения права.

В судебном заседании в обоснование требований истец поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от * года (л.д.53), не признала исковые требования, ссылаясь на доводы в решении УПФР * от * года. Просила в иске отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу:

Судом установлено, что * года ФИО1, * года рождения, обратилась в пенсионные органы с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п. 1 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

В назначении досрочной трудовой пенсии по старости по названному основанию пенсионными органами истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (л.д.20-23).

При этом пенсионными органами в подсчет специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п. 1 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" были включены периоды ее работы общей продолжительностью * лет * месяцев * дня и не были включены спорные периоды.

Однако с указанным доводом ответчика суд согласиться не может, поскольку он основан на неправильном применении и толковании норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения.

Согласно части 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ " списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Согласно п. 4 Правил от 29.10.2002 года N 781, периоды работы, выполняющиеся до 01.09.2000 г. в должностях и учреждениях, указанных в списке, зачитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), и, начиная с 01.09.2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другом местам работы) норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

Федеральный закон РФ от 29.12.2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в РФ" распространяется на все образовательные учреждения независимо от их наименований, организационно-правовых форм и других обстоятельств и также не содержит каких-либо ограничений в статусе и правах работников этих учреждении, в том числе и в праве на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью (п. 5 ст. 55).

Из записей трудовой книжки истца ФИО1 следует, что с * года по * года истец работала в должности музыкального руководителя в детском комбинате * (л.д.11-19).

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Характер трудовой деятельности ФИО1 подчинен целям и задачам педагогики и образования, что является юридически значимым обстоятельством для назначения истцу пенсии ранее установленного возраста.

В обозначенные периоды времени истцом выполнялась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы.

Доказательства, опровергающие доводы истца, ответчиком в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлены.

Таким образом, разрешая спор, суд приходит к выводу о включении периода работы истца с * года по * года в должности музыкального руководителя в детском комбинате * в специальный трудовой стаж.

Истец просит включить в льготный стаж периоды ученических отпусков.

Уточняющей справкой от * года *л, выданной Управлением образования подтверждено нахождение истицы в ученических отпусках (л.д.26).

Материалами дела подтверждается, что истица в период работы в ясли-сад * обучалась в высшем учебном заведении (л.д.27).

Положениями п. 21 Рекомендаций Международной организации труда N 148 от 24 июня 1974 года "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Поскольку в периоды нахождения в учебных отпусках за истицей сохранялось место работы, производились выплаты заработной платы, необходимые отчисления в пенсионный фонд, указанные периоды подлежат зачету в специальный стаж.

Суд включает в специальный стаж ФИО1 периоды ее нахождения в учебных отпусках, исходя из того, что в спорные периоды работодателем ей предоставлялись отпуска в связи с обучением с сохранением средней заработной платы, что соответствует требованиям ст. ст. 196, 198 КзоТ РСФСР, ст. 173 ТК РФ, п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516.

Ответчик не включил период работы истицы с * года по * года в должности заместителя директора по внеклассной работе МОУ *, указав, что работа зам.директора по внеклассной работе не связана с образовательной (воспитательным) процессом, как того требует Список должностей и учреждений, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781.

Суд не согласен с данной позицией ответчика.

Действительно, Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (в настоящее время - п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях") имеют, в числе прочих, учителя, заместители директора, деятельность которых связана с образовательным (воспитательным) процессом, воспитатели, старшие воспитатели, воспитатели - методисты, организаторы внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, педагоги - воспитатели, работающие в Общеобразовательных учреждениях, в том числе: в школах всех наименований.

Идентичность должностных обязанностей заместителя директора по внеклассной и воспитательной работе в МОУ * подтверждается содержанием должностных инструкций МОУ * (л.д.38-48).

Проанализировав штатные расписания МОУ * за * годы, суд отмечает, что одновременно две должности заместителя директора по внеклассной работе и заместителя директора воспитательной работе, не существовали (л.д.31-32).

При таких обстоятельствах, суд приводит к выводу о том, что в спорный период истица выполняла социально-полезную педагогическую работу, на которой подвергалась неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда (большие физические, эмоциональные, психологические нагрузки, постоянное повышение своего профессионального уровня, ненормированный рабочий день, работа с детьми, огромная ответственность).

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части обязания ответчика включить в подсчет специального стажа истца период ее работы с * года по * года.

Кроме того, ответчик не включил в льготный стаж - курсы повышения квалификации с * года по * года в должности заместителя директора по воспитательной работе МОУ *.

Удовлетворяя исковые требования о включении в стаж истца, дающего право на досрочную пенсию период нахождения ее на курсах повышения квалификации с * года по * года в должности заместителя директора по воспитательной работе МОУ *, что подтверждается уточняющей справкой МБОУ * * от * года, сертификатом об обучении от * года (л.д.7, 29-30), суд исходит из того, что прохождение курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью его трудовой деятельности. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в Пенсионный фонд.

При таких обстоятельствах, суд включает указанные периоды в льготный стаж истца и обязывает Управление Пенсионного фонда РФ назначить истцу досрочную пенсию по старости с момента возникновения права.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

1.Признать решение УПФР от * года * незаконным в части.

2.Обязать УПФР в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области включить в специальный стаж ФИО1 в связи с педагогической деятельностью следующие периоды:

-период работы с * года по * года в должности музыкального руководителя в детском комбинате *;

-периоды ученических отпусков в должности музыкального руководителя в ясли-сад *:

с * года по * года; с * года по * года, с * года по * года, с * года по * года; с * года по * года.

- период работы с * года по * года в должности заместителя директора по внеклассной работе МОУ *;

- период курсов повышения квалификации с * года по * года в должности заместителя директора по воспитательной работе МОУ *.

3.Обязать УПФР в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с момента возникновения права.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в канцелярию Красногорского районного суда.

Мотивированное решение изготовлено 22.05.2017 года.

СУДЬЯ С.Л.МАРТЫНЮК