Решение № 2-2242/2018 2-2242/2018~М-2959/2018 М-2959/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 2-2242/2018

Дело № 2-2242/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 13 ноября 2018 года.

Мотивированное решение составлено 16 ноября 2018 года.

г. Ступино Московской области 13 ноября 2018 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Есина Е.В. при секретаре Сидоровой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения № от 23.07.2018 года;об обязаниивключить в специальный стаж период работы и назначить досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ступинский городской суд Московской области с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области, в котором просит признать незаконным решение № от 23.07.2018 года; обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж период работы в должности слесаря по ремонту котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления ОАО «Центргазоочистка» на участке при ТЭЦ-17 ПАО «Мосэнерго» с 12.10.1992 года по 31.03.1997 года; обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области назначить ему досрочную пенсию с 30.09.2018 года.

Свои требования истец ФИО1 обосновывает тем, что 23.07.2018 года он обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по Списку № 2. Решением ответчика № от 23.07.2018 года ему отказано в назначении такой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Ответчиком в его специальный стаж не включен спорный период работы. В бесспорном порядке ответчиком принято лишь 2 года 7 месяцев и 22 дня специального стажа на производстве с тяжёлыми условиями труда. С решением ответчика он не согласен.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании подтвердил изложенные в исковом заявлении обстоятельства и доводы, поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, и просила суд отказать в удовлетворении иска.

Суд, выслушав объяснения и доводы представителей сторон, проверив и исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу нижеследующего.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение по возрасту на условиях, установленных государством.

Статьёй 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ«О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ«О страховых пенсиях» пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Исходя из Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утверждённые Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», право на пенсию в связи с особыми условиями труда предоставлено по позиции 2140000а-18455 «слесарям, электромонтёрам, электрослесарям всех наименований, занятым на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления, и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики».

Согласно ЕТКС и профессия «электрослесарь по ремонту парогазотурбинного оборудования», и профессия «Электрослесарь по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов» предусматривают характеристику работ – ремонт арматуры.

Таким образом, названные профессии обобщённо присутствуют в одном и том же разделе (XIII) Списка № 2, также имею один и то же код профессии – 2140000а-18455.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Как следует из решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области № от 23.07.2018 года об отказе в установлении страховой пенсии, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 23.07.2018 года обратился в указанный территориальный орган Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истцу ответчиком отказано в назначении такой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

Ответчиком в бесспорном порядке в специальный стаж истца по Списку № 2 включено 2 года 7 месяцем и 22 дня его трудовой деятельности.

При этом ответчиком к зачёту в специальный стаж истца не принят период его работы в должности слесаря по ремонту котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления ОАО «Центргазоочистка» на участке при ТЭЦ-17 ПАО «Мосэнерго» с 12.10.1992 года по 31.03.1997 года (4 года 5 месяцев и 20 дней) в связи с тем, что ТЭЦ-17 (ПАО «Мосэнерго») переведена на сжигание природного газа с 27.02.1989 года (л. д. 10).

Согласно записям в трудовой книжке истца в спорный период свою трудовую деятельность он осуществлял в указанной должности на указанном предприятии (л. д. 11-15).

Работодателем истца ФИО1 в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области была представлена льготная справка № 02-к от 11.04.2016 года, подтверждающая особый характер и условия труда, из которой следует, что истец в спорный период работал в должности слесаря 4 разряда по ремонту котельного, турбинного оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления действующих электростанций с местах его установки, что соответствует наименованию профессии, предусмотренной Списком № 2, разделом XIII, кодом позиции 2140000а-18455. Работа осуществлялась в режиме 5-ти дневной рабочей недели, с полным рабочим днём, полную рабочую неделю, в особых условиях – вредные условия труда, с работой на высоте (л. д. 16-17).

Выданная работодателем истца льготная справка в совокупности с трудовой книжной подтверждают наличие необходимого трудового стажа для назначения досрочной пенсии, характер и специфику выполняемой истцом работы.

Согласно справке о структуре сжигаемого топлива на ТЭЦ-17 – филиале ОАО «Мосэнерго» в спорные периоды твёрдое топливо – уголь использовалось постоянно, в определённых количествах.

Как следует из письма Госплана СССР от 04.08.1989 года, на ТЭЦ-17 в качестве топлива наряду с природным газом использовался уголь.

Фактический характер выполняемой истцом ФИО1 работы соответствует Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённому Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, разделу XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», позиции 2140000а-18455.

Доказательств обратного ответчиком в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

На этом основании суд приходит к выводу о том, что спорный период трудовой деятельности истца ФИО1 подлежит включению в его специальный стаж на основании Списка № 2, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, а также пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ«О страховых пенсиях», поскольку первоочередное значение для оценки пенсионных прав гражданина имеет характер его трудовой деятельности, условия труда.

Отказ ответчика включить в специальный стаж истца спорный период его трудовой деятельности необоснован и нарушает ряд положений Конституции РФ, а именно ст.ст. 8, 19, 35, 39, 55, устанавливающих равенство всех граждан при предоставлении гарантий на социальное обеспечение.

На момент обращения истца ФИО1 в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, он имел необходимые специальный стаж, а также страховой стаж.

30.09.2018 года истец достиг возраста 58 лет и при наличии имеющегося у него указанного специального стажа и страхового стажа получил право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ«О страховых пенсиях» по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённому Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

При указанных обстоятельствах исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В ходе судебного разбирательства от представителя истца ФИО1 поступило письменное ходатайство о взыскании с ответчика судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей и на оплату услуг представителя в сумме 30 000 рублей.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Представительство истца ФИО1 в суде осуществлялось ФИО2, действующим на основании доверенности (л. д. 18).

Суду представлены договор об оказании юридических услуг от 27.09.2018 года, заключенный между истцом ФИО1 и ООО «Юрисконсалтинг» в лице генерального директора ФИО2, и квитанция к приходному кассовому ордеру № 5 от 27.09.2018 года об оплате ФИО1 юридических услуг представителя в сумме 30 000 рублей.

В связи с тем, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, при определении размера судебных расходов на оплату услуг представителя суд, исходя из конкретных обстоятельств настоящего дела – категории дела, объёма выполненной представителем работы, сложности и продолжительности рассмотрения дела, считает, что с ответчика в пользу истца должны быть взысканы судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 10 000 рублей, поскольку указанная сумма отвечает требованиям разумности и справедливости, соотносима с объёмом судебной защиты.

При обращении в суд с исковым заявлением ФИО1 оплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей, которая также подлежит взысканию с ответчика.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения –Управление Пенсионного фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области № от 23.07.2018 года об отказе в установлении страховой пенсии ФИО1.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО1 период работы в должности слесаря по ремонту котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления ОАО «Центргазоочистка» на участке при ТЭЦ-17 ПАО «Мосэнерго» с 12.10.1992 года по 31.03.1997 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с 30.09.2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 10 000 (десяти тысяч) рублей и по оплате государственной пошлины в сумме 300 (трёхсот) рублей, а всего в размере 10 300 (десяти тысяч трёхсот) рублей.

Заявление ФИО1 о взыскании с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области судебных расходов на оплату услуг представителя в размере, превышающем 10 000 рублей, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья Е.В. Есин