Решение № 2-2278/2020 2-2278/2020~М-1597/2020 М-1597/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 2-2278/2020

Дело №

91RS0№-24


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

28 июля 2020 года <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего: – судьи Охота Я.В.,

при секретаре: – ФИО6,

с участием истца – ФИО1,

представителя истца – ФИО7,

представителя ответчика – ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Симферополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное), о признании решения незаконным и его отмене, обязательстве осуществить определенные действия, –

у с т а н о в и л :

Истец обратился в суд с иском к ответчику и просил признать незаконным и отменить решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости и обязать ответчика зачесть периоды работы истца, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в специальный стаж на соответствующих видах работ по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что в спорные периоды истец работал на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, а также на подземных работах, однако ответчик отказывает истцу во включении периодов указанных работ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку не представлено подтверждающих справок и актов проверок уполномоченного органа государства-участника Соглашения.

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали частично, просили не удовлетворять исковые требования в части периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части просили иск удовлетворить по основаниям, изложенным в нем.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения иска. Представила в суд письменные возражения против иска и копию отказного пенсионного дела истца.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела и все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно п.1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Истец имеет следующий трудовой стаж, не учтенный ответчиком ни в общий, ни в специальный:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в оспариваемом решении допущена описка, верная дата «12.09.1985») – подземный ученик горнорабочего по ремонту горных выработок на шахте шахтоуправления имени газеты «Социалистический Донбасс» ПО «Донецкуголь» (не представлена подтверждающая справка и акт проверки);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности подземного горнорабочего по ремонту горных выработок на шахте шахтоуправления имени газеты «Социалистический Донбасс» ПО «Донецкуголь» (не представлена подтверждающая справка и акт проверки);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности подземного ученика горнорабочего очистного забоя на шахте имени ФИО9 ПО «Макеевуголь» (не представлена подтверждающая справка и акт проверки);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности подземного горнорабочего очистного забоя на шахте имени ФИО9 ПО «Макеевуголь» (не представлена подтверждающая справка и акт проверки);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности подземного мастера-взрывника на шахте имени ФИО9 ПО «Макеевуголь» (не представлена подтверждающая справка и акт проверки);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности подземного мастера-взрывника на шахте им. ФИО9 ПО «Макеевуголь» (не представлена подтверждающая справка и акт проверки, требуется подтверждение из компетентных органов государства Украина);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности подземного горнорабочего очистного забоя на шахте «Калиновская-Восточная» ПО «Макеевуголь» (отсутствует акт проверки и подтверждение компетентного органа государства Украина, справка об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование).

Также ответчиком в специальный страховой стаж истца не включены периоды нахождения на учебных курсах:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости и обжалуемым решением ему было отказано.

В силу ч.ч. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пп. «а» п. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ;

Согласно Списку № от 1956 года, право на льготное пенсионное обеспечение имеют все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.).

Согласно Списку № от 1991 года право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые в подземных работах: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков – Все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (1010100а).

Судебным рассмотрением установлено, что в течение спорных периодов своего трудового стажа истец работал в должностях горнорабочего (ученика горнорабочего), подземного мастера-взрывника полный рабочий день, что прямо предусмотрено Спискам № от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №.

Все спорные периоды работы истца надлежащим образом отражены в его трудовой книжке.

Кроме того в подтверждение льготного характера работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суду представлена соответствующая справка Обособленного подразделения «Шахта «Калиновская-Восточная» Государственного предприятия «Макеевуголь».

В спорные периоды работы истца действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 2.3 указанной инструкции, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Действительно, после внесения записи о принятии истца на работу ДД.ММ.ГГГГ в должность ученика горнорабочего по ремонту горных выработок с полным рабочим днем в шахте работодателем истца была внесена предыдущая запись об обучении на курсах при СПТУ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако нарушения порядка заполнения трудовой книжки истца со стороны его работодателя не может быть основанием для лишения его права на заслуженную пенсию.

Основным документом для учета специального стажа истца для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» является его трудовая книжка.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о неполной занятости истца на работе в особых условиях труда в вышеуказанные периоды, в судебное заседание не предоставлено и ответчик на них не ссылается, в связи с чем обжалуемое решение ответчика является незаконным и подлежит отмене.

Доводы обжалуемого решения в части того, что истцом не были представлены справки о работе в спорный период, подлежат отклонению, как не основанные на законе, поскольку трудовая книжка истца содержит все необходимые записи о его трудовой деятельности, в связи с чем спорные периоды работы истца подлежат включению в льготный страховой стаж.

Разрешая исковые требования в части периода службы истца в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Согласно п.п. «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: служба в составе Вооруженных Сил ФИО4 и пребывание в партизанских отрядах.

В соответствии с пунктом «л» указанного Положения, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом служба истца в Советской Армии подлежит исчислению в качестве льготного стажа по Списку № от 1956 года.

Поскольку на момент обращения к ответчику истец уже имел требуемый льготный страховой стаж, пенсия должна быть назначена ему с момента обращения к ответчику.

Что касается периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то поскольку истец и его представитель в судебном заседании не поддержали эти требования, они не подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями статьи 98 ГПК РФ, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 194-198, 321 ГПК РФ, –

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) зачесть периоды работы ФИО1, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в специальный стаж на соответствующих видах работ по Списку № утвержденному постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 и Списку № утвержденному постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Я.В. Охота

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Я.В. Охота