Решение № 12-174/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 12-174/2017

Дело №12-174/2017


Р Е Ш Е Н И Е

12 сентября 2017 года пос.Ува УР

Судья Увинского районного суда Удмуртской Республики Лобанов Е.В.,

при секретере ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ООО «Увадрев-Холдинг» на постановление главного государственного инспектора Государственной инспекции труда в Удмуртской Республике по делу об административном правонарушении от 23.06.2017 года,

У С Т А Н О В И Л :

23.06.2017 года постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Удмуртской республике ***2 по делу об административном правонарушении ООО «Увадрев-Холдинг» (далее – Общество) привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 110000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Общество обратилось в суд с жалобой, мотивируя ее тем, что в действиях Общества отсутствуют составы административных правонарушений, предусмотренных ч.1 и ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ.

Кроме того, в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение. На момент вынесения 23.06.2017 года в отношении Общества по тем же фактам и обстоятельствам совершения противоправных действий (бездействия), которые указаны в обжалуемом постановлении, имелись постановления о назначении административного наказания от 16.02.2017 года. Эти постановления не были отменены решениями Увинского районного суда, поскольку данные решения по состоянию на 23.06.2017 года не вступили в законную силу в связи с их обжалованием.

Решениями Верховного Суда УР от 16.08.2017 года производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 и ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ и выразившихся в действиях (бездействии), определенных в протоколах об административных правонарушениях от 11.08.2016 года, прекращены.

В судебном заседании представитель Общества ФИО2 и ФИО3 жалобу поддержали в полном объеме.

Заслушав доводы представителей Общества, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи.

В соответствии с ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ административным правонарушением признается допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний.

Согласно обжалуемому постановлению от 23.06.2017 года в действиях Общества должностным лицом установлено наличие составов административных правонарушений, предусмотренных ч.1 и ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, в соответствии со ст.4.4 КоАП РФ наказание Обществу назначено в пределах санкции ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Обжалуемое постановление вынесено на основании протокола №6-2600-16-ИЗ/47/8/НС/4 от 11.08.2016 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, и протокола №6-2600-16-ИЗ/47/8/НС/5 от 11.08.2016 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ.

Судом также установлено, что на основании двух вышеуказанных протоколов об административных правонарушениях вынесены постановление №6-2600-16-ИЗ/47/8/НС/12 о назначении Обществу административного наказания по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ и постановление №6-2600-16-ИЗ/47/8/НС/13 о назначении Обществу административного наказания по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ.

Решениями судьи Увинского районного суда от 03.05.2017 года (дела №12-97/2017 и №12-98/2017) вышеуказанные постановления отменены, протокол №6-2600-16-ИЗ/47/8/НС/4 от 11.08.2016 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, и протокол №6-2600-16-ИЗ/47/8/НС/5 от 11.08.2016 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, направлены на новое рассмотрение.

Данные решения были обжалованы Обществом.

Решением судьи Верховного Суда УР от 16.08.2017 года решение судьи Увинского районного суда от 03.05.2017 года по делу №12-97/2017 и постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Удмуртской Республике от 16.02.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении Общества отменены, производство по делу прекращено ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Решением судьи Верховного Суда УР от 16.08.2017 года решение судьи Увинского районного суда от 03.05.2017 года по делу №12-98/2017 и постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Удмуртской Республике от 23.06.2017 года по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 и ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении Общества отменены, производство по делу прекращено ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ч.5 ст.4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Принимая во внимание, что судебными решениями, которыми дела об административных правонарушениях рассмотрены по существу, производство по делам об административных правонарушениях, возбужденных на основании протокола №6-2600-16-ИЗ/47/8/НС/4 от 11.08.2016 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, и протокола №6-2600-16-ИЗ/47/8/НС/5 от 11.08.2016 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, прекращены ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности, обжалуемое постановление, вынесенное на основании вышеуказанных протоколов об административных правонарушениях, является незаконным и подлежащим отмене, а производство по делу – прекращению в силу п. 7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ООО «Увадрев-Холдинг» удовлетворить.

Постановление главного государственного инспектора Государственной инспекции труда в Удмуртской Республике по делу об административном правонарушении от 23.06.2017 года о привлечении ООО «Увадрев-Холдинг» к административной ответственности по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 110000 рублей отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Верховный Суд Удмуртской Республики через Увинский районный суд.

Судья Е.В. Лобанов