Решение № 2А-2089/2020 2А-2089/2020~М-1966/2020 М-1966/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2А-2089/2020

Дело № 2а-2089/2020 23RS0036-01-2020-004820-98


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 15 июля 2020 г.

Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Кутченко А.В.,

при секретаре Амбарцумян Р.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Краснодарской транспортной прокуратуры к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Краснодарская транспортная прокуратура обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование административного иска указано, что Краснодарской транспортной прокуратурой в ходе проверки исполнения законодательства при организации и проведении таможенного, ветеринарного, карантинного и фитосанитарного контроля выявлен интернет-ресурс, осуществляющий реализацию препаратов, содержащие сильнодействующие вещества, запрещенные к ввозу и реализации на территории Российской Федерации. По результатам проведенного анализа, установлено, что в сети «Интернет» создан и функционирует интернет – сайт «http://www.krasnodar.vipharma.net/», осуществляет реализацию на территории Российской Федерации препаратов для занятия спортом, в том числе различные жиросжигатели, протеины и т.д. Согласно полученным сведениям, жиросжигатели, протеины и т.д., в том числе их основные вещества, заявлены как биологически активные добавки к пище. Вместе с тем, в ходе анализа ассортимента товаров, размещенных на данном интернет ресурсе, установлен ряд препаратов, в состав которых, по имеющейся информации, входят сильнодействующие вещества в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 №964 (ред. от 19.12.2018) «Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 Уголовного кодекса Российской Федерации»: инъекционные стероиды Тестостерон, Тренболон, Надролон, Болденон и т.д. С учетом изложенного, посредством ресурса «http://www.krasnodar.vipharma.net/» осуществляются предложения к реализации и реализация препаратов, содержащих сильнодействующие вещества, на территории Российской Федерации. Данная информация является запрещенной к распространению.

Административный истец в судебном заедании настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу в судебное заседание не явился, причины своей неявки суду не сообщил.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, и исследовав предоставленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Краснодарской транспортной прокуратурой в ходе проверки исполнения законодательства при организации и проведении таможенного, ветеринарного, карантинного и фитосанитарного контроля выявлен интернет-ресурс, осуществляющий реализацию препаратов, содержащие сильнодействующие вещества. Запрещенные к ввозу и реализации на территории Российской Федерации. По результатам проведенного анализа, установлено, что в сети «Интернет» создан и функционирует интернет – сайт «http://www.krasnodar.vipharma.net/», осуществляет реализацию на территории Российской Федерации препаратов для занятия спортом, в том числе различные жиросжигатели, протеины и т.д. Согласно полученным сведениям, жиросжигатели, протеины и т.д., в том числе их основные вещества, заявлены как биологически активные добавки к пище. Вместе с тем, в ходе анализа ассортимента товаров, размещенных на данном интернет ресурсе, установлен ряд препаратов, в состав которых, по имеющейся информации, входят сильнодействующие вещества в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 №964 (ред. от 19.12.2018) «Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 Уголовного кодекса Российской Федерации»: инъекционные стероиды Тестостерон, Тренболон, Надролон, Болденон и т.д. С учетом изложенного, посредством ресурса «http://www.krasnodar.vipharma.net/» осуществляются предложения к реализации и реализация препаратов, содержащих сильнодействующие вещества, на территории Российской Федерации. Данная информация является запрещенной к распространению.

Как следует из содержания приведенного сайта, фактическая реализация запрещенной продукции осуществляется любому пользователю на территории Российской Федерации.

В свою очередь оборот сильнодействующих веществ на территории России запрещен Конвенцией Организации Объединенных Наций от 20 декабря 1988 года «О борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ», а также Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 №964 (ред. от 19.12.2018) «Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 Уголовного кодекса Российской Федерации».

Проведенной прокурорской проверкой установлено, что на вышеуказанной странице сайта сети «Интернет» любому пользователю в рамках публичного договора купли-продажи дистанционным способом предлагается приобрести продукцию, запрещенную к ввозу и реализации на территории Российской Федерации, за что действующим законодательством предусмотрена уголовная ответственность по ст. 234 УК РФ.

На основании ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, законных прав и интересов других людей в демократическом обществе.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 ФЗ 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

В соответствии со ст. 9 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Согласно ст. 15 Федерального закона № 149 – ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Проверкой установлено, что данные страницы сайта «http://www.krasnodar.vipharma.net/», на которой размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует.

Во исполнение указанной нормы закона Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 №1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

На основании п.п. 2, 3 Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра – организацией, зарегистрированной на территории РФ, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Доступ к вышеуказанным информационным материалам в соответствии с законодательством РФ должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Прокуратурой в ходе проверки предприняты меры к установлению владельца сайта, посредством использования сервиса WHOIS. Проверка показала, что доменное имя сайта: vipharma.net, для регистрации сайта владельцем использовался номер телефона: +86.7563810566, страна регистрации: Нидерланды.

В соответствии с ч. 4 ст. 27 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» и в силу положений п. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, суд считает, что в целях восстановления нарушенных прав граждан, заявленные требования Краснодарского транспортного прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Краснодарской транспортной прокуратуры к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте с адресом: http://www.krasnodar.vipharma.net/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме 15.07.2020.