Решение № 2А-209/2024 2А-209/2024~М-186/2024 М-186/2024 от 6 мая 2024 г. по делу № 2А-209/2024

Дело (УИД) №29RS0026-01-2024-000310-07

Производство №2а-209/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Холмогоры 07 мая 2024 г.

Холмогорский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Коневца С.А.,

при секретаре Жгилёвой С.М.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Холмогоры в помещении Холмогорского районного суда Архангельской области административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу – исполнителю ОСП по Холмогорскому району УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО3, Управлению ФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании действия незаконным,

установил:

ФИО1 обратился с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Холмогорскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО3 о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя и обязании устранить допущенные нарушения, просит признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ФИО3, обязать ФИО3 освободить арестованное имущество из-под ареста и снять его с торгов.

В обоснование требований указывает, что в ОСП по Холмогорскому району УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу на исполнении находится исполнительное производство №-ИП, в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем наложен арест на имущество и вынесено постановление от 02 апреля 2024 года о передаче арестованного имущества на торги. Административный истец обратился к судебному приставу-исполнителю с заявлением об освобождении имущества от ареста и снятии его с торгов, 16 апреля 2024 года судебным приставом-исполнителем принято постановление об отказе в удовлетворении заявления. Указывает, что действиями судебного пристава-исполнителя нарушены его права и законные интересы, поскольку он является <данные изъяты>, зарегистрирован в доме по адресу: <адрес>, на который наложен арест и который передан на торги, указанный дом является единственным жильем, иного места жительства не имеет.

В судебном заседании административный истец исковые требования поддержал по доводам искового заявления, пояснил, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является для него единственным жильем, иных жилых помещений в собственности или пользовании он не имеет. Постоянно проживает по адресу: <адрес>, доказательств постоянного проживания по указанному адресу кроме, представленных в деле не имеет. Имеет квитанции по оплате за электроэнергию, которые он ранее уже предоставлял в суд апелляционной инстанции по делу об обращении взыскания на земельный участок. Дом расположен на земельном участке, на который по решению суда обращено взыскание, в кассационном порядке данное решение не обжаловал.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Холмогорскому району УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, согласно телефонограмме исковые требования ФИО1 просит оставить без удовлетворения.

Представитель ответчиков ОСП по Холмогорскому району и УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, начальник ОСП по Холмогорскому району ФИО2 в судебном заседании с иском не согласна по доводам письменных возражений, указывает, что в ОСП по Холмогорскому району УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в отношении ФИО1 на исполнении находятся следующие исполнительные производства:

№-ИП, возбужденное 01 декабря 2022 года, предмет исполнения: наложение ареста на имущество ФИО1 в пределах заявленных требований 13 625 000 руб. Запретить ФИО1 отчуждать, закладывать и распоряжаться любым иным способом принадлежащей ему долей в размере 67 % в уставном капитале <данные изъяты>, взыскатель ФИО4;

№-ИП, возбужденное 06 июня 2023 года, предмет исполнения: взыскать 13884212,23 руб. в пользу ФИО4;

№-ИП, возбужденное 15 февраля 2024 года, предмет исполнения: госпошлина в размере 300,00 руб., взыскатель УФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №-СД.

В рамках исполнительного производства №-ИП 17 августа 2023 на имущество должника – жилой дом с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> и земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, с расположенном на участке сараем наложен арест. Копию акта о наложении ареста и постановления о наложении ареста должник получил.

Решением Холмогорского районного суда Архангельской области по делу производство №2-429/2023 от 16 октября 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда по делу №33-431/2024 от 18 января 2024 года, удовлетворены исковые требования судебного пристава-исполнителя к ФИО1 об обращении взыскания на земельный участок.

19 февраля 2024 года вынесено постановление об участии в исполнительном производстве специалиста.

12 марта 2024 года вынесено постановление о принятии результатов оценки.

02 апреля 2024 года вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги.

26 апреля 2024 года вынесен акт передачи арестованного имущества на торги.

26 апреля 2024 года сторонам исполнительного производства направлены сообщения о торгах, которые состоятся 29 мая 2024 года.

16 апреля 2024 года от должника ФИО1 через ЕПГУ поступило ходатайство, содержащее требования об отмене передачи арестованного имущества на торги в связи с тем, что ФИО1 зарегистрирован и проживаю по адресу реализуемого имущества (<адрес>), указанное жилое помещение является для него единственным местом жительства.

16 апреля 2024 года в удовлетворении данного ходатайства судебным приставом-исполнителем было отказано, так как решение данного вопроса не входит в компетенцию судебного пристава-исполнителя, разъяснено, что разрешение данного вопроса возможно только в судебном порядке.

Такой ответ дан, поскольку на земельный участок взыскание обращено по решению суда, которым также установлено, что дом по указанному адресу для истца единственным не является. С учетом изложенного, оснований для отмены вынесенных судебным приставом постановлений не имелось, при этом с подобными требованиями истец вправе обратиться в суд.

29 апреля 2024 года от должника ФИО1 через ЕПГУ поступало ходатайство о приостановлении торгов по реализации имущества, назначенных на 29 мая 2024 года, в связи с тем, что 16 апреля 2024 года в Третий Кассационный суд им направлена кассационная жалоба на решение суда от 16 октября 2023 года.

02 мая 2024 года в удовлетворении данного ходатайства было отказано, так как обращение в Третий кассационный суд не является основанием для приостановления/отложения исполнительных действий. Должнику рекомендовано за приостановлением исполнительных действий обратиться в суд.

Исполнительные производства в отношении ФИО1 не приостановлены, рассрочка/отсрочка исполнения судом ему не предоставлялась, оснований для приостановления исполнительных действий в соответствии со ст. 40 ФЗ «Об исполнительном производстве» у судебного пристава-исполнителя не имеется.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В ОСП по Холмогорскому району УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в отношении ФИО1 на исполнении находятся следующие исполнительные производства:

№-ИП, возбужденное 01 декабря 2022 года, предмет исполнения: наложение ареста на имущество ФИО1 в пределах заявленных требований 13 625 000 руб. Запретить ФИО1 отчуждать, закладывать и распоряжаться любым иным способом принадлежащей ему долей в размере 67 % в уставном капитале <данные изъяты>, взыскатель ФИО7;

№-ИП, возбужденное 06 июня 2023 года, предмет исполнения: взыскать 13884212,23 руб. в пользу ФИО4;

№-ИП, возбужденное 15 февраля 2024 года, предмет исполнения: госпошлина в размере 300,00 руб., взыскатель УФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №-СД.

17 августа 2023 на имущество должника – жилой дом с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> и земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, с расположенным на участке сараем наложен арест, жилой дом также расположен на указанном участке.

16 апреля 2024 года от должника ФИО1 в ОСП по Холмогорскому району поступило ходатайство, содержащее требования об отмене передачи арестованного имущества на торги в связи с тем, что ФИО1 зарегистрирован и проживаю по адресу реализуемого имущества (<адрес>), указанное жилое помещение является для него единственным местом жительства.

16 апреля 2024 года в удовлетворении данного ходатайства судебным приставом-исполнителем было отказано, так как решение данного вопроса не входит в компетенцию судебного пристава-исполнителя, разъяснено, что разрешение данного вопроса возможно только в судебном порядке.

Согласно копии паспорта ФИО1, он с 03 апреля 2024 года зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч.2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Решением Холмогорского районного суда Архангельской области по делу производство №2-429/2023 от 16 октября 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда по делу №33-431/2024 от 18 января 2024 года, удовлетворены исковые требования судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Холмогорскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО8 к ФИО1 Обращено взыскание на земельный участок по обязательствам собственника, принадлежащий ФИО1, с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Указанным решением установлено следующее.

Из содержания акта о совершении исполнительных действий от 28 сентября 2023 года, объяснений, полученных в рамках исполнительного производства, от жителей <адрес>, ФИО1 в <адрес> постоянно не проживает, иногда приезжает не на долгое время. Живет в <адрес>. Другие лица по указанному адресу также не живут.

В совокупности из пояснений ФИО1, сведений о регистрации, копии паспорта, договора коммерческого найма, материалов исполнительного производства, установлено, что жилой дом <адрес>, не является постоянным местом жительства ФИО1, а также единственным пригодным для постоянного проживания помещением ФИО1

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Доводы административного истца о том, что <адрес> является единственным местом для его проживания, надлежащими доказательствам не подтверждены и опровергаются ранее вынесенным и вступившим в силу решением суда.

В силу ч.1 ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Анализ положений ст.ст. 64, 68 Федерального закона № 229-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что конкретный перечень исполнительных действий, мер принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем определяется самостоятельно в зависимости от предмета исполнения, поступивших сведений о должнике и его имуществе.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) факт нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдение требований нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

3) соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Таким образом, для того, чтобы признать незаконным (в том числе и частично) постановление или бездействие должностного лица необходимо одновременное наличие условий: несоответствие постановления, бездействия закону и нарушение прав и законных интересов.

Каких либо данных свидетельствующих о ненадлежащих действиях (бездействий) судебного пристава-исполнителя ФИО3, ОСП по Холмогорскому району УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Управления УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, повлекших нарушение прав истца, истцом не представлено, материалы дела не содержат и в судебном заседании не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 (<данные изъяты>) о признании незаконным постановления от 16.04.2024 № об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), вынесенного судебным приставом-исполнителем ОСП по Холмогорскому району УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО3, отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Холмогорский районный суд Архангельской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Коневец

(Решение в окончательной форме изготовлено 13 мая 2024 г.)