Решение № 2-714/2017 2-714/2017 ~ М-732/2017 М-732/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 2-714/2017

Дело № 2-714/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров

Воронежская область 06 декабря 2017 года

Бобровский районный суд Воронежской области

в составе: председательствующего Васильевой Т.Б.,

при секретаре Мамонтовой Н.Н.,

ответчика ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области, от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности ФИО2, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, ФИО1 о прекращении права собственности ФИО10 на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, признанную невостребованной, и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области (далее администрация Хреновского сельского поселения), от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности ФИО2, обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области о прекращении права собственности ФИО11, <дата> года рождения, на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения площадью 4,75 га, расположенную в границах землепользования бывшего ТОО «Нива» Бобровского района Воронежской области, признанную невостребованной, и признании права собственности Хреновского сельского поселения на указанную земельную долю (л.д. 4-6).

Определением Бобровского районного суда Воронежской области от 15.11.2017 к участию в данном гражданском деле в качестве соответчика привлечена ФИО1, являющаяся наследником по завещанию ФИО13, умершего <дата> (л.д.40).

Согласно иску постановлением администрации Бобровского района Воронежской области № 695 от 07.07.1994 сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за ТОО «Нива» Бобровского района Воронежской области на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан, в том числе в собственность ФИО15., <дата> года рождения. На протяжении последних трех и более лет многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не приняли никаких мер по их надлежащему использованию, в том числе ФИО14 и его наследники, наличие и круг которых на момент подачи иска был не известен. Администрацией Хреновского сельского поселения были проведены установленные Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» мероприятия по выявлению таких земельных долей и признанию их невостребованными. В связи с чем, просят прекратить право собственности ФИО16, <дата> года рождения, на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения площадью 4,75 га, расположенную в границах землепользования бывшего ТОО «Нива» Бобровского района Воронежской области, признанную невостребованной, и признать право собственности Хреновского сельского поселения на неё (л.д. 4-6).

Истец администрация Хреновского сельского поселения, будучи надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направила. Представитель истца по доверенности ФИО2 (л.д.8) в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.6).

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковым заявлением согласилась и пояснила, что спорной земельной долей никаким образом не пользуется и не намерена это делать. Возражений против удовлетворения иска не имеет. Просит снизить ей размер подлежащей уплате государственной пошлины, поскольку она воспитывает одна двух детей, имеет низкий уровень дохода.

Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства (л.д.47), своего представителя в судебное заседание не направило, о причинах неявки суду не сообщило, ходатайств об отложении судебного заседания не заявило, возражений по существу заявленных исковых требований и доказательств в их подтверждение не представило.

Исследовав письменные доказательства, представленные истцом, заслушав ответчика, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (утр. силу с 25.02.2003), Постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» (утр. силу с 27.01.2003) члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями).

Согласно архивной справке администрации Бобровского муниципального района Воронежской области от 05.08.2016 № 2044 колхоз «Победа Октября» Хреновского сельсовета Бобровского района Воронежской области на основании постановления главы администрации Бобровского района № 1335 от 18.12.1992 был реорганизован в товарищество с ограниченной ответственностью «Нива», которое на основании постановления главы администрации Бобровского района № 406 от 30.06.1998 было реорганизовано в сельскохозяйственную артель (колхоз) «Нива», являющуюся правопреемником колхоза «Победа Октября» и ТОО «Нива». На основании решения Арбитражного суда Воронежской области от 29.08.2005 СХА (колхоз) «Нива» Бобровского района Воронежской области признана банкротом (л.д.11).

Постановлением администрации Бобровского района Воронежской области от 07.07.1994 г. № 695 утвержден список граждан – членов сельхозпредприятий – собственников земельных паев, в котором в списке по ТОО «Нива» Хреновского сельсовета Бобровского района Воронежской области под <номер> указан ФИО17, <дата> года рождения (л.д.12).

Согласно сообщению Управления Росреестра по Воронежской области от 11.08.2016 размер площади земельной доли в границах бывшей СХА «Нива» Бобровского района Воронежской области составляет 4,75 га, оценка в баллогектарах – 370 б/га (л.д. 13).

В соответствии с п. 9 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 18 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в том числе выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 15 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 29.12.2010) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.

Таким образом, ФИО, <дата> года рождения, включенный в список граждан, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно, имеет в собственности земельную долю общей площадью 4,75 га сельскохозяйственных угодий с оценкой 370 баллогектаров, являющуюся долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Нива» Бобровского района Воронежской области.

Данное право ФИО18 на настоящее время никем не оспорено.

В соответствии со ст. 12.1. ФЗ РФ от 24.07.2002 № 101-ФЗ (в ред. от 03.07.2016) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Воронежской области от 22.06.2017 № 36/000/003/2017-292127 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ФИО19, <дата> года рождения, на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества в период с 31.01.1998 по 22.06.2017 (л.д. 15).

На настоящее время ФИО20 не передал принадлежащую ему на праве собственности земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом, что подтверждается справкой ООО «ЗОТ», которое по сообщению администрации Хреновского сельского поселения является единственным землепользователем на территории поселения (л.д.16-17).

Администрацией Хреновского сельского поселения, как органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, были осуществлены предусмотренные законом действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей, расположенных в границах землепользования бывшего ТОО «Нива» Бобровского района Воронежской области, и признанию земельных долей таковыми, то есть невостребованными.

Так, администрацией Хреновского сельского поселения был составлен список земельных долей из земель сельскохозяйственного значения, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Воронежский курьер» (№ 36 (3746), 6-12 сентября 2016 г.), определенной ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» (в ред. Закона Воронежской области от 05.05.2015 № 72-ОЗ) как средство массовой информации, в котором размещаются сообщения по обороту земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и земельных долей в соответствии с ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (л.д.18).

Дополнительно указанный список был размещен на информационных щитах поселения с одновременным размещением их на официальном сайте администрации Бобровского муниципального района Воронежской области, на котором, согласно сообщению администрации Бобровского муниципального района Воронежской области от 25.09.2014 № 2231, размещается информация, касающаяся деятельности органов местного самоуправления Бобровского муниципального района и поселений в составе Бобровского муниципального района (л.д. 19-20,21).

В газете «Воронежский курьер» (№ 47 (3757), 22-28 ноября 2016 г.) администрацией Хреновского сельского поселения было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности 09.01.2017 для решения вопроса утверждения списка невостребованных земельных долей (л.д. 22).

Одновременно данная информация также была размещена на информационных щитах, расположенных на территории Хреновского сельского поселения, и на официальном сайте администрации Бобровского муниципального района Воронежской области (л.д.23).

Согласно протоколу от 09.01.2017 указанное выше общее собрание было признано неправомочным ввиду неявки участников долевой собственности и прекращено (л.д. 24,25).

Список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Нива» Бобровского района Воронежской области, в числе которых указана земельная доля, принадлежащая ФИО21, был утвержден постановлением администрации Хреновского сельского поселения от 09.01.2017 № 03 (л.д. 26-30).

При этом никто из лиц, считающих, что принадлежащая ФИО22 земельная доля необоснованно была включена в список невостребованных земельных долей, не представили в письменной форме возражения в администрацию Хреновского сельского поселения в течение трех месяцев со дня опубликования списка и не заявили об этом на общем собрании участников долевой собственности.

По сообщению нотариуса нотариального округа Бобровского района Воронежской области ФИО3 от 09.11.2017 имеется наследственное дело <номер> к имуществу ФИО23, умершего <дата>, согласно которому его наследство приняла наследник по завещанию ФИО1, при этом свидетельство о праве на наследство в виде спорной земельной доли ей не выдавалось (л.д.39).

В соответствии с положениями ст.ст. 1152,1153 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Таким образом, спорная земельная доля на настоящее время принадлежит на праве собственности ФИО1, <дата> года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в порядке наследования за ФИО25., в связи с чем Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области является ненадлежащим ответчиком по данному делу.

При этом ответчик ФИО1 не представила суду доказательства факта передачи спорной земельной доли в аренду или распоряжения ею иным образом в течение трех и более лет подряд после открытия наследства ФИО26 и не оспаривала тот факт, что спорной земельной долей не распорядилась в порядке, предусмотренном законом.

Учитывая изложенное, суд считает законным и обоснованным признание земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 4,75 га сельскохозяйственных угодий с оценкой 370 баллогектаров, расположенной в границах землепользования бывшего ТОО «Нива» Бобровского района Воронежской области, принадлежащей на настоящее время ФИО1, ранее принадлежавшей ФИО27, <дата> года рождения, умершему <дата> в <данные изъяты>, невостребованной в соответствии со ст. 12.1. ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ (в ред. от 03.07.2016) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» как земельной доли, собственник которой умер, а наследник, принявший наследство, не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, и считает возможным прекратить право собственности ФИО1 на указанную земельную долю и признать право собственности Хреновского сельского поселения на неё.

В соответствии с ч. 1 ст.103 ГПК РФ с ответчика ФИО1 должна быть взыскана в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 5943,48 рублей (исходя из цены иска 274348,45 рублей). В соответствии с ч. 2 ст. 333.20 НК РФ, принимая во внимание тяжелое материальное положение ответчика ФИО1, подтвержденное ею документально (л.д.53-58), суд считает возможным снизить размер государственной пошлины подлежащей взысканию с ответчика в доход местного бюджета до 500 рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области, от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности ФИО2, удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 4,75 га с оценкой 370 баллогектаров, расположенную в границах землепользования бывшего ТОО «Нива» Бобровского района Воронежской области, ранее принадлежавшую ФИО30, <дата> года рождения, умершему <дата> в <данные изъяты>, и признать право собственности Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области на указанную земельную долю и признать право собственности Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области на указанную земельную долю.

Взыскать с ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 500 (пятьсот) рублей.

Копию решения направить в пятидневный срок истцу.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.Б. Васильева