Решение № 2-11/2024 2-11/2024(2-385/2023;)~9-346/2023 2-385/2023 9-346/2023 от 21 января 2024 г. по делу № 2-11/2024

дело № 2-11/2024

УИД 44RS0015-01-2023-000407-05


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 января 2024 года с. Боговарово

Вохомский районный суд Костромской области, в составе:

председательствующего судьи Герасимова А.Л.,

при секретаре судебного заседания Шемякиной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Вохомская центральная районная больница» об устранении нарушений норм санитарного законодательства,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области (далее – Роспотребнадзор, истец) обратилось в суд с исковым требованием к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Вохомская центральная районная больниц» (далее – ОГБУЗ «Вохомская ЦРБ», ответчик) об обязании в срок до 31.08.2024г исполнить требования п.п. 28, 29, 32, 33, 34, 35, 36, 43, 44, 46 и 47 предписания № от 16.03.2022г, а именно:

- в лечебных, диагностических и вспомогательных помещениях ОГБУЗ «ФИО2» инженерные коммуникации систем водоснабжения и водоотведения оборудовать в закрытые короба согласно п. 4.4.10 СП 2.1.3678-20;

- в операционном блоке, реанимационной палате и рентгенокабинетах (п. Вохма, Боговаровское отделение, Павинское отделение) оборудовать раздельные системы приточно-вытяжной вентиляции с механическим и (или) естественным побуждением согласно п. 4.5.8, п.п. 4.5.24, 4.11.1 СП 2.1.3678-20;

- душевые, санитарные узлы в зданиях ОГБУЗ «ФИО2» оборудовать вытяжной вентиляцией с механическим побуждением без устройства организованного потока согласно п. 4.5.23 СП 2.1.3678-20;

- организовать и обеспечить проведение технического обслуживания, очистки и дезинфекции систем вентиляции согласно п. 4.5.27 СП 2.1.3678-20;

- организовать и обеспечить обследование технического состояния вентиляции, с проведением инструментальных измерений объемов вытяжки воздуха, согласно п. 2.6 СП 2.1.3678-20;

- на пищеблоке оборудовать приточно-вытяжную вентиляцию, дополнительно над источниками выделения избытков влаги и тепла оборудовать местную систему вытяжной вентиляции согласно п. 2.6, п. 4.2.7 СП 2.1.3678-20;

- в процедурных, в палатах, в кабинетах приема, клинико-диагностической лаборатории, в операционном блоке, столовых стационара, на Петрецовском ФЗП, Лапшинском ФЗП, Павинском отделении, Боговаровском отделении, Забегаевском ФЗП, Власовском ФЗП, мебель с дефектами заменить мебелью без дефектов, выполненную из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств согласно п. 4.7 СП 2.1.3678-20;

- организовать и обеспечить получение санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с техногенными источниками ионизирующего излучения согласно п. 1.7 СП 2.6.1.2612-10, п. 2.5 СанПиН 2.6.1192-03. Копию санитарно-эпидемиологического заключения представить в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Костромской области в Шарьинском районе;

- организовать и обеспечить получение специального разрешения (лицензии) на право осуществления деятельности в области использования техногенных источников ионизирующего излучения согласно п. 1.8 СП 2.6.1.2612-10;

- обеспечить здания ОГБУЗ «ФИО2» (пищеблок п. Вохма, ФИО1 ФЗП, Забегаевский ФЗП, Леденгский ФЗП, Павинское отделение), питьевой водой, отвечающей гигиеническим требованиям к качеству и безопасности воды питьевого водоснабжения согласно п. 2.3 СП 2.1.3678-20, п. 2.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 176 таблицы 3.13 СанПиН 1.2.3685-21;

- довести до нормы уровни искусственной освещенности в физио-кабинете и перевязочной хирургического кабинета Боговаровского отделения ОГБУЗ «ФИО2», Забегаевском ФЗП в кабинете приёма, ОГБУЗ «ФИО2» процедурный кабинет хирургического отделения, малая операционная, родовая, процедурный кабинет детского отделения, Леденгский ФЗП в кабинет приёма, Павинское отделение ОГБУЗ ФИО2 перевязочная хирургического согласно п. 4.6.1 СП 2.1.3678-20.

В обосновании заявленных требований истцом указано, что территориальным отделом Роспотребнадзора на основании решения Управления Роспотребнадзора по Костромской области от 25.02.2022г №-Ш была проведена плановая выездная проверка ОГБУЗ «Вохомская ЦРБ» на предмет выполнения требований санитарного законодательства. По результатам проверки был составлен акт № от 16.03.2022г и выдано предписание № от 16.03.2022г по срокам исполнения до 01.05.2022г (пункты с 1 по 13) и до 01.11.2022г (пункты 14 по 47).

Согласно информации от 03.02.2023г поступившей от ОГБУЗ «Вохомская ЦРБ» в Роспотребнадзор, ответчиком выполнены три пункта предписания 25, 42 и 45. По остальным пунктам предписания было заявлено ходатайство о продлении срока исполнения предписания. Истцом были продлены сроки исполнения предписания: по п.п. 14, 15, 16, 17, 18, 23 до 01.07.2023г; по п.п. 28, 29, 30, 32, 33, 34, 35, 36, 40, 41, 43, 44, 46, 47 до 01.11.2023г; по п.п. 19, 20, 21, 22, 27, 31, 37, 38, 39 до 01.02.2024г.

14.11.2023г Роспотребнадзором был направлен запрос о выполнении п.п. 28, 29, 30, 32, 33, 34, 35, 36, 40, 41, 43, 44, 46, 47 предписания № от 16.03.2022г по сроку исполнения 01.11.2023г.

20.11.2023г ОГБУЗ «Вохомская ЦРБ» сообщило в Роспотребнадзор о частичном выполнении некоторых из указанных пунктов предписания. Однако документы, подтверждающие факт исполнения, были представлены лишь частично. Ответчиком не исполнены в настоящее время пункты предписания № от 16.03.2022г по сроку их исполнения до 01.11.2023г.

Таким образом, ОГБУЗ «Вохомская ЦРБ» на протяжении длительного времени не принимает меры по устранению нарушений санитарно- эпидемиологических требований, установленных федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Полномочия ТО Роспотребнадзора по Костромской области закреплены в Положении, утвержденном приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012г №, согласно которому Управление осуществляет функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, для чего наделен правом обращаться в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999г № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочием предъявлять иски в суд и в арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.В судебное заседание представитель истца не прибыл, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области ФИО3, действующая по доверенности № от 13.07.2023г, ходатайствовала о рассмотрении дела без участия их представителя.

В судебное заседание представитель ответчика ОГБУЗ «Вохомская ЦРБ» не прибыл, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Врио главного врача ОГБУЗ «Вохомская ЦРБ» ФИО4 направила заявление о рассмотрении дела без участия их представителя, с исковыми требованиями согласны в полном объеме, последствия признания иска разъяснены и понятны.

Изучив материалы дела, исследовав заявление представителя ответчика о признании иска, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Частью 4.1 ст. 198 ГПК РФ, предусмотрено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Согласно ч. 2 ст. 68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Суд полагает возможным принять признание иска представителем ответчика, поскольку, исходя из принципа диспозитивности, стороны вправе самостоятельно и по своему усмотрению распоряжаться принадлежащими им правами, это процессуальное действие соответствует правам ответчика, определенным ст. 39 ГПК РФ.

Вместе с тем у суда отсутствуют основания полагать, что признание иска представителем ответчика совершено в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения, а равно может повлечь за собой нарушение закона, прав и интересов других лиц.

В судебном заседании установлено, что признание представителем ответчика исковых требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, представителю ответчику понятны, что при признании иска и принятии его судом принимается решение об его удовлетворении.

Представитель ответчика, обратившийся с заявлением о признании исковых требований, знает об обстоятельствах, которые истец заложил в основание иска и о последствиях совершения данных процессуальных действий, предусмотренных ч. 2 ст. 173 ГПК РФ.

Таким образом, суд принимает признание иска представителем ответчика и в соответствии со ст. 173 ГПК РФ выносит решение об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Вохомская центральная районная больница» об устранении нарушений норм санитарного законодательства удовлетворить.

Обязать областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Вохомская центральная районная больниц» ИНН <***> в срок до 31.08.2024г исполнить требования п.п. 28, 29, 32, 33, 34, 35, 36, 43, 44, 46, 47 предписания № от 16.03.2022г, а именно:

- в лечебных, диагностических и вспомогательных помещениях ОГБУЗ «ФИО2» инженерные коммуникации систем водоснабжения и водоотведения оборудовать в закрытые короба согласно п. 4.4.10 СП 2.1.3678-20;

- в операционном блоке, реанимационной палате и рентгенокабинетах (пос. Вохма, Боговаровское отделение, Павинское отделение) оборудовать раздельные системы приточно-вытяжной вентиляции с механическим и (или) естественным побуждением согласно п. 4.5.8, п.п. 4.5.24, 4.11.1 СП 2.1.3678-20;

- душевые, санитарные узлы в зданиях ОГБУЗ «ФИО2» оборудовать вытяжной вентиляцией с механическим побуждением без устройства организованного потока согласно п. 4.5.23 СП 2.1.3678-20;

- организовать и обеспечить проведение технического обслуживания, очистки и дезинфекции систем вентиляции согласно п. 4.5.27 СП 2.1.3678-20;

- организовать и обеспечить обследование технического состояния вентиляции, с проведением инструментальных измерений объемов вытяжки воздуха, согласно п. 2.6 СП 2.1.3678-20;

- на пищеблоке оборудовать приточно-вытяжную вентиляцию, дополнительно над источниками выделения избытков влаги и тепла оборудовать местную систему вытяжной вентиляции согласно п. 2.6, п. 4.2.7 СП 2.1.3678-20;

- в процедурных, в палатах, в кабинетах приема, клинико-диагностической лаборатории, в операционном блоке, столовых стационара, на Петрецовском ФЗП, Лапшинском ФЗП, Павинском отделении, Боговаровском отделении, Забегаевском ФЗП, Власовском ФЗП, мебель с дефектами заменить мебелью без дефектов, выполненную из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств согласно п. 4.7 СП 2.1.3678-20;

- организовать и обеспечить получение санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с техногенными источниками ионизирующего излучения согласно п. 1.7 СП 2.6.1.2612-10, п. 2.5 СанПиН 2.6.1192-03. Копию санитарно-эпидемиологического заключения представить в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Костромской области в Шарьинском районе;

- организовать и обеспечить получение специального разрешения (лицензии) на право осуществления деятельности в области использования техногенных источников ионизирующего излучения согласно п. 1.8 СП 2.6.1.2612-10;

- обеспечить здания ОГБУЗ «ФИО2» (пищеблок пос. Вохма, ФИО1 ФЗП, Забегаевский ФЗП, Леденгский ФЗП, Павинское отделение), питьевой водой, отвечающей гигиеническим требованиям к качеству и безопасности воды питьевого водоснабжения согласно п. 2.3 СП 2.1.3678-20, п. 2.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 176 таблицы 3.13 СанПиН 1.2.3685-21;

- довести до нормы уровни искусственной освещенности в физио-кабинете и перевязочной хирургического кабинета Боговаровского отделения ОГБУЗ «ФИО2», Забегаевском ФЗП - кабинете приёма, ОГБУЗ «ФИО2» процедурный кабинет хирургического отделения, малая операционная, родовая, процедурный кабинет детского отделения, Леденгский ФЗП - кабинет приёма, Павинское отделение ОГБУЗ ФИО2 - перевязочная хирургического согласно п. 4.6.1 СП 2.1.3678-20.

Решение может быть обжаловано в месячный срок, с момента принятия решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Костромского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Вохомский районный суд Костромской области.

Судья: - подпись.

Копия верна. Судья: А.Л. Герасимов